“城市边角料”变身网红打卡地，宝山以城市微更新托举幸福“大民生”

宝山，上海的老工业基地，正处于转型发展的关键期，区域内众多老旧小区存在着一些民生短板。

如何补？

把城市更新与民生改善有机结合，通过城市“微更新”托举“大民生”

正是宝山的一个实践

效果如何？

七月，上海最热的一天下午

跟随宝山区代理区长邓小冬一行

走进新开放半年的高境镇“新境地”公园

这里的民生图景，别样生动

上海宝山

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//这是我们的“得意之作”//

“经常到这里来玩儿吗？”

“是是，小孙女幼儿园放学后，就带过来”

“这里喜欢吗？”

“她很开心的，哈哈哈哈”

傍晚，邓小冬一行轻装简从，一走进“新境地”公园，就被儿童乐园里传来的孩子们的欢声笑语吸引。与公园里的大小居民攀谈几句、原地颠颠脚试试地面的舒适度、蹲下身用手摸摸游乐设施的光滑度，随后，邓小冬叮嘱身边的相关部门、街镇负责人，“乐园虽然不大，但体验可以再丰富些，比如是不是可以增设一些小型移动的游乐设施。”

来到社区食堂，离开餐还有点时间，厨师和工作人员正在忙碌备餐，不少周边居民已经在此悠闲地边孵空调边耐心等候。邓小冬走到居民前：

“你们平常也是在这里用餐？觉得这边菜口味还行吧？”

“我们中饭、晚饭都在这里吃，走过来只要8分钟，很方便的，而且这里的饭菜很干净，也清淡些，很合口”

“价格还行吗？”

“比较实惠”

“还有没有希望我们提升的地方”

“都很好的，无论是公园，还是食堂，满意满意满意满意……”

听到居民连连说了4个“满意”，邓小冬很开心，也更为感慨。

要知道，占地仅15亩狭长形的“新境地”公园所在的新二路58号地块，位于高境路、新二路、殷高西路三条城市道路交汇处，西邻一条货运铁路，原始基地为废弃货运站，改造前作为临时的运动场地使用，但场地因为大面积硬质化而常常空置，逐渐成为被忽视的城市一角。因环境脏乱差，经常被周边居民投诉。

城区在发展，居民对于片区的生态绿化和休憩活动空间有了较高的期待，希望能有休憩、社交、文化交流、身体锻炼等公共场地。由此，这个被边缘化的空置地块以及独有的场地环境，拥有了被改造的可能，也开启了上海北区“15分钟社区生活圈”的实践示范之路。

2021年起，更新改造启动。

“我们按照‘城市公园+’总体定位，融入‘公园+生活’‘公园+生态’‘公园+科技’等理念，推动废弃场地变废为宝、焕然一新，为居民和游客打造了一个集文化社交、休闲锻炼、社区活动于一体的多功能、复合型‘口袋公园’。”邓小冬说，公园由宝山本土设计公司改造设计，去年底完成更新建设，今年1月份正式对外开放。

这里已经由曾经的“城市边角料”变成热门“网红打卡地”。

改造后，在这片狭长绿地上，公园变得立体且向上生长，设置了坡形步道、空中连廊、屋顶花园等，突破了平面的限制；林下庭院、弧形台阶、架空平台、智慧跑道、生态甬道、阳光草坪、儿童乐园、旋转楼梯、二层看台……既回应着都市人内心对自然的情感渴求，又强化了公园绿地的活动体验。

（二层看台，特别设置了一处观景台，天气好时，可一眼看到陆家嘴三件套，而透过不同高度的窗口，也可让大小居民看到火车来往）

它的功能是多样的，与周边居民需求高度匹配，融入了“境享”社区食堂、社会组织服务中心等功能，是一座综合服务体、城市会客厅，满足了“老、中、青、幼”全龄段多样化的需求。

“大家看到的眼前这堵墙，墙体里的石料来自于原来老堆场原始硬质化场地，如今再利用成为‘一墙美术馆’，曾经的工业遗存被赋予了新的生命，化身公共空间的‘绿色靠枕’。”邓小冬强调，公园改造中，特别注重城市文脉传承，让“硬工业”展现软实力。

