浙江湖州：以金融之水滋养绿水青山

方彭依梦

绿色是高质量发展的鲜明底色，发展绿色金融是推动经济社会可持续发展的重要力量。2023年11月召开的中央金融工作会议将“绿色金融”纳入金融发展的“五篇大文章”之一。

作为绿水青山就是金山银山理念的发源地、全国绿色金融改革创新试验区，浙江省湖州市在践行绿色理念、构建绿色金融、推动绿色发展等方面形成了颇具影响的“湖州模式”。

近日，人民网浙江频道走进湖州，通过一线采访，了解这座在全国首个提出发展绿色金融的城市，如何以金融活水持续滋养绿水青山，不断提升绿色金融的“辨识度”与“含金量”。

逐“绿”前行，“碳”路不止

盛夏时节，漫步浙江安吉余村，竹林摇曳、溪水叮咚，目光所及皆是浓浓绿意。

余村的村口矗立着一块形似春笋的石碑，上面镌刻着“绿水青山就是金山银山”十个醒目的大字。所有余村人都记得这块石碑背后的故事，它见证着余村这些年来对绿水青山就是金山银山理念的探索实践，记载着余村人“点绿成金”的发展密码。

余村村口矗立着一块刻着“绿水青山就是金山银山”的石碑。安吉县委宣传部供图

2021年，余村成为浙江省首批低(零)碳试点村。抓住试点契机，余村积极贯彻“两山+双碳”理念，聚焦绿色低碳发展，创建全国首个全要素“零碳乡村”。2022年，余村入选生态环境部绿色低碳典型案例，被认定为“绿色、低碳、共富”乐游型低碳乡村。

眼下，从绿色用能到零碳生活，从“绿水青山”到“碳汇富地”，余村正围绕绿色发展不断迭代升级。在建设“零碳乡村”的过程中，绿色金融发挥了巨大作用。

作为安吉余村在保险领域的唯一全球合伙人，前期，中国太保在余村已经推出了全国首单毛竹碳汇富余价值恢复补偿保险。通过保险有效防止了毛竹种植受到自然灾害导致碳汇减少问题，稳定林业碳汇供给，保障了毛竹林碳汇的富余价值、生态环保价值和碳排放权交易价值。

“建立零碳乡村，余村需要保险业务支持的场景有很多，中国太保产险为我们许多的零碳生活场景提供了保险业务。”安吉余村党支部书记汪玉成介绍。

近日，中国太保产险浙江分公司与安吉余村共同发布了全国首单绿水青山—零碳乡村综合保险，这为当地零碳乡村建设提供了新的绿色保险创新解决方案。

全国首单绿水青山—零碳乡村综合保险发布现场。中国太保产险浙江分公司供图

“我们针对安吉余村零碳乡村规划制定了专项方案，并结合当地实际需求，梳理推出了绿水青山—零碳乡村综合保险。”中国太保产险湖州中支总经理叶伟栋表示，此次综合保险结合了余村在低碳节能、生态碳汇等零碳乡村建设重点领域，对山水林田湖草均提供了一揽子的保障。

值得一提的是，针对“绿水青山乡村山水林田湖草一揽子综合保险”，中国太保产险成立了单独的绿色保险部门，出险后仅需中国太保产险专业团队报案，就会有专人负责相关出险后的全流程协助理赔，同时有合作的外部专业机构会协同对相关事故的认定、损失评估，能更公正、科学、快速地响应理赔过程。

“通过保险手段保障全要素零碳乡村建设，具有一定的示范标志性意义，有助于形成一系列可推广可复制的金融助力零碳乡村建设模式。”中国太保产险浙江分公司相关负责人表示，期待通过做实绿色保险保障，以保险力量支持“绿色低碳”“乡村振兴”“普惠金融”，守护人民美好生活，助力浙江共同富裕示范区建设。

绿色建筑也能上保险

炎炎夏日，近40摄氏度的气温让人们在“蒸煮模式”和“烧烤模式”中来回切换。对于不少人来说，高温预警下，办公室或许才是最好的“避暑胜地”。然而，当我们在室内享受清凉时，建筑能耗却是一路飙升。

据测算，建筑全过程碳排放总量大约占到全国碳排放总量的一半。因此，在实现碳达峰、碳中和目标背景下，推动绿色建筑发展、促进建筑领域碳减排，具有重要意义。

2017年入选国家首批绿色金融改革创新试验区，2020年3月获批全国首个绿色建筑与绿色金融协同发展试点城市，如今，在绿色建筑方面，湖州已取得一定成果——截至2023年5月，已累计新增绿色建筑面积4455.5万平方米，新建建筑执行绿色建筑标准率达100%，年节能289.92万吨标煤，减少碳排放109.76万吨，二星级及以上绿色建筑占比从36.2%提升至75.61%。

