匈牙利可能错失24亿欧元！匈牙利法治恶化，欧盟警告冻结更多资金

匈牙利总理欧尔班与欧盟委员会主席冯德莱恩的结怨更深了。欧盟委员会向欧尔班政府提出了创纪录的八项改善法治的建议。欧盟委员会表示，由于匈牙利法治倒退，违反了欧盟的价值观，违背了《欧盟基本权利宪章》所载的多项基本权利，欧盟又冻结了应分配给匈牙利的24亿欧元，不排除冻结更多欧盟分配给匈牙利的资金。

匈牙利媒体24.hu、444.hu、telex 7月25日报道，欧盟委员会7月24日发布了27个欧盟成员国和4个欧盟候选国的年度法治报告，报告指出，过去的一年，匈牙利的法治水平不仅没有改善，还恶化了，因此，欧盟委员会在报告中向匈牙利政府提出了创纪录的八项改善法治的建议。

负责司法的欧盟委员雷德尔斯表示，欧盟委员会不排除根据匈牙利《主权保护法》的适用授予追赶（凝聚力）补贴的附加条件，冻结分配给匈牙利的资金。

雷德尔斯指出，条件的实质是，成员国只有尊重共同商定的规则和欧盟《基本权利宪章》的规定，才能从欧盟的发展援助中受益。

一年多前，欧洲法院裁决匈牙利的《儿童保护法》和其他几项立法侵犯欧盟的基本权利，因此，欧洲法院冻结了欧盟凝聚基金中应分配给匈牙利的24亿欧元的资金。

这只是欧盟针对欧尔班政府采取的众多冻结资金程序之一，与保护欧盟预算利益的法治程序并不相同。

去年十二月，匈牙利通过了《主权保护法》，根据这部法律，匈牙利自2024年2月1日起成立一个新的机构，即匈牙利主权保护办公室，根据假设，该机构基本上可以控制任何威胁匈牙利主权的人。

匈牙利民间组织称，《主权保护法》实际上是一部自卫法，其目的是压制所有批评的声音。他们在声明中写道：“记者、公司、教堂、工会和市政当局也可能成为匈牙利政府的调查目标。”

今年二月，欧盟委员会根据《主权保护法》对匈牙利启动了侵权程序，认为《主权保护法》违反了欧盟主要和次要法律的多项规定，包括：

一、欧盟民主价值观

二、民主原则和欧盟公民的选举权

三、欧盟《基本权利宪章》中规定的一系列基本权利（例如尊重私人和家庭生活的权利、保护个人数据的权利、言论和信息自由、结社自由、有效的补救措施和公平审判、禁止自证其罪和律师的保密义务）

四、欧盟保护个人数据的法律要求

五、以及一些适用于内部市场的规则。

有鉴于此，欧洲法院司法专员表示，根据法律规定，在违反职责程序的同时，可以暂停部分追补给匈牙利的欧盟资金。

今年四月下旬，欧洲议会以399票赞成、117票反对、28票弃权通过了关于加强匈牙利法治的决议，该决议再次表明匈牙利已成为选举专制的混合政体。

欧洲议会在通过的关于加强匈牙利法治的决议中认为，匈牙利《主权保护法》和保护主权办公室从根本上违反了民主、法治和基本权利的准则，违反了自由和公平选举的原则，呼吁欧盟委员会要求欧盟法院立即暂停适用匈牙利《主权保护法》。

负责加强匈牙利法治问题的来自法国绿党的欧洲议员格温多琳·德尔博斯-科菲尔德在欧洲议会高票通过关于加强匈牙利法治的决议后举行的新闻发布会上重申：“匈牙利已经不再是一个民主国家！”

2022年9月15日，欧洲议会以433票赞成、123票反对、28票弃权高票通过了一项决议，决议对匈牙利的宪法和选举制度、司法独立、可能的腐败问题、公共采购违规行为、性少数群体权利以及媒体、学术和宗教自由表示担忧，谴责“匈牙利政府蓄意和系统地破坏联盟的创始价值观，已成为选举独裁混合政权。”

这项决议高票通过后，欧洲议员格温多琳·德尔博斯-科菲尔德表示：“欧盟机构第一次说出了令人悲伤的事实，即匈牙利不再是一个民主国家。”

欧洲议会议员呼吁欧盟委员会充分利用其掌握的所有工具，特别是对分配给匈牙利的欧盟资金的监管。

这项决议高票通过后的第三天，冯德莱恩领导的欧盟委员会暂停了欧盟拨给匈牙利的共同预算，金额高达数十亿美元。

2022年4月，欧盟宣布匈牙利在司法改革、反腐措施等方面违反了欧盟的法治原则由，对匈牙利启动了“条件机制”程序，冻结对匈牙利的资金拨付。

欧盟委员会已经冻结了欧盟应拨付给匈牙利的上百亿欧元资金，这是匈牙利总理欧尔班与欧盟委员会主席冯德莱恩积怨很深的重要原因。

为了换取匈牙利不再阻挠乌克兰加入欧盟，2023年12月13日，欧盟委员会宣布：解冻匈牙利的部分欧盟资金，总额为102亿欧元。

据匈牙利媒体nepszava报道称，欧洲议会今年四月高票通过了关于加强匈牙利法治的决议后，欧洲议会的议员表示，匈牙利尚未建立控制资金正确使用的机制。

因此，他们呼吁欧盟委员会撤回2023年12月13日给匈牙利解冻102亿欧元的决定，并继续对匈牙利冻结欧盟资金，直到匈牙利所有与取消补贴相关的立法得到全面实施，直至所采取措施的有效性得到实践证明。

欧盟委员会、欧盟法院、欧洲议会等欧盟机构都裁定匈牙利的法治倒退，背离了欧盟的价值观，直接的一个后果就是欧盟委员会冻结了欧盟应拨付给匈牙利的上百亿欧元的资金。

欧尔班于1998-2002年首次担任匈牙利总理，并于2010年5月再次出任总理，还4次连任匈牙利总理，他统治匈牙利已经长达18年了，并且连续执政14年了，在欧洲议员看来，他越来越迷恋不受监督的权力，这是匈牙利法治大倒退的重要原因，也是他亲近威权的俄罗斯的重要原因。