中国联通三十年：许过的愿望一路生花

飞象网讯（孙迎新/文）中国改革开放大潮涌动的1994年，注定是一个载入史册的不平凡之年。

这一年，随着十四届四中全会的召开，在社会经济发展层面，国家确立了面向21世纪的可持续发展战略，并部署实施“国家八七扶贫攻坚计划”，目标是解决8000万贫困人口的温饱问题；国务院确定开始实施现代企业制度试点，并调整职工工作时间为每周40小时，同时也开始对外贸易体制改革。

这一年，在科技领域，中国的核电事业取得重要进展，广东大亚湾核电站开始商业运行；在中国工程技术界享有最高荣誉的学术机构——中国工程院宣布成立；中国在纳米科技领域取得重大科技突破，由此也奠定了中国在纳米科技领域的国际领先地位；中国在生物技术领域也取得重大突破，世界首创的转基因水稻在安徽合肥市问世。

在这个标志性的年份，中国也迎来了一个崭新的电信时代。这一年，中国联通在国家宏观调控和经济软着陆的大背景下诞生了，它的成立不仅是中国电信业改革的里程碑，更是中国改革开放一张亮眼的名片。作为“改革年”、“攻坚年”和“关键年”的大动作，中国联通的诞生，承载着打破电信基础设施落后瓶颈、推动电信行业发展的历史使命。

中国联通成立的初衷，是为了解决当时我国电信业务发展的最大瓶颈——基础电信业务的垄断经营体制。很难想象，在那样的年代装部电话要“批条子”、找关系，即使交了几千块钱申请装电话，往往也要等上大半年，这也说明当时电信服务的落后与不便利。为了改变这一现状，中国联通应运而生，它的成立标志着我国电信业垄断经营体制的首次打破，引入了竞争机制，为电信市场注入了新的活力。

僵局亟待打破，行业需要先行者。中国联通正是在这样的历史召唤下，勇敢地站出来，担当起了改革的先行者，引领中国电信业迈向了一个新的发展阶段。它的成立，不仅推动了电信市场的开放，更为后续的电信体制改革奠定了基础，开启了中国通信行业多元化、市场化的发展之路。

一、破冰之旅：中国联通成立之初的点滴往事

1994年7月19日，中国联通公司成立大会在北京钓鱼台国宾馆召开，经国务院批准，中国联通正式挂牌成立。这一事件标志着我国基础电信业务垄断经营体制的首次打破，引入了竞争机制。

中国联通的诞生，在那个装电话需要“批条子”、找关系的年代，无异于在平静的湖面上投下了一颗石块，激起社会经济的层层涟漪。当时的中国，电话普及率仅有3.2%，局用交换机容量不足5000万门，与世界平均水平相比，差距巨大。在这样的背景下，中国联通的成立不仅是对通信行业的一次大胆尝试，更是对传统垄断体制的一次挑战。

往事一：中国联通的诞生地

中国联通的诞生地并非高大上的办公楼，而是位于北京西郊的鲁谷，原电子部雷达局情报一所的一间简陋的大办公室。据在鲁谷参与筹备的老同志讲，这间办公室是何非常司长从电子部54所借来钱租的。在这里，中国联通完成了从申报、专家论证到筹备的全过程，这里也成为中国联通的诞生地。

往事二：中国联通的第一个独立办公区

联通的第一个独立的办公区是在翠微宾馆。这个地方是在1993年9月到10月陆续搬过来的，后来由于人多起来了，原来雷达局那间办公室根本满足不了需求。这里有了大小会议室、几个人的小间办公室，领导有了独立的办公室，条件比第一处已经改善许多了。

往事三：中国联通的挂牌成立

在中国联通正式成立前的1994年5、6月份，联通公司总部就搬到亚运村的汇宾大厦准备正式成立。1994年7月19日正式成立挂牌，就是在汇宾大厦。据当时的联通领导回忆，办公场地是租来的，地方不大，不到300平方米，时任中国联通董事长赵维臣就在汇宾大厦旁边的汇园公寓租了一套住房做董事长办公室，条件非常艰苦。

