检察日报社论：在新起点上开创改革开放新局面

改革开放——决定中国命运的历史抉择，当代中国最显著特征、最壮丽气象。

党的十一届三中全会以来，每一次三中全会都在新中国改革开放史上具有里程碑意义。今天，中国再次进入“三中全会时间”——党的二十届三中全会召开。历经波澜壮阔的改革进程，跻身世界第二大经济体的当代中国，迎来新一轮改革的壮丽征程。

1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。自此，一场新的伟大革命拉开大幕，一个国家的命运发生深刻变化。伴随着改革开放大潮奔涌，世界感受到快速发展的“中国速度”，见证了举世瞩目的“中国奇迹”——中国经济总量一跃成为“世界第二”，人民生活水平大幅提升，综合国力迈上新台阶，全世界都感受到中国特色社会主义建设的辉煌成就，许多国际观察人士感叹“幸好还有中国”。

新时代新气象。党的十八大特别是十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央在新的历史关头，以前所未有的决心和力度把改革开放推向前进，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。在风云激荡的改革大潮中，作为党绝对领导下的人民检察事业，中国特色社会主义检察制度的发展完善同样伴随着改革创新。党的十八大特别是十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民检察院党组带领全国检察机关和全体检察人员以改革创新为动力，推动各项工作爬坡过坎、砥砺前行，在新的实践中丰富、发展和完善了中国特色社会主义检察制度，各项检察工作不断取得新成效：

以改革促进司法质量、效率和公信力提升，在检察领域全面落实司法改革任务，人民检察事业取得长足发展。全面实施司法责任制改革，形成检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理格局，检察官员额制全面推开；检察机关提起公益诉讼制度改革取得重大进展，经过顶层设计、法律授权、试点先行、立法保障、全面推开、不断深入六个阶段，走出一条具有中国特色的公益司法保护道路；省以下检察院人财物统一管理改革稳步推进；司法体制改革和现代科技应用深度结合，建成融办案、管理、监督、统计等功能于一体，四级检察院全联通全覆盖的全国统一大数据办案平台……

以改革促进依法能动履行法律监督职责，创新构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”新格局，人民检察事业实现新的跨越式发展。推行未成年人检察业务统一集中办理，强化未成年人全面综合司法保护；探索开展涉案企业合规改革试点，促进涉案企业合规守法经营；创设监狱巡回检察制度，促进提升监狱监管执法和刑罚执行工作的规范化水平；实行“捕诉一体”办案机制，同一案件批捕、起诉由同一办案组织、同一检察官负责到底；以内设机构改革为突破口，通过系统性、整体性、结构性调整，构建“四大检察”法律监督新格局，推动各项检察职能全面协调充分发展……

以改革促进“高质效办好每一个案件”，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化，人民检察事业迈上高质量发展新境界。紧紧扭住宪法法律赋予的法律监督这个根本职责，以战略思维、系统思维、辩证思维、改革思维，深化一体履职、综合履职、能动履职，推动刑事检察行稳致远，民事检察实现有效监督，行政检察实现有力监督，公益诉讼检察精准规范，“四大检察”相互融通，形成合力，持续把习近平法治思想的检察实践推向深入；加强改革顶层设计，深化司法体制综合配套改革，制定《2023—2027年检察改革工作规划》，明确36项改革任务，对检察改革作出系统规划和部署；制定《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》，健全检察业务指导体系、评价体系、制约监督体系，遵循司法规律，把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上；强化检察权运行制约监督，修订完善落实司法责任制意见、司法责任追究条例，落实检察官惩戒制度；以“三个善于”等新理念引领工作机制变革，促进做实“高质效办好每一个案件”……

历史是最好的教科书。党的十八大以来，通过检察改革，检察工作实现了职能重塑、机构重组、机制重构，人民检察事业欣逢最好发展时期。这根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。回首检察改革历程，展望检察事业未来，改革精神必须薪火相传，改革原则必须延续遵循：

必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在推进改革中全面贯彻习近平法治思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是引领党和国家事业从胜利走向胜利的根本思想武器，是确保改革沿着正确方向前进的根本指南。人民检察事业是党和国家事业的重要组成部分，必须坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导检察改革。要深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，持续学思践悟习近平法治思想，坚定不移把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到检察改革的全过程、各环节。

必须始终坚持中国共产党的绝对领导，在推进改革中坚持讲政治与讲法治的统一。检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。毫无疑问，检察改革首要的就是加强党对检察工作和检察改革的绝对领导，确保党的改革目标、改革部署在检察改革中得到不折不扣的执行。要深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实、融入检察改革过程中，通过改革促进讲政治与讲法治的有机统一，促进执行党的政策与执行国家法律的有机统一，进而把讲政治落实到监督办案、司法为民全过程，从行动上践行对党忠诚，强化党对检察工作的绝对领导，更好维护司法公正。

必须始终聚焦“高质效办好每一个案件”，在改革中更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。办案是所有法律监督职能最主要的实现形式，也是服务大局、为民司法、维护公平正义的主要方式。进一步全面深化检察改革的总体目标是以加强检察机关法律监督工作为总抓手，深化“四大检察”协同履职，深化实施数字检察战略，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，全面强化对执法司法活动的制约监督，着力实现检察工作理念、体系、机制、能力现代化，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要自觉将检察改革融入党和国家工作大局，坚持党的中心工作推进到哪里，检察改革就聚焦哪里，进一步完善服务保障经济高质量发展工作机制和检察环节维护国家安全和社会稳定机制，以“高质效办好每一个案件”更好为大局服务；要坚持“以人民为中心”，人民群众关心什么、期盼什么，检察改革就抓什么、推进什么，进一步改进和优化检察为民举措，以“高质效办好每一个案件”更好为人民司法；要始终坚持问题导向，致力于解决当前执法司法中存在的突出问题，深化对“三个结构比”的研究分析、科学运用，以“高质效办好每一个案件”更好为法治担当。

凡是过往，皆为序章。在改革之路上奋进了近半个世纪的中国，如何开启新的改革篇章？创造发展奇迹的中国共产党人，如何延续光荣与梦想？今天的中国，又一次站在了新的起点上。党的二十届三中全会必将为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明前进方向，吹响新的改革“集结号”。全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，坚定改革的政治定力，集攻坚克难之智，汇团结奋进之力，围绕加快推进检察工作现代化、更好支撑和服务中国式现代化进一步全面深化检察改革，为强国建设、民族复兴作出新的更大检察贡献！

来源：检察日报·要闻版

编辑：陆青 王昱璇 刘畅