【环时深度】美国特勤局如何保护政要？

来源：环球时报

【环球时报特约记者 希嘉 李强】当地时间13日，美国前总统特朗普在竞选演讲过程中遭遇枪击。尽管枪手被很快击毙，但专门负责特朗普安保的美国特勤局（USSS）迅速被推上风口浪尖，被指责存在重大安保疏漏，美国政界也要求对此事进行彻底调查。从本次枪击事件中透露出美国针对政要的安保存在哪些漏洞呢？

安保战术

美国政府要人的安保工作，由美国国土安全部下属的美国特勤局负责，该机构成立于1865年，总部在华盛顿特区。多年来，美国特勤局职责和工作权限数次变更，从仅保护总统本人，拓展到保护总统本人及其配偶、16岁以下子女，又从总统家庭，拓展到副总统及其配偶子女，新当选总统、新当选总统家庭等。对于卸任总统家庭的保护时限也曾发生变化。但奥巴马上台后，在《2012前总统保护法》中，恢复了对前总统家庭终身安保的规定。

负责特朗普竞选集会安保的狙击小组。

在具体的安保战术上，如特朗普此次在巴特勒进行的露天竞选活动，应当属于重要地点/集会场所安保，执行此类安保任务时，特勤局将按照如下模式展开行动：一是进行先遣准备。总统（前总统）到达活动现场之前，特勤局将派出先遣人员对现场进行查看，包括现场勘查、警卫方案制定，与当地政府部门、联邦/州警/地方治安官等沟通协调，先遣工作耗时较长，任务繁多，考虑十分周密，与情报工作紧密结合，一旦发现在当地有某些即时、高概率风险，特勤局有权建议被保护对象立刻中止某项公共行程。

二是展开安保部署。美国国会立法赋予了特勤局在公共活动现场进行安全检查、划出警戒区进行管制的权力。为此，在活动开始前，特勤局可在活动现场周边500米左右的范围内，划设管制区，对管制区内进行安保检查，特勤局有专门的搜爆犬完成这一任务，进入管制区内的所有人员都要进行安全检查。而管制区外，则由地方警察和特勤局安保人员组建流动、固定哨位，确保现场安全。

三是进行重点戒备。美国特勤局吸取了历史上肯尼迪、里根遇刺事件的教训，认为在总统活动地点附近的制高点，总统上下车地点，是刺客可能行刺的重点位置。因此，特勤局对活动地点周边的制高点一向极为重视，除提前派人搜查、与警方协同警戒，还要适当部署狙击队，以确保对制高点形成控制，而在总统上下车地点，更是特勤局警卫安保的重中之重，每一个安保动作都有严格规定。

总体来说，美国特勤局对美国总统（前总统）在公共活动场所的安保，理论上设计较为合理，安保极其严密，做到情报前置。总统出行时，车队安保、上下车安保一气呵成。总统在公共场所进行活动、发表演说时，外围有州警、特勤局，中层有特勤局安保，制高点部署特勤局狙击队，总统贴身也有大量安保人员。

两个失误

据美国有线电视新闻网（CNN）15日报道，枪手位置在特朗普讲台位置的“三点钟”，也就是他的右侧。枪声响起几秒钟后，特勤局反狙击小组开始射击在屋顶上的枪手。事后调查显示，当时枪手距特朗普约150米。

BBC和CNN均报道称，在枪击发生前几分钟，有参与集会的人士向警察表示，看到有人爬到屋顶，并且手中持有枪械。CNN另一篇文章称，巴特勒的警官接到电话，称集会外围有一名可疑人员。不过该警官表示，最初的电话并没有表明可疑人员有枪。在寻找可疑人员的过程中，警察发现枪手在屋顶上，一名当地警官将另一名警察架到窗台上观察。结果枪手转过身来，看到警察盯着他后，用枪指向警察。这时警察离开窗台并寻求“掩护”。枪手随后开始从屋顶向特朗普射击。

在枪手开枪后很短时间内，特勤局反狙击小组将其击毙。据CNN报道，多名对特勤局行动有深入了解的执法消息人士表示，反狙击小组在射击威胁目标时拥有广泛的自由裁量权。特勤局表示，当时有4个反狙击小组，其中两个来自特勤局，两个来自当地执法部门。

