“聚焦二十大三中全会精神：科技金融赋能中国式现代化 — 长三角地区的积极探索与实践”

在当前经济全球化和科技迅猛发展的大背景下，二十届三中全会精神的贯彻落实显得尤为重要。上海作为中国的经济金融中心，一直致力于推动科技金融的发展，以助力中国式现代化进程。

7月20日，一场主题为“聚焦二十大三中全会精神：科技金融赋能中国式现代化 — 长三角地区的积极探索与实践”的专题研讨会在上海外滩成功召开，此次会议由上海科技金融研究中心（上海市软科学研究基地）、上海大学上海科技金融研究所共同举办，汇聚了众多领域的精英力量，探讨科技金融如何更好地服务国家战略需求。会议现场气氛热烈，来自上海市政府、工商联、金融办等政府部门的代表，以及互联网金融行业协会、金融稳定发展研究中心等机构的领导，还有科创企业代表等各界人士齐聚一堂，共同探讨科技金融在中国式现代化建设中的作用及其在长三角地区的实践案例。

本次论坛围绕“聚焦二十大三中全会精神：科技金融赋能中国式现代化 — 长三角地区的积极探索与实践”为主题，共邀请了6位各界嘉宾进行分享交流。本环节由上海科技金融研究中心（上海市软科学研究基地）执行主任、上海大学上海科技金融研究所执行所长孟添主持。

孟 添

上海科技金融研究中心（上海市软科学研究基地）执行主任

在党的二十大三中全会精神的指引下，孟添博士对科技金融的深刻内容进行了多维解读。他认为，新时期的科技金融需要从多个维度进行理解和实践，以推动技术创新和产业升级。他强调了科技金融与技术创新的紧密联系。技术创新是经济高质量发展的关键动力，而科技金融则是其重要的支撑力量。通过创新的金融手段，不仅为科技企业提供了资金支持，还促进了技术成果的快速转化和产业化。因此，构建完善的科技金融生态系统至关重要，以支持全生命周期的技术创新活动。

他提到了科技金融与产业金融的关系。产业金融针对特定产业提供金融服务，而科技金融作为其重要组成部分，主要服务于高科技产业。他指出，科技金融在提高产业链现代化水平和提升产业竞争力方面发挥重要作用。通过精准的金融服务引导资源流向具有发展潜力的高技术产业，推动传统产业的转型升级和新兴产业的崛起。

曾 刚

上海金融与发展实验室主任、首席专家

上海金融与发展实验室主任曾刚教授以其深厚的学术功底和丰富的实践经验，为我们描绘了一个既充满活力又稳健前行的社会主义市场经济体制蓝图。他提到，本次全会明确了社会主义市场经济体制发展的新方向，这不仅体现了我国经济体制改革的决心，也展现了对未来发展的坚定信心。在曾教授的解读下，我们了解到“放得活”与“管得住”的双重要求，意味着市场将在资源配置中发挥更加核心的作用，同时政府的角色也将更加精准高效。特别值得一提的是，曾教授对于数据要素市场的分析令人印象深刻。他强调，随着科技金融的发展，数据要素市场的变化将为科技金融奠定良好的基础，这对于推动全国统一大市场的建设具有重要意义。这一点不仅揭示了数据资源的重要性，也为我们在数字经济时代下的发展方向提供了清晰的指引。

许耀武

上海市金融稳定发展研究中心主任

上海市金融稳定发展研究中心主任许耀武指出，随着全球化竞争的加剧，科技金融已成为推动高水平技术创新的关键力量。他通过对比全球不同经济体在科技金融方面的策略和实践，为听众描绘了一幅科技与金融融合的大图景。提到的是发达国家在科技金融上的成功案例。美国和英国，作为科技创新的领跑者，围绕信息、生物医药等产业，已经形成了以股权投资、创业投资为主的直接融资模式。这种模式鼓励了创新企业的成长，为高风险的研发项目提供了资金支持。德国和日本则依托其强大的制造业基础，发展出了以银行信贷为核心的间接融资模式，有效地支撑了资产密集型产业的技术进步。

