“小田”变“大田” “大田”成“良田”

“张晓飞家，土地分红27330元。”“王转过家，土地分红10062元。”……伴随着村委会工作人员的吆喝，村民们一个个喜笑颜开，在登记簿上签名并按上手印，领走了属于自己的分红款。

近日，在西安市临潼区交口街道高铁村集体经济组织“托管”分红现场，全村150余户村民共获分红70多万元。

“我们村目前有1700亩耕地托管，从种到收全部由合作社委托的农业生产服务主体负责，村民们省心省力，到丰收的时候还能按收成分红。”高铁村党支部书记李林介绍，农户自愿把土地托管给合作社，合作社将散乱的土地进行统一整合、统一经营、统一承包，生产的粮食归农户所有。

“这还只是今年冬小麦半托管收益分红，再过几个月还将进行全程托管和半托管的玉米分红。”李林说，半托管就是村民最后的粮食收益减去所用化肥、农药等基本费用，全程托管就是全年粮食收获后，按照“保底+分红”的模式折算，在每亩保底800元的收益基础上，根据产量再按照“农户80%、集体20%”的模式进行分红。

“根据测算，流转后的土地亩均用种量减少2.5公斤、用肥量下降5公斤、机用费减少80元，再加上化肥每袋市场价便宜10元，种子每斤便宜0.4元，每亩降低成本至少200元以上。”李林说，土地托管后将以往小地块之间的田埂、垄沟整平，拆除了田坎间“沟壑”，水渠和小路得到复垦，种粮大户亩均小麦增产150斤以上，实现亩产效益与耕种成本一升一降，带动村集体增收、农民增收。

“不用下地，卖小麦的钱就到口袋里了，今年我家分红3600多元，直接‘躺赢’。”

42岁的史秀利嘴上说是“躺赢”，实际上一刻也没闲着。十几年来，她老公孙攀峰一直在外跑运输，地里的活儿都是她一个人打理。日常的浇水、施肥、除草等，已经让史秀利顾不过来。到了抢收抢种时节，史秀利不得不让孙攀峰从外地匆匆返乡。

“这样一来一回，既花了不少路费，又减少了打工收入。一到农忙，就作难、头大。”史秀利说，不少与她们家一样在外打工的村民都有同样的烦恼。

高铁村耕地面积4400余亩，户籍人口2000多人，常住人口1000多人，村里约60%的年轻村民外出务工，土地多被村民低价流转给亲戚耕种。

土地流转前，每到农忙时节，77岁的高铁村村民宋留喜就犯愁，自家这12亩地分散在11地块，不论什么活都劳神费力，收获时大型收割机都没法下地，村里要托管土地，宋留喜是第一批签字同意的村民之一。

“原先种植的地块，大小不一，春管时打药、施肥、浇水很不方便，12亩地每年小麦最多没超过13000斤。今年省时、省力不说，金灿灿的粮食卖了15000多斤，多赚了2000多元。”宋留喜说。

“看到他们领钱，说不羡慕是假的。”49岁的高铁村村民张晓叶说，祖祖辈辈种地都是靠天吃饭，没想到还能这样搞农业生产，“我家今年也准备签托管协议。”

增收的还有村集体。在高铁村，曾经的“补丁地”“巴掌田”“撂荒地”没了，取而代之的是“集中连片、设施完善、抗灾能力强”的高产田。

“2023年以来，高铁村逐步探索‘党组织+龙头企业+合作社+农户’的生产经营模式，通过与龙头企业签订单统一销售，探索建立利益联结机制，通过土地流转和大田托管等方式实施规模化经营，预计村集体增收40万元，实现企业、集体、农户‘三赢’局面。”李林笑着说。

交口街道地处泾惠灌区，耕地资源丰富、灌溉条件优越，耕地保有量45000余亩。“我们组建了近150人的‘街—村—员’三级‘田长制’队伍，划分责任区、明确责任田，常态巡查、定期排查，织密责任网。2023年10月，交口街道被市政府评为全市耕地保护激励单位。”临潼区交口街道党群服务中心主任赵国荣介绍，2023年以来，交口街道聚焦农业稳产增产，依托“土地托管”模式，先后整治“撂荒地”42处，复耕复种201亩，增加耕地191.7亩，新建、修复灌溉井42眼，新修、改造提升灌溉渠25公里，农田有效灌溉覆盖率从83%提升至95%，粮食年产量增加471吨。2023年交口街道粮食总产量达46161.57吨，获评西安市产粮大镇称号。

作为西安市传统的农业大区和国家重点粮食生产基地之一，临潼区粮食播种面积常年稳定在100万亩以上，总产量保持在36万吨以上。

为严守耕地红线，夯实丰产基础，临潼区大力发展社会化服务，促进规模化经营，探索了村股份经济合作社将土地委托给农业生产服务主体经营的“高铁村模式”和村股份经济合作社自主经营的“南屯村模式”，并在全区146个村推广“村集体+社会化服务组织+农户”的粮食生产全程托管模式，引导村集体经济组织通过流转、入股等形式，与社会化服务组织合作，开展“大田托管”工作，促进粮食生产节本增效、集体经济增收壮大。

“目前，临潼区土地全程托管和半托管面积35万亩，粮食规模化经营面积30余万亩，有利于农业生产技术集约化，劳动过程机械化，生产经营专业化，农业生产‘大托管’和规模化生产取得初步成效。”临潼区农业农村局局长刘军鹏说，为提高群众种粮积极性，2023年临潼区出台了《关于支持农业发展政策十条》，全力支持粮食生产主体，培育种粮大户125户、粮食生产新型经营主体75家。同时，组建覆盖“区、街、村”、贯穿“种、管、收”的粮食生产技术服务队伍，构建“专家教授+示范基地+技术指导员+科技示范户+农户”的科技应用快捷通道，打通科技进村入户“最后一公里”，解决群众生产难题。（记 者：王三合）