媒体镜头捕捉到射向特朗普的子弹轨迹 美国有线电视新闻网

有分析人士根据外媒报道提供的公开信息分析称，在现地踏勘上，美国特勤局在特朗普演讲地点的选择上，体现出了他们的专业水平，特朗普的演说地被选择在巴特勒农用机场北侧一家名叫AGR International Inc.的公司旁边的空地上，空地四周公路环抱，形成了一个边长大约400米的空间，正好可以作为安保管制区域使用。而在演说现场的布置上，美国特勤局利用了现场的地形地物，北侧由AGR International Inc.公司的两栋连体厂房作为制高点，南侧由巴特勒农用机场的一些辅助建筑作为制高点，特朗普的背后除了人群，还有三栋仓库建筑作为制高点，三个方向的制高点像城墙一样，形成一个半包围，正好将特朗普紧紧包围在中间。

既然安保部署这么严密那为什么还会发生枪击事件呢？为什么现场安保人员没能在枪手射击之前制止他的袭击行为呢？

理论上讲，特勤局对特朗普演说地点的选择、安保方案的设计，都相当专业，但在实际执行的过程中，却出现了重大失误。最大的纰漏，恰恰出现在对周边制高点的掌握上：在狙击队的部署方面，据现场记者的说法，多个制高点上都有狙击手。却恰恰漏掉了特朗普右手边、AGR International Inc.厂房顶部。在相关制高点上没有部署狙击手的情况下，特勤局也没有派出专门人员或协调当地州警，对AGR International Inc.进行专门检查，尤其是派出人员确保无人可以在演讲时登上制高点，结果导致枪手带着一支步枪，在无人看管的情况下，通过梯子爬上了AGR International Inc.屋顶，此为第一个失误。

面对明显衣着和装束都和特勤局特工完全不符，手里还持有威胁性武器的枪手在射击位置踩点时，特勤局狙击队在枪手射击前并没有及时发现，当地警方也没有做出有效应对，这是此次特朗普遇袭事件中特勤局的另一个重大失误。在枪击发生后，负责贴身安保的多名特勤局特工一直到特朗普离开现场，始终对特朗普保持着紧密贴靠、贴身保卫的状态。

暴露哪些安保漏洞

除了目前已经暴露出的安保问题之外，一些细节也显示出，特勤局那些戴着墨镜看上去很酷的特工没有外界想象的那么专业。

军事专家张学峰表示，一个视频显示，在特朗普被护送到汽车上后，一名女特工抽出手枪在车辆旁边做出护卫的姿势。但她似乎又觉得这样没有必要，毕竟周围已经布满了护卫人员。然后她多次试图把手枪放回枪套，但没有找到枪套。又短暂持枪后，才想起来枪套在靠近后腰的位置，才把手枪重新插回枪套中。从这个细节来看，这名特工显然有些紧张过度。

最近几年，美国特勤局因为一些失误备受指责。据CNN报道，特勤局在最近几年里一直在处理“安全漏洞”。2023年5月，一名入侵者进入了白宫国家安全顾问杰克·沙利文的家，尽管他受到特勤局的全天候保护。2021年1月6日，即将担任副总统的哈里斯被安保人员错误带到民主党全国总部外的一处存在危险爆炸物的位置。她在那里停留超过90分钟。

延伸阅读

牛弹琴:特朗普遇刺事件有3个谜团 有人质疑其自导自演

特朗普被枪击后握拳

本文来源：牛弹琴；作者：牛弹琴

不得不说，特朗普命大。

看西方网络上热传的图片，子弹擦着特朗普的右耳朵而去，只要稍稍偏了一丁点，或者，不是冥冥中特朗普偏了一下头，那结果就是一枪爆头。

那美国的历史，真就要改写了。

即便这样，后果也很严重，拜登有点懵，全世界都震惊。

特朗普偏了一下头，原本正中头部的子弹仅击中了耳朵

随着更多细节的曝光，至少有三个谜团，越发扑朔迷离。

第一个谜团，凶手为什么要对特朗普下手？

凶手被当场打死了，已经无法开口。

刺杀发生后，特朗普第一时间的反应，除了感谢特勤局和执法部门外，说一切让人难以置信，这样的行为竟然发生在美国，“目前还不知道枪手是谁，但他已经死亡。”

事情发生在美国，倒也不见得难以置信。但请注意特朗普有关凶手的这句话，他是留有伏笔的。

随着调查的深入，FBI已经确认，凶手是宾州20岁的男子克鲁克斯。

他17岁时，曾向一个民主党团体捐赠了15美元；1年后，他又登记为共和党人。他的父亲登记是一名自由主义者，他的母亲登记是民主党人。

克鲁克斯成绩颇优异，还曾因数学和科学获得过500美元的奖金。但他的同学称，他在学校经常遭遇霸凌，“他就像一个总是孤独的孩子。他总是被欺负他被欺负得太厉害了。”