许耀武还强调了主要金融中心城市的角色转变。21世纪以来，诸如“欧洲的小硅谷”伦敦和“东部硅谷、创业之都”纽约这样的城市，纷纷从财富驱动向创新驱动转型。这些城市不仅成为金融科技的试验场，也成为了金融与科技融合的典范。转向国内，许耀武特别提到了上海在科技金融领域的努力与成就。作为国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的上海，正致力于打造更为紧密的科技金融融合体系。他认为，上海的经验值得全国乃至全球学习，尤其是在构建科技金融生态系统方面。

顾建忠

上海农村商业银行党委副书记、副董事长、行长

上海农村商业银行党委副书记、副董事长、行长顾建忠强调，科技金融的发展不仅是金融系统对社会经济发展的贡献，更是其自身追求高质量发展的必然选择。通过结合政治性、人民性和专业性的内涵，顾建忠指出，一个国家的科技实力直接关系到其金融体系的强健与否，而强大的金融体系又是科技进步和国家繁荣的重要支撑。

他回顾了历史上的重要事件，如哥伦布发现美洲大陆，以及美国硅谷的崛起，强调金融在科技创新中的重要性。顾建忠提到，科学家、企业家和金融家在推动科技金融创新中扮演着不可或缺的角色。他认为，商业银行应该从支持成熟期科技创新企业转向更加关注初创期的科技型企业，真正赋能科技创新的发展。顾建忠还介绍了上海农村商业银行近年来在科技金融领域的实践与探索。

他总结了发展的理论逻辑和业务逻辑，其中包括重塑科创企业的风险评价机制和重塑科创金融风险收益平衡策略。在专业体系、人才体系、产品服务体系、生态圈体系及配套保障体系方面，上海农村商业银行做出了积极尝试和探索。

展望未来，顾建忠提出要突破股权贷款限制，加强天使投资和长期资本的作用，发展柜台交易市场，建立政府参与的风险分担机制，并提高监管对风险的容忍度。

陆岷峰

江苏省第九届、第十届政协委员

江苏省数字金融协会特聘专家

上海科技金融研究中心/上海大学上海科技金融研究所高级研究员

国宏新型城镇化发展联盟首席经济学家

据上海大学上海科技金融研究所高级研究员、江苏省数字金融协会特聘专家陆岷峰透露，近年来，政府引导基金在私募股权市场中的影响力持续增强。数据显示，2021至2023年间，其数量和规模都呈现出稳定的增长态势，到2023年底在私募股权基金中的比例已经攀升至64.1%。这一数据充分证明了政府引导基金在壮大耐心资本方面发挥的作用日益显著。

陆岷峰也指出了当前存在的问题。一些地方政府引导基金在运作过程中出现了短期化和刚性化的倾向，这种现象在一定程度上给私募股权投资带来了负面影响。

从2020年6月到2023年6月，地方政府引导基金频繁地起诉投资对象，民商事案件中的借款类和股权回购纠纷比例高达82.11%，其中作为原告的案件占比更是达到了91.58%。这些起诉大多与业绩问题相关，这不仅增加了社会LP起诉GP管理人的案例，还对私募股权基金和科技企业的长期经营产生了不利影响。更令人忧虑的是，约有60%的项目资金催收采取了非法律手段进行。