往事四：中国联通的“难找”之痛

后来，联通在羊坊店15号找到一座三层小楼，1994年11月左右，整个总部都搬到了羊坊店，终于有了自己独立的小楼。这里也不大，三层小楼也就2000平方米左右。羊坊店现在是一条比较宽的街道，但是当时西客站还没有开始建设，羊坊店15号就隐藏在一个小胡同里，非常难找。以至于时任北京市副市长张百发来联通公司考察时说：“你们联通太难找了，我找了半天才找到”。

往事五：中国联通的“高端”办公楼

因为羊坊店太难找，在1996年年底，联通又进行了一次搬家，第五次办公地点搬到了富华大厦D座，这里就比羊坊店的交通和办公场地宽敞多了。

这些往事不仅反映了中国联通成立之初的艰难与挑战，也展现了联通人不畏艰难、勇于创新的精神。从一间简陋的办公室到成为电信业的中坚力量，中国联通的成长历程是中国通信行业发展的一个缩影，也是改革开放精神的具体体现。

二、破局之举：组建中国联通的国家考量

国家组建中国联通的初衷，是为了打破电信行业的垄断局面，引入竞争机制，促进行业的快速发展。1992年小平同志南巡讲话后，全国上下掀起了进一步解放思想、推进经济体制改革的热潮。在这样的大背景下，中国联通的成立成为了中国电信业改革的里程碑。

在中国联通成立之初，中国的通信行业正面临着前所未有的挑战和机遇。1994年，中国的电话普及率仅为3.2%，远远落后于世界平均水平的15%。电话初装费用高的时候达到5000至6000元，且用户等待装机的时间长达半年到一年。这一时期，电信基础设施的落后成为了制约电信业发展的最大瓶颈。

国家考量一：打破垄断，引入竞争

国家组建中国联通的初衷，是为了打破电信行业的垄断局面。在联通成立之前，中国的电话服务由邮电部独家提供，这种垄断导致了服务质量低下，电话接通率极低，严重影响了国民经济和社会的发展。垄断不仅造成了通信资源的浪费，还制约了行业的快速发展。因此，国家决定引入竞争机制，以促进电信行业的健康发展。

国家考量二：促进电信业的快速发展

国家组建中国联通的另一个重要考量是促进电信业的快速发展。在1990年代初，中国的经济正在快速增长，对电信业务的需求日益增加。然而，由于电信市场的垄断，电信业务的发展远远不能满足社会的需求。国家认识到，只有打破垄断，引入竞争，才能快速提升电信服务的质量和效率，满足社会的需求。

国家考量三：推动电信技术的创新和进步

电信技术是推动社会进步的重要力量。国家组建中国联通，也是为了推动电信技术的创新和进步。在垄断体制下，电信技术的发展往往受到限制。而竞争机制的引入，可以激发企业的创新活力，推动电信技术的快速发展。也正是因为中国电信业持续的高速增长，才奠定了取得举世瞩目成就的基础。

国家考量四：提升国家信息安全

在信息化时代，信息安全对于国家安全至关重要。国家组建中国联通，也是为了提升国家信息安全。在垄断体制下，电信网络的建设和管理往往缺乏竞争和监督，这可能对国家信息安全构成威胁。而竞争机制的引入，可以促进电信企业加强网络建设和管理，提升国家信息安全水平。

国家考量五：响应改革开放的大势

1994年是中国改革开放的关键时期。国家组建中国联通，也是响应改革开放的大势。1994年是名副其实的“改革年”、“攻坚年”和“关键年”。在这一时期，国家大力推进各个行业的改革，电信行业也不例外。中国联通的成立，标志着电信行业改革的开始，也是国家改革开放政策的具体体现。