克鲁克斯的袭击以及着装，让人猜测他有军事经验。但美国军方紧急排查后认为，他没有过参军的经历。

图为枪手幼时的照片

他使用的AR-15步枪，是他父亲半年前购买的。而在他的车里和家中，FBI都发现了制造炸弹的材料。

这些信息拼凑在一起，就带来一系列问题，克鲁克斯到底精神正不正常？他到底是民主党还是共和党？他为什么要向特朗普开枪？

几种可能性吧。

1，他精神不正常，如同以前里根遇刺，也是精神病人所为。

2，他精神正常，但却是共和党。但也有一种说法，克鲁克斯故意登记为共和党，就是掩盖自己的身份。

3，我看到，还有人推测，克鲁克斯比特朗普还要极端，看不惯特朗普的一些做法，于是对特朗普下手。

他已经无法开口，一切都是谜。

特朗普不会轻易放过这场危机，他说：“目前还不知道枪手是谁，但他已经死亡。”

可能就是独狼行为，但特朗普阵营不会排除任何可能性，不排除还会加大对政治对手的攻击。

CNN就报道，特朗普遇刺后，一些他的支持者就痛骂记者：你就是下一个。

枪手被当场击毙

第二个谜团，到底是不是自导自演？

特朗普越是加大对政治对手的攻击，对手肯定也不会善罢甘休，不排除出现“自导自演”的说法。

凶手是登记的共和党人，更让人产生疑问。

但坦率地说，这么凶险的一幕，差一点就爆头，说自导自演，这样的阴谋论，大家都很难相信。

而且，真要演，最好在大选投票前夕，现在还差了四个月，特朗普而且领先，演这样的戏，太凶险也太不值当了。

但美国政治，谁又能说得清呢？

反正，相信的人永远相信，这就是特朗普自导自演。

第三个谜团，特勤局是不是故意放水？

我看到，特朗普遇刺后，振臂一呼支持特朗普的马斯克，就痛骂：要么是极其无能，要么就是故意。无论如何，美国特勤局领导层必须辞职。

为什么？

因为按照披露的细节，当时就有目击者看到了有枪手爬上屋顶，而且清晰地看到他拿着一把步枪，他第一时间告诉了特勤局特工和警察，但他们都无动于衷，直到最后枪响……

而且，集会现场都不大，按照惯例，所有制高点都要布防，但100来米外的这所房屋屋顶，居然特勤局就没人，任由枪手在那进行狙击。这样的安保漏洞，匪夷所思。

还有，击毙凶手的特勤局狙击手，似乎看到了枪手，但迟疑了至少42秒，迟迟没有开枪，直到对方开始袭击特朗普。按照一些美国人的看法，特勤局内部，肯定有猫腻。

图为特朗普、枪手和狙击手的位置图

真相，我们不知道。

但我看到，马斯克发了一条又一条质疑的帖子，他不相信。

好在，特朗普大难不死。

对我们来说，这都是美国内政，我们就是看戏，比纸牌屋还纸牌屋的大戏。

事件很突然，我们有点惊讶也很正常，但我总觉得，也不必要太惊讶。

不惊讶，一是因为现在美国的撕裂。别忘了，佩洛西家也被打砸过，特朗普支持者更上演过“围攻国会山”。

特朗普更是一个争议性人物，支持者很多，仇人也不会少。这次有人光天化日之下行刺，也从某种角度说明，枪手对特朗普的刻骨仇恨，不惜铤而走险，采取肉体消灭。

特朗普被枪击后安保人员一拥而上将其包围

这种极端的人，在美国只有一个吗？

不惊讶，另一个原因，是美国的枪支泛滥。别忘了，3亿美国人，3亿多条枪，每年打死3万多人。

美国多位总统，林肯、西奥多·罗斯福、肯尼迪、约翰逊、里根，等等，都曾遭遇过刺杀或者未遂刺杀。

但禁枪在美国，是一个不可能完成的任务。特朗普本人就强烈反对。随着现代枪支火力越来越大，准星越来越高，枪击案的后果也越来越严重。

这不会是第一起，更不会是最后一起。不信，我们走着瞧。

但让我尤其愤怒的是，一些无耻的美国人，这样的事情，居然还向中国泼脏水。

在凶手克鲁克斯没有被披露前，我看到，社交媒体上，居然有美国小报的截图，上面言之凿凿称，凶手是一个“中国人”（Chinese man）。

看得人心里不由咯噔了一下。

凶手明明是一个美国20岁的白人，却硬说成是一个中国人，真实性在哪里？新闻伦理在哪里？

这不是蠢，而是坏，十足的坏！