“几年前，大家可能都还不清楚绿色建筑是什么。通过三年多的试点，越来越多的绿色建筑走进了大家的视野，在助力节能降碳的同时，也改变着人们的生活。”湖州绿金发展中心有限公司(以下简称“绿金中心”)负责人表示，近年来，绿色建筑能够在湖州不断深耕、持续发展，离不开政策引领和标准设定。

绿金中心内展示的绿色建筑性能预评估证书。人民网 方彭依梦摄

据了解，为推进该项工作，湖州市人民政府发布《湖州市人民政府办公室关于加快绿色建筑提质发展的意见》(湖政办发[2020]49号)文件，对达到相应标准的绿色建筑，按照星级等级给予容积率叠加奖励，其中一星级绿色建筑奖励1%，二星级绿色建筑奖励2%，三星级建筑奖励3%，同时对绿色建筑投保绿色建筑性能保险的，按照保费的20%进行补助(单个项目最高不超过50万)。

为了让政策更好地落实，湖州政、银、保三方合作，创新推出了绿色建筑性能保险。

“保险的介入，为绿色建筑项目提供事前增信、事中风控、事后损失补偿的全方位保障。”中国太保产险湖州中支公司业务部总经理谢耀辉介绍，这有效防范了绿色建筑建造过程中“漂绿”的风险。

2023年4月，中国太保产险湖州中支与绿金中心就绿色建筑性能保险服务签订战略合作协议，联合走访了相关建筑业企业，充分宣传保险在促进建筑行业低碳转型和绿色高质量发展的积极作用。

“绿色建筑的相关政策，不少企业了解得不够全面，信息不对称。我们的工作人员会不断和其沟通，讲解绿色建筑的优势，充分激发经营主体参与绿色建筑的积极性。”谢耀辉介绍，“目前，我们已累计为12个绿色建筑项目提供1500万元的风险保障金。”

2024年2月，珑樾湾绿色建筑性能保险项目成功落地，中国太保对该项目进行投保，绿金中心对该项目的施工过程进行监督。

据了解，珑樾湾绿色建筑性能保险项目目前处于施工进场阶段。项目建设期间，绿金中心将全周期介入项目设计、施工、运行过程，将“保险+服务”持续深化，确保该项目达到绿色建筑二星标准的要求，并做好绿色建筑性能保险相关的风险管理服务。

绿色金融的“湖州样本”

湖州是中国绿色金融改革创新先驱和领先城市，自2017年获批国家级绿色金融改革创新试验区建设以来，绿色金融已成为湖州一张靓丽的“金名片”。

近年来，湖州金融监管分局认真贯彻落实党中央和金融监管总局关于绿色金融的工作部署，强化市场引领、完善工作机制、凝聚工作合力，积极推动绿色保险高质量发展，已取得初步成效。湖州金融监管分局表示，创新与监管，缺一不可。

在新发展理念引领下，湖州金融监管分局积极发展绿色金融，不断推动保险机构开发绿色保险产品、创新绿色保险服务，为生态文明建设提供了多种形式的金融服务。

“我们推动多家保险机构总部在湖州建立了绿色保险实验室(研究院)，打造上下联动的绿色保险创新管理机制，旨在加快开发多样化、差异化的绿色保险产品，为客户提供多层次、综合性的风险防控服务。”湖州金融监管分局相关负责人介绍。

在湖州金融监管分局的政策支持与指导下，2020年8月，中国太保产险在湖州设立“绿色保险创新发展实验室”。实验室的搭建，加快了绿色保险产品的研发进度，使创新成果得以更好、更快地落地生花。

2020年8月，中国太保产险在湖州设立“绿色保险创新发展实验室”。中国太保产险浙江分公司供图

如今，无论是加强环境、社会、治理(ESG)风险保障，加强绿色产业发展风险保障，还是加强绿色生活消费风险保障，中国太保始终坚持“点线面”绿色保险推动体系，探索具有浙江特色的绿色保险经营模式，打造产险系统内可持续高质量发展的经营样本。

在此过程中，湖州金融监管分局切实履行行业监管职责，通过前瞻性制定相关制度、准则、标准，密切监测绿色保险产品业务落地后运行情况，及时研究解决难点堵点问题，确保绿色保险业务风险可控、商业可持续。

“以竹代塑”场景应用。人民网 方彭依梦摄

“在政策保障方面，分局联动地方政府将绿色保险作为评价因素纳入湖州市绿色金融改革创新工作评价中，同时积极争取保费补贴政策，支持环境污染责任保险、绿色建筑保险、ESG保险、农业气象指数保险等绿色保险业务发展，有效激发保险机构创新内生动力。”湖州金融监管分局相关负责人表示，下一步，将持续深化绿色保险创新实践，打造出更多可复制、可推广的“湖州样本”，为促进经济社会发展全面绿色转型贡献力量。