【惠州法治时间】惠州法院：执前和解督促机制 为胜诉权益兑现“提速”

在法治社会的建设中，如何高效、和谐地解决法律纠纷，保障胜诉权益的及时兑现，同时给予被执行人合理的“重生”机会，是司法实践不断探索的重要课题。惠州法院推出的执前和解督促机制，正是这一探索的生动实践。通过前置的督促与和解程序，不仅加速了案件的执行进程，更在维护司法权威的同时，彰显了司法的人文关怀。

早前，王某在市区某银行贷款购置了一套房产，因收入锐减、无力偿断了供。银行方将王某起诉至法院。

律师 卢家发：判决过后，银行一直积极与王某进行沟通，也给了减免利息具体方案，但是双方迟迟无法达成一致。因为王某欠款仅2万元利息，是有还款意愿的。

双方多次沟通，但由于利息数额始终有争议，无法协商一致，银行方便向法院申请了强制执行。法官评估发现，被执行人王某并非故意不还钱，因此便将这起案件导入了执前和解督促程序，对双方进行执前调解。

惠城区人民法院执行局法官 古勇新：为了促进他们双方达成协议，我们向双方推送了文书，向申请人推送了执前督促的受理立案通知书，向被执行人推送了督促履行通知书，希望通过前置的告知，促进双方案件后续的履行。

一般而言，经权利人申请，法院立案受理后当事人信息将直接进入全国法院执行系统，无论所涉及的义务类型、数额大小，被执行人信息均会在网络公开，留下不良征信记录。去年7月开始，惠城法院在全市范围内率先开展执前和解督促试点工作，构建执前和解督促程序，让最大限度兑现胜诉权利和保持义务人“造血生财”能力两不误。

惠城区人民法院执行局法官 古勇新：对于被执行人来说是一个较好的结果，不再进入后续的执行流程，不用进入征信黑名单，也在执行费上有一定减免。

经过法官释法明理，王某很快便偿还了债务，也正因王某是在执前阶段履行到位，被免除了1万3千元的执行费。

执前和解督促程序是通过“执前督促+执前和解+执前保全”的方式，在确保无财产转移的风险下先行督促义务人履行义务。通常来说，立案审查前法官会进行研判，对分歧较小、矛盾较弱的纠纷，先行组织双方进行和解。

惠城区人民法院执行局法官 古勇新：我们在办案过程中，可能有些当事人没有办法一次性履行完毕，根据我们财产查控结果分析，其实他们有一定分期履行能力。这种情况下，我们需要做申请人的工作，让申请人能够在合理范围内回笼资金，被申请人也不至于因为没办法短期履行被列入失信黑名单。

对于那些有足额偿还能力的被执行人，为避免财产转移，法院则会根据案件情况立执保案件，查控被申请人财产，先控后督，以控促督，并将部分执行程序前移，同步开展财产调查、债权申报、定向询价或调取评估所需材料等工作。

惠城区人民法院执行局法官 古勇新：有足额偿还能力，但是由于种种原因拖延执行，这种情况之下，我们会通过一个预处置的告知，我们会告知他，将会对他的房产进行拍卖，对财产进行变现，通过这个预告知的方式，督促他主动履行义务。

当前，该机制已在全市两级法院全面铺开。据统计，2024年1-6月份，全市法院共将20704宗申请执行案件导入执前和解督促程序，同步开展程序前移工作。其中已有4270宗案件经督促后履行完毕；有1552宗案件达成和解；有3753宗案件经程序前移，查明无财产可供执行后终本结案。上述案件共计执结9575宗，执行到位金额22792.10万元，平均办案时长45.18天。