三、合力之作：中国联通的出资方及其共同诉求

诞生之初的中国联通并非单一力量的产物，而是多方合力的结晶。这家新兴电信运营商的成立，是响应国家改革开放号召、打破行业垄断、引入竞争机制的一次大胆尝试。在这一过程中，多个部门和机构共同出资，形成了中国联通的出资方阵容。

中国联通的成立是多方力量的共同推动。由原电子工业部、电力工业部、铁道部、国家经贸委等作为主要的出资方，共同出资13.4亿元人民币，成立了这家新兴的电信运营商。这些部门的共同诉求是打破中国电信市场的供需矛盾，通过引入竞争，促进通信产业的快速发展。

电子工业部、电力工业部、铁道部：基础设施的奠基者

中国联通的成立，离不开原电子工业部、电力工业部、铁道部的积极参与。这些部门不仅作为发起单位，更是基础设施建设的重要推手。1994年7月19日，原电子工业部、电力工业部、铁道部、国家经贸委，以及十大股东的代表共同见证了一个中国电信业发展史上的里程碑意义的时刻。这些部门的参与，体现了国家对通信基础设施建设的重视，以及推动电信行业发展的决心。

国家经贸委：政策支持与行业引领

国家经贸委作为中国联通的挂靠单位，承担着重要的政策支持和行业引领角色。1994年4月14日，时任国务院副总理的邹家华召集会议确定，中国联通挂靠国家经贸委归口管理。国家经贸委的归口管理，为中国联通的发展提供了政策上的支持和行业上的指导，确保了中国联通能够在国家经济和社会发展的大背景下，顺利推进各项工作。

财政部、人事部、劳动部、国务院外事办：管理与协调的保障

中国联通的顺利运作，同样离不开财政部、人事部、劳动部、国务院外事办等国家职能部门的直接管理与协调。这些部门分别负责财务、人事、劳动工资和外事等方面的工作，确保了中国联通在管理和运营上的规范性和效率。

中国联通的成立，标志着我国电信产业一家垄断的局面被打破，标志着我国电信产业体制改革正式拉开了帷幕。所有出资方的共同诉求是打破电信行业的垄断现状，引入竞争机制，促进电信行业的健康发展。这一诉求不仅体现在中国联通的成立上，更体现在其后续的发展战略和市场行为中。这表明，出资方希望通过中国联通的成立，推动电信行业的市场化改革，提高行业整体竞争力，满足社会对高质量通信服务的需求。

四、风雨兼程：中国联通成立以来经历的大事件

在中国联通的发展历程中，每一个大事件都如同里程碑，记录着这家电信巨头风雨兼程的脚步。从诞生之日起，中国联通经历的大事件不仅塑造了企业自身，更对社会产生了深远的影响，每一次都深刻影响着中国通信行业的走向。

大事件一：中国第二个公用移动通信网开始建设

1995年，中国联通在京、津、沪、穗4城市采用GSM数字移动通信技术建设中国第二个公用移动通信网，推动了移动电话价格的大幅下降。

大事件二：3G牌照的发放

2009年，中国工信部颁发了3张3G牌照，其中包括中国联通的WCDMA牌照。这一事件对中国联通来说是一个巨大的发展机遇，中国联通凭借WCDMA网络信号良好、技术成熟、全球通用等优势获得了大量3G用户的认可。3G牌照的发放不仅加速了中国联通网络技术的升级，也推动了移动互联网的快速发展。

大事件三：开启双网运营新局面

2002年1月8日，中国联通CDMA事业的起点，造就了中国联通双网运营的新局面。这不仅推动了技术进步，也促进了通信资费的下降，提高了手机普及率。

大事件四：混合所有制改革

为了加快改革步伐，中国联通把“混”的目标定位于推动实现信息通信供给侧结构性改革上。2017年，中国联通宣布混合所有制改革方案，引入了包括BAT等14家战略投资伙伴。这次混改是中国联通历史上的一次重大突破，它不仅为企业带来了资金的注入，更带来了新的管理理念和市场活力。

