河南罗山：打造金牌树品牌 化解争议促和谐

　　近年来，为积极有效预防和及时妥善处理劳动争议，最大限度地把劳动争议解决在基层，化解在萌芽，切实促进劳动关系和谐稳定，河南省罗山县人力资源和社会保障局充分发挥部门职能，切实加强基层劳动争议调解组织建设，努力提高基层劳动争议调解组织规范化、标准化和专业化水平，真正把好社会稳定的"第一关口"，高标准、高质量打造基层劳动争议调解组织。

　　一、加强领导促工作。该县人社局领导历年来高度重视基层调解组织建设工作，快速推进并逐步规范调解组织建设，确定了"主要领导负总责、分管领导亲自抓、仲裁部门具体做、乡镇街道齐参与"的工作格局，先后组织工作人员20余次深入基层指导开展调解组织建设和劳动争议预防调解工作，交流工作进展情况，共同研究解决工作中存在的困难和问题。一是加大投入。在工作经费严重不足的情况下，先后投入资金10余万元，主要用于县各乡镇(街道)劳动争议调解中心建设，为切实提高基层劳动争议调解业务能力打下了坚实基础。二是以点带面。该县人社局在龙山街道办事处组织召开全县劳动争议调解中心建设现场观摩会，龙山街道劳动争议调解中心负责人现场分享工作经验，全面指导各乡镇快速推进劳动争议调解组织建设。截至目前，经基层申报、上级考核认定，该县龙山街道劳动争议调解中心已成功获批金牌劳动争议调解组织，实现了业务流程规范化、场地建设标准化、精细服务人性化的目标。

　　二、完善制度建机制。该县龙山街道劳动争议调解中心现拥有独立办公区，功能分区明显，专用调解接待室、调解档案管理室布局科学，方便办事。劳动争议调解中心标识、标牌醒目规范。电脑、打印机、复印机等必要的办公设备配备齐全，能满足日常调解工作需求。同时建立了告知引导、案件登记管理、调解处理、督促履行、岗位责任、文书档案管理、统计报告等一系列制度，有效提升了调解中心的办案质量和水平。工作档案记录完善，可追溯可查证，做到一案一档。工作人员能熟练使用"互联网+调解"系统，资料信息录入完整，真正实现了"四配套、五公示、六统一"的建设标准。

　　三、强化服务提能力。该县人社局对龙山街道劳动争议调解中心建设和职能发挥十分重视，亲自对调解工作的指导思想、工作目标、工作要点等做出安排和部署，形成了对调解工作的指导性工作思路。为提高调解员的法律素质和业务工作能力，县人社局加大对调解员队伍的管理和培训力度，连续四年组织调解人员参加市、县劳动争议调解员线上线下培训班学习。工作中规范接待、咨询、受理、调解等各个环节，认真听取群众诉求，为当事人提供服务指南等便民服务措施。该调解中心现配备有两名持证调解员，具有一定专业法律知识，通过日常学习和参加业务培训等形式，切实提高了劳动争议调解人员的业务素质和实际工作能力，积极促进调解工作深入开展。

　　四、加大宣传促交流。利用企业招聘专场在人员聚集的宝城公园、世序广场设立咨询点，通过多种方式向群众和用人单位普及人社领域法律法规政策和劳动人事争议调解处理制度。一是现场解答。针对群众的困惑，调解员以通俗易懂的语言为他们释法答疑，引导其理性表达诉求并依法维权。二是发放宣传页。调解员在活动现场发放《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》《人社领域法律政策汇编》等法律法规宣传页3500余份。积极在用人单位和劳动者中做好沟通引导，把矛盾化解在萌芽状态，建立和谐稳定的劳动关系，为劳动者和企业提供劳动保障法律宣传、政策咨询等"零距离"维权服务。

　　近年来，罗山县龙山街道劳动争议调解中心本着"自愿、合法、高效"的原则，灵活运用矛盾冷却法、利益分析法、"背对背"调解法、"面对面"调解法等多种调解方法，全力化解劳资矛盾，自该调解中心成立以来，先后调解劳动争议案件近50起，案外调解60余起，取得了"案结、事了、人和"的满意效果，最大限度保障劳资双方的合法权益，促进该县劳动关系的和谐稳定。