巴西税改补充引争议：与激励汽车行业创新背道而驰

7月10日当天，巴西众议院表决批准了关于巴西税制改革的第68/2024号补充法案，该法案将汽车（包括双燃料汽车和油电混合动力汽车）纳入选择性税收（IS）所涵盖的产品范围。该决定背后的论点是燃油车对环境有害，这与该国正在进行的汽车行业去碳化议程是矛盾的，因为汽车制造商正在宣布对研发用于汽车的绿色环保和减碳技术投资超过1000亿雷亚尔。

此外，全球范围内的普遍税务征收逻辑和理念是对燃料（主要是化石燃料）进行附加征税，而非对车辆本身进行征税。因此，没有理由对汽车征收选择性税收（IS），即所谓的“罪恶税”，因为这意味着，在税制改革中规定的26.5%增值税中的联邦CBS（货物以及服务贡献费）和州和市级政府的IBS（货物以及服务税）的基础上，再加上25%的附加税率，消费者在购买新车时所需缴纳税款比较将达到51.5%，这一税率十分夸张且不合理，会严重损害巴西国家汽车产业的竞争力，破坏了创新进程，抑制未来巴西汽车产业就业岗位的增长。

对汽车制造行业征收选择性税收“罪恶税”重复了现行税制中最严重的问题之一，即叠加征税问题，而此次的税制改革正是要纠正这一问题：累积性征税问题性。通过向汽车制造行业征收附加税来继续这一错误，意味着使汽车产品变得更加昂贵，加剧巴西国内的通货膨胀问题，减少消费者购买新车的机会，阻碍新技术的发展。此外，选择性税收还可能危及就业岗位，并影响巴西汽车行业丰富而复杂的生产链的各个环节，尤其是对圣保罗州的汽车产业链造成更大的冲击。因此，巴西汽车制造行业迫切希望联邦参议院在审议和表决PLP 68/2024草案时能够纠正这个错误。

与此同时，针对汽车行业的附加税收与国会通过的《绿色交通出行与创新法案》（Mover）相矛盾。该法案鼓励对绿色环保可持续特性汽车和研发活动提供税收优惠待遇政策，并对本国生产的汽车和进口汽车提出强制性要求，从而巩固巴西作为应对气候变化主角的地位。目标是到2030年将碳排放量减少50%。巴西汽车业界普遍认为，向汽车行业征收“罪恶税”终将成为巴西汽车未来去碳化进程中的绊脚石。

编译：Marcos

本文由《中巴商业资讯网》编译，文章版权归原作者及原出处所有 。内容为作者个人观点，并不代表《中巴商业资讯网》赞同其观点和对其真实性负责，《中巴商业资讯网》只提供参考并不构成任何投资及应用建议。《中巴商业资讯网》拥有对此声明的最终解释权。