大事件五：5G网络的建设

随着5G时代的到来，中国联通积极布局5G网络建设。2018年底，中国联通已经在16个城市陆续开启了5G规模试验，2019年开展业务应用示范及试商用，并计划于2020年正式商用。5G网络的建设标志着中国联通在新一代通信技术领域的领先地位，为社会带来了更高速、更智能的通信体验。

中国联通的风雨兼程，是中国通信行业发展史上的重要篇章。通过不断的技术创新和服务优化，中国联通为社会提供了更加便捷、高效的通信服务，推动了数字经济的发展，促进了社会信息化水平的提升。站在新的历史起点上，中国联通将继续以开放的姿态，迎接智能时代的挑战与机遇，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

五、未来之路：中国联通的未来展望

在中国通信行业的宏伟蓝图中，中国联通以其独特的发展历程和显著的成就，成为了一个不可忽视的重要角色。站在新的历史起点上，展望未来，中国联通将继续秉承创新、合作、服务的理念，走一条高质量发展之路。在5G时代，联通将进一步加大技术研发和网络建设的投入，推动5G技术的广泛应用，为用户带来更高速、更智能的通信体验。同时，联通将积极响应国家“宽带中国”和“网络强国”战略，通过数字化、互联网化、智慧化的改革举措，推动信息惠民、便民、为民，满足人民对美好信息生活的向往。

数字化转型的推动者

在数字化转型的大潮中，中国联通将持续发力，推动社会治理、生产方式和生活方式的变革。中国联通顺应数字经济发展浪潮，抢抓产业数字化转型重大机遇，在5G、云计算、大数据、工业互联网等方面持续发力，不仅显示了中国联通在数字化转型方面的雄心和决心，它将通过技术创新和服务升级，为各行各业的数字化转型提供强有力的支持。

信息惠民的践行者

中国联通始终坚持以人为本的发展思想，致力于提供用得上、用得起、用得好的信息通信服务。在未来的发展中，中国联通将继续深化这一理念，通过数字化、互联网化、智慧化的改革举措，推动信息惠民、便民、为民，满足人民对美好生活的向往。

创新驱动的引领者

随着信息化时代的到来，中国联通积极响应国家“宽带中国”和“网络强国”战略，推动固定网络向光纤化升级，加快5G、云计算、大数据等新技术的应用推广。中国联通累计投资243亿元进行网络光纤化改造，在5G、云计算、大数据、工业互联网等方面持续发力。这些举措不仅提升了网络基础设施的水平，更为社会治理、生产方式和生活方式的数字化转型提供了有力支撑。

创新是中国联通发展的不竭动力。在未来，中国联通将继续加大研发投入，推动技术创新，引领行业发展。通过不断的技术突破和产品创新，中国联通将为用户提供更加丰富、更加优质的通信服务。

三十而立的中国联通，风华正茂，未来可期

在中国联通成立30周年之际，我们回顾这家电信巨头的风雨历程，不禁感慨万千。

三十年的风雨兼程，中国联通不仅见证了中国通信行业的快速发展，更成为了改革创新的先锋。从打破垄断到引入竞争，从技术创新到服务优化，中国联通的每一步都深刻影响着中国乃至全球的通信格局。

面向未来，我们有理由相信，中国联通将继续秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，不断深化数字化、互联网化、智慧化改革，推动信息惠民、便民、为民，满足人民对美好生活的向往。

在此，我们向中国联通致以最诚挚的祝福：

愿你继续以通信先锋的姿态，为实现网络强国的梦想贡献力量，为社会的进步和发展注入源源不断的活力；

也愿你在智能化发展之路上越走越顺，远走的风沙是你的天涯，你许过的愿望一路生花。

编 辑：章芳