金融支农深改革丨广东金融赋能海洋牧场，激活蓝色经济新动能

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行，会议审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》指出，完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制。壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。优化农业补贴政策体系，发展多层次农业保险。

建设社会主义现代化强国，离不开海洋事业的现代化。习近平总书记指出，中国是一个有着14亿多人口的大国，解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。党的二十大报告提出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。

海洋是高质量发展的战略要地。近年来，广东积极探索“蓝色经济”新金融模式，推动省内金融机构对接各级海洋牧场项目，不断推动现代化海洋牧场高质量发展。作为全国水产第一大省，海洋牧场是广东“百县千镇万村高质量发展工程”的有力抓手，是全面推动乡村振兴的“蓝色引擎”。2023年以来，广东发布《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》等系列文件，提出实施“金融+海洋”工程，助力形成海洋牧场新增长点，开拓高质量发展新空间。同时，印发《关于加快海洋渔业转型升级促进现代化海洋牧场高质量发展的若干措施》提出一系列政策措施，以推动全省海洋渔业转型升级，促进现代化海洋牧场高质量发展。

广东45个沿海县（市、区）面积占全省26.3%，人口占全省40.6%，经济总量占全省38.7%，是实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要战场。建设现代化海洋牧场，也是广东全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的有力抓手。为落实广东省委“1310”具体部署，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，广东省金融支农促进会银行、保险、担保、股权基金等会员金融机构积极行动，推出创新金融产品，提升金融服务水平，引导推动水产企业拓宽融资渠道，帮助水产企业解决融资难题，为现代化海洋牧场建设注入金融活水。

渔业是广东农业产业的重要组成部分，为加速现代渔业发展，广东省金融支农促进会会长单位广东农信积极响应，承诺每年投入3000亿元信贷资金支持“百千万工程”，并在接下来三年累计提供800亿元信贷资金以支持省内渔业的高质量发展。

与此同时，广东农担推出了创新性的“粤农担-渔担贷”产品，主要服务近海捕捞渔民群体，注入金融活水。广东农担与邮储银行汕尾陆丰支行合作，成功实现了首单“渔担贷”产品的落地，从客户提供完整资料到完成担保放款，仅用时两天，显示出项目审批和资金到位的惊人速度。

聚焦海洋牧场全产业链，副会长单位中国农业银行广东省分行创新推广海洋牧场龙头贷、实施主体贷、农户贷、种业贷、养殖贷、装备抵押贷、农险贷、冷链贷等8大专属产品，精准满足海洋牧场客户需求。同时因地制宜推广智能型养殖、“种业合作社+基地+科研+农户”、集中连片、联农带农、“仓储冷链+”等5种服务模式，突出服务好海洋装备和种业两个关键。目前已累计投放超100亿元，服务各类海洋牧场主体近2.5万户。

副会长单位广发银行响应国家促进海洋经济发展的政策号召，推出了包括科技E贷、保付通、险资投资+银行融资在内的一系列综合金融服务产品，全面支持广东省现代化海洋牧场产业的建设，推动广东渔业实现高质量发展。广发银行阳江分行依托当地丰富的海洋资源，创新实施了“海洋碳汇预期收益结算账户质押+融资担保”业务，为阳江市宝森渔业有限公司提供了300万元农业贷款，展现了金融创新对环境友好型产业的支持力度。

中国银行阳江分行针对当地水产养殖业的特色优势，创新推出“阳江水产养殖贷半标产品”，将生物性资产（水产种苗及成品鱼等）纳入借款人资产评估体系内，有效解决了养殖户因缺乏固定资产而难以获得贷款的问题。

此外，多家金融机构纷纷推出针对性金融产品，如副会长单位中国农业银行广东省分行出台服务“百千万工程”十五条、海洋牧场十条等措施，创新乡村振兴产业贷、农业龙头贷等系列产品，上线农险e贷等纯线上融资服务模式；副会长单位中国工商银行广东省分行以“粤农e贷”、“e抵快贷”、“e企快贷”等产品为抓手，结合实际情况为不同客户提供差异化的金融服务；副会长单位中国建设银行广东省分行积极运用“粤兴贷”、“善担贷”等支持深海养殖产业，全力助力建设现代化海洋牧场及推进海洋渔业转型升级的步伐。副会长单位中国银行广东省分行推出中银惠农通宝、惠如愿·商E贷、渔船贷等业务，为海洋牧场注入源源不断的金融活水等等。

2023年中央一号文件提出“鼓励发展渔业保险”。渔业保险“安全网”织得越牢，渔民在面对风险灾害时越有底气。广东省保险行业在推动现代化海洋牧场发展中同样积极作为，如广东省金融支农促进会副会长单位广东人保财险在全国首创鲍鱼苗养殖台风灾害+价格指数综合保险，消除了养殖户面临的市场和自然风险。副会长单位中国太保产险广东分公司则与广州市花都区农业农村局签署战略合作框架协议，共同打造特色防灾减损、品质安全的水产养殖体系。副会长单位中华财险广东省分公司承办汕尾生蚝养殖保险并探索智慧蚝场风险监测系统；副会长单位国寿财险广东省分公司参与产销对接，助力深海养殖数字经济创新等等；阳光农险广东分公司推行地方财政鳗鱼养殖险气象指数保险是试点项目，对养殖过程中容易遭受的强降雨、风灾及高温灾害作为保险责任，以气象指数定损的方式提供保险保障。平安产险广东分公司开发海水亲本鱼养殖保险，填补了省内相关保险产品的空白，华农财险湛江中心支公司推出商业性金鲳鱼水产价格保险，为金鲳鱼提供了价值330万元的价格风险保障。

海洋牧场作为海洋经济的重要组成部分，作为海洋大省，广东将在保障海洋生态安全的基础上，综合运用金融、财政、税收等政策工具，高度重视海洋牧场金融服务，加强服务创新，加大海洋牧场的信贷支持和综合金融服务力度，为全面推进乡村振兴、建设农业强国贡献“广东力量”。未来，广东省金融支农促进会将持续关注海洋产业的发展趋势，积极推动各会员单位不断优化和丰富金融服务产品，为广东乃至全国的海洋牧场产业建设提供更多支持，共同推进我国渔业的高质量发展。

编辑：广东社区网·共建湾区美好生活