“这个公园可覆盖周边25个居民小区，某种程度上讲，确实是我们在城市更新中一个‘得意之作’。”邓小冬表示，接下来，如何在公园有限的空间里，进一步发挥其更大的效用，还要进一步研究的。

//这些“宝山好去处”聚满人气//

宝山在城市更新语境下，探索城市生活空间与工业遗存关系的实践，不只有“新境地”。

盘点起有宝山特色的民生改善实践，邓小冬如数家珍：

如串联文化活动中心、综合为老服务中心（年底竣工）、陶瓷科技馆等多个中心实现集成服务的淞南“四中心”；

在周边1公里范围内，依托公园、为老、医疗、社区等元素为半径，新建了中医馆、陶瓷科技馆、淞益空间等配套设施，将为民服务与公园休闲娱乐相融合，勾勒打造便民、休闲、文明、共享的“15分钟社区生活圈”。

罗店镇在打造“烟火气”与“颜值”并存的美兰湖“15分钟社区生活圈”建设上持续发力，改造升级坐拥美兰湖、美兰西湖生态景观（下半年建成开放）的美兰双湖TOD等等，大隐书局、一尺花园、读者书店持续拉高人气，已然成为家门口的第三社交空间；美兰湖中学、社区卫生服务中心、美兰西湖文化中心等一批高质量的“民生工程”落地见效。

此外，通过拆除围墙、增加绿地、驿站实现还水于民、还绿于民的蕰藻浜庙行段滨水空间；还有整合美丽经济、宠物经济、赛事经济，构建新型城乡融合体的月浦三村联动片区……

去年，宝山完成了“15分钟社区生活圈”区级行动蓝图的制定，共划示了72个生活圈，包括18个乡村生活圈。两年来，宝山累计完成各类“微更新”项目537个。

//被看见，被听见//

无论是在“新境地”公园，从居民口中听到的“4个满意”，还是在其它“好去处”看到的“满满人气”，在邓小冬看来，这背后有着宝山在推进城市更新中，一以贯之的“坚持以人民为中心”的价值取向。

唯有这样的“用心”，居民们的诉求才能第一时间“被看见，被听见”。

以“新境地”公园为例，邓小冬介绍，在地块改造过程中，宝山坚持“人民城市人民建”重要理念，联动高校、社会组织等“外脑”，通过“选民接待日”、网络征集等形式，问需于民、问计于民，充分征求居民群众对地块的改造建议。

这个仅一万平方米的绿地公园，从2021年立项，直到2024年初才全面开放。时间都花去哪儿了？就在从未间断的线上线下征询协商中。

精雕细琢，反复打磨，只为将每一条来自居民的合理化可操作性的意见建议，能被看见，被听见。据说，“新境地”公园的名称正是由居民、网友们票选产生的。

据不完全统计，开放后，几乎半个镇的居民都光顾过，客流量甚至超出预估。

群策群力之下，该项目不仅获得了群众的口碑，还荣获了2023年世界设计大奖、2023建筑大师奖等，获评2023年度市级“15分钟社区生活圈”优秀案例。

城市文脉遗落的小小拼图，在精心设计中，缝合了社区与城区，自然地融进了城市的宏大叙事之中。

“通过空间释放、环境再造、功能重塑、文脉传承，将曾经的生产性空间改造成生活空间、艺术空间、城市软实力体现的空间。”邓小冬强调，改造中，宝山“五个百年”的历史文脉成为宝山城市更新的独有标签。

“新境地”公园如是，新业坊、三邻桥，亦如是。

以“微更新”托举“大民生”

谈到未来，邓小冬表示，宝山还将深入挖潜，建设更加宜居、更富魅力、更具温度的城市新空间，助力宝山产业转型、空间转型和治理转型，全面提升宝山国际化大都市主城区的功能、品质和形象。

（部分图由宝山区委宣传部提供）

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