针对这些问题，陆岷峰深入分析了根源。他认为，政府引导基金的短期化和刚性化主要是由于部分地方政府在追求短期经济效益的同时，忽视了耐心资本对于科创企业长期发展的重要作用。这种急功近利的态度，不仅影响了政府引导基金的健康运作，也损害了社会资本对科技创新的信心和支持。为了解决这一问题，陆岷峰呼吁各级政府应重新审视和调整政府引导基金的运作模式，避免过度干预市场行为，更多地发挥其在引导社会资本、培育耐心资本方面的作用。同时，他还建议加强对政府引导基金运作的监管和评估，确保其能够真正服务于科创企业的发展，为中国式现代化建设贡献力量。陆岷峰还强调，除了政府部门的努力外，社会各界也应该给予科创企业更多的理解和支持。只有形成合力，才能为科技创新营造一个更加良好的生态环境，让耐心资本成为推动中国式现代化建设的重要力量。

陆辉本

上海陟明信息技术有限责任公司董事长

在当今科技飞速发展的背景下，科技创新企业如陟明信息技术有限责任公司成为了推动社会进步和经济繁荣的重要力量。科技企业代表、上海陟明信息技术有限责任公司董事长陆辉本首先介绍了公司的基本信息及其主营业务，然后深入探讨了金融产品如交通银行科技履约贷和建设银行善新贷如何在这些企业的快速成长中发挥了关键作用。在公司的成长旅程中，陆辉本强调了金融机构提供的科技金融产品对于解决企业研发阶段的资金短缺问题的重要性。这不仅帮助企业在关键时刻保持了良好的流动性，更通过风险与收益共担的机制，让金融机构能够更深入地参与科技创新过程，加速科技成果的市场转化速度。

以科技履约贷为例，这种贷款方案以其灵活的额度、高效的审批流程及优惠政策，为企业提供了强有力的财务支持。特别是免除传统抵押担保的要求，极大减轻了企业负担，体现了金融机构对科创企业的认可和支持。

唐 豪

上海科技金融研究中心主任、上海大学上海科技金融研究所所长

上海市政府原参事、上海大学原副校长、上海科技金融研究中心主任唐豪教授指出，中国近年来的国际竞争优势逐渐显现，不仅依赖单一产品或企业，而是依托行业、产业链和产业关联性。这引发了欧美国家的恐慌，也解释了为何美国持续对中国企业和产业进行制裁升级。同时，中国的科技金融体系作用日益凸显，民间资本和民营企业在科技创新和科技产业中的投资不可忽视。然而，与美国相比，中国科技与金融的融合尤其在股权投资服务方面仍是短板。

从国内情况来看，上海作为首个进入创新驱动阶段的超大型城市，拥有丰富的科技和金融资源，但在科技金融方面，与苏浙皖一体化发展仍存在许多障碍。面对外资进入受限和中美汇率角力加剧的关键时期，应利用低利率窗口期，大力发展科技金融，完善投融资服务和监管规制，调整不同所有制股权投资结构，发掘民资潜力，拓展国资空间，吸引非美外资参与。通过新的分工定位、补短扬长和跨域合作，将上海及长三角地区的科技金融服务提升到新高度，以适应中国式现代化的发展要求。

除了“重引导”、“全覆盖”，上海在科技金融的发展上始终明确要“强生态”。近年来，上海不断强化科技金融服务生态，通过建立科技金融服务站等措施，聚焦前沿技术成果转化和中小企业融资需求。这些服务站不仅提供政策性公共服务，还强化了投资功能和服务板块的完善。

通过这样的跨领域对话，不仅加深了各方对于科技金融重要性的认识，而且促进了不同行业之间的信息交流与合作。与会专家围绕二十届三中全会精神展开深入讨论，他们分享了各自在科技金融领域的实践经验和成果，强调了金融科技在促进区域经济发展、支持中小企业成长等方面的重要作用。

这次专题研讨会不仅是对二十届三中全会精神的一次深入贯彻，也是对科技金融助力中国式现代化路径的一次有益探索。通过这样的交流和分享，无疑将推动长三角地区乃至全国的科技金融事业迈上新的台阶，为实现中国式现代化贡献力量。

本文由华东科技杂志社项目主管、高级记者吴佳妮根据专题研讨会现场发言整理，经各位专家审校。文章观点不代表主办机构立场。

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