全国固定资产投资版图：15省份加力“技改”，高技术产业成抢手“标的”丨经济大省挑大梁

南方财经全媒体记者郑玮 广州报道

随着全国31省份陆续公布上半年固定资产投资数据，全国固定资产投资版图迎来“洗牌”。

国家统计局数据显示，上半年全国固定资产投资总额（不含农户）达245391亿元，同比增长3.9%，扣除房地产开发投资后，固定资产投资增幅提升至8.5%。其中，设备更新类投资与高技术产业投资表现亮眼。

从拉动投资增长的主要动力看，区别于以往依靠新建项目拉动为主，1—6月全国新建项目投资完成额同比下降0.5%、扩建项目投资完成额同比飙升41.2%，同期设备工器具购置投资同比增长17.3%，拉动固定资产投资增长2.1个百分点，贡献率达54.8%。其中，安徽（37.2%）、北京（32.9%）、广东（24.1%）、福建（23.5%）等15省份设备工器具购置投资增速突破两位数。

同时，在上半年全国投资增幅略有回落的情况下，1—6月高技术产业投资仍实现同比增长10.6%，其中高技术制造业投资增长10.1%，高于制造业投资（9.5%）0.6个百分点。从上半年各省份公布的重大项目建设情况看，北京、上海、安徽等多个省份正加快布局数字金融、人工智能、集成电路、新能源汽车等一批高技术产业项目。

复旦大学经济学教授殷醒民向南方财经全媒体记者表示，上半年投资增速略有回落主要受市场需求不足影响，下半年各地应加大力度推动新建项目开工落地，同时进一步稳定基建投资，有助于拉动总体需求上升，改善企业投资预期，从而更好地激活制造业投资、民间投资活力，支撑未来更长一段时间的经济增长。

15省份加力“技改”

2024年上半年，随着大规模设备更新政策在全国落地，“技改”无疑成为产业热词，政策带动效应也在数据端得到直接体现。

整体来看，国家统计局数据显示，上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，增速高于全部投资13.4个百分点，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，比一季度提高5.8个百分点。

具体到各地，南方财经全媒体记者梳理31省份投资数据发现，上半年全国共有25省份设备工器具购置投资实现正增长，其中安徽（37.2%）、北京（32.9%）、广东（24.1%）、福建（23.5%）等15省份设备工器具购置投资增速突破两位数。

以广东为例，在大规模设备更新政策的支持带动下，上半年全省设备工器具投资增长24.1%，工业技改投资增长18.1%。广东省工信厅技术改造与投资处副处长姚瑞婷透露，自4月份大规模工业设备更新工作铺开以来，广东实际交付的设备额已超过1200亿元。

同为经济大省，上半年福建推进技术改造升级的力度也持续加大，全省改建和技术改造投资同比增长8.8%，增幅比全省投资高3.1个百分点，占全部投资的11.3%，其中工业改建和技术改造投资增长10.2%。

“近几年我们服务的目标企业的技改需求有变化，特别是在政府政策导向推动下，不少企业有意愿通过数字化转型，一方面加强对生产过程的控制和监管，另一方面也相应减少人工投入。”国家专精特新“小巨人”企业、广州中浩控制技术有限公司（简称“中浩控制”）公共事务总监殷进春向南方财经全媒体记者表示，中浩控制主要为企业提供工业自动化与生产管控信息化系统解决方案，目前服务产业已覆盖化妆品、食品、药品及精细化工等多个板块。

值得注意的是，殷进春也向记者坦言，随着现阶段各产业头部企业陆续完成一轮技术更新，中小企业推进技术更新改造的门槛还相对较高，叠加市场整体预期转弱，未来公司业务增长可能面临一定压力，“我们接触下来发现，受企业对经济发展预期影响，目前投资决策多持谨慎和保守态度，下一步我们也是计划通过持续完善产品功能，比如加入人工智能、语音识别之类的新技术，进一步改善客户体验，增强自身竞争力，希望能尽量多争取一些客户”。

政策端也持续加力。7月25日，由国家发展改革委和财政部会同有关部门制定的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（简称《若干措施》）正式对外发布，将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

其中，在设备更新贷款财政贴息方面，《若干措施》提出，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例，从1个百分点提高到1.5个百分点。针对工业领域设备更新项目申报门槛较高、中小企业项目难以满足要求相关的问题，《若干措施》取消了“项目总投资1亿元以上”的要求，同时优化项目申报条件，让支持政策惠及更多的中小企业。

高技术产业成抢手“标的”

除设备更新类投资外，上半年全国高技术产业投资也实现两位数的正增长。

整体来看，上半年全国高技术产业投资实现同比增长10.6%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.1%、11.7%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资分别增长38.3%、12.1%。高技术服务业中，电子商务服务业、科技成果转化服务业投资分别增长24.1%、17.4%。

“（高技术产业投资增长）可能主要受两个方面的市场需求影响。一是出口市场，上半年出口市场发展态势较好，其中技术水平提升较快的机电产品出口增长8.2%，占出口总额的比重达到58.9%。二是内需市场方面，设备更新需求提升也带动部分高新技术产业固定资产投资有所增加。”殷醒民表示。

从各省份公布的重大项目建设情况看，上半年北京、上海、安徽等多个省份也正加快布局数字金融、人工智能、集成电路、新能源汽车等一批高技术产业项目，高技术产业成抢手“标的”。

上半年，上海科技产业类项目完成投资544.6亿元，作为年度总投资体量第二大的板块整体表现活跃，其中集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业进展迅猛，投资超出预期，带动板块于5月份提前实现“双过半”。

同期，安徽全省重点项目开工率超过75%，其中人工智能、智能家电（居）、绿色食品100%开工，新一代信息技术、智能家电（居）、社会事业等13个行业投资完成率超序时进度。具体来看，合肥海众新能源汽车、凤阳浩智聚合汽车零部件基地、淮南中环12GW高效电池生产项目等30个总投资30亿元以上项目已相继开工。

“制造业投资在我国整体投资结构中占据重要地位。未来进一步撬动制造业投资活力，我认为还是要鼓励出口，通过一些政策扶持，使中国的出口产品，特别是高新技术产品，能够保持在全球市场的份额，支持国内制造企业积极拓展海外市场。”殷醒民表示。

殷醒民建议，下半年各地应加大力度推动新建项目开工落地，同时进一步稳定基建投资，有助于拉动总体需求上升，改善企业投资预期，从而更好地激活制造业投资、民间投资活力，支撑未来更长一段时间的经济增长。

（实习生陈芷欣、黄灿对此文亦有贡献）