秦安：加大不适宜现职干部调整力度，要抓现行，跨军地改革可突破

一些干部，办事总是磨磨唧唧，认为问题多，不好处理，要慎重，其实是为了自己不担责，这就是我们讲的“躺平”。另一些干部，娴熟于当官伎俩，总想让每个人满意，喜欢问题打包交给上级，只要别影响自己前途，管你原则不原则。这就是《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。这些问题的解决，有必要以《决定》明确的跨军地改革为突破口，切实解决现实存在的问题。

7月21日，新华社受权发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，这是完整版，非常鼓舞人心。其中，深化干部人事制度改革指出，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职干部力度。

中央“加大调整不适宜担任现职干部力度”的这个决定，可谓大快人心。有些领导干部，大家都知道不行，但就在位置上，一时没有办法，继续耗到任职结束，不仅耽误了党的事业，自己也不舒服。

在三中全会的决议中，明确“加大调整不适宜担任现职干部力度”，由此可见中央为了实现高质量发展，深化干部人事制度改革的决心之大、力度之大！

现在关键的问题来了，如何发现不适宜担任现职的干部？

秦安战略认为，从跨军地改革的角度抓这个工作，有助于尽快发现不适宜担任现职干部，将其剔除出关键岗位，尤其在反华势力开启混合战争的背景下，任务尤为迫切。

事实上，我们从这次决议中，也可以看到中央在这方面的敏锐性：一是深化联合作战体系改革中提到，完善军委联合作战指挥中心职能，健全重大安全领域指挥功能，建立同中央和国家机关协调运行机制；二是深化跨军地改革。健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制，完善涉军决策议事协调体制机制等等。

具体来说，可以结合以下四个方面的情况，坚决抓现行，将中央的决策落到实处。

其一，“拖延推责”的做法误战机。网络空间新时代，我们必须“枪杆子出政权”兼顾“大数据稳政权”，数据也成为人力、土地、技术和资金之后的第五大生产要素。在这个时代背景下，跨军地改革一定要围绕令行禁止的高效率，让数据说话。如何用数据及时剔除拖延推责的干部呢？可以建立跨军地治理的基础数据自动上报机制。比如，同一类问题，各大单位解决的时间，一旦出现异常，各单位承办时间就可以不受人为干涉直接出现在军委首长办公室。数据说话，可以从平时办事效率中检验干部能力。

假设，某一个大单位，对同一个事项，在其他单位都妥善处理及时上报的情况下，如果拖延半载一年，那在战时还指望他完成作战任务吗？包括建房问题，如果在地方，收了购房者的钱超过12年，房子还不交付，肯定是违法犯罪无疑。这也是跨军地治理可以解决的问题。拖下去，对党和军队乃至人民都是不负责任的行为。

其二，“割裂核心”的做法毁根基。之前秦安战略提出“战略反腐”，就是思考把体制内的“潜伏者”剔除掉，其实就是警惕一旦别有用心者成了政策制定者，如果其巧设“妙计”，就可以堂而皇之地用制定政策的机会，制造最忠诚的力量内部矛盾。这样的例子不是没有。比如，一个军官，服役29年，转业到地方，去了中纪委当了局长。但在分配交了10多年建房款的经济适用房的时候，说服役不满30年，这房子分不分不好说，原因是军队刚刚有了新规定。

这种做法，不仅仅缺乏决定明确“六个坚持”原则中的系统观念原则，而且没有跨军地治理改革意识，客观上在党的最核心部位制造矛盾，产生内耗，实际上成了企图颠覆政权的帮凶，类似于反华势力的战略支援力量和网络战略预置潜伏者，危害极大。

其三，“欺上瞒下”的事实坏风气。我们一般都说“欺上瞒下”，我开始不太理解，怎么敢欺骗甚至欺负上面呢？是不是应该说“欺下瞒上”。其实不然，一些人，以为自己是单位的主官，我也是为单位的人谋利益，我做了“好事”，上面也不知道，下面有好名声。特别是涉及转业军人的问题，更认为军队是深宅大院，保密性好，你进不来，消息也出不去。岂不知，网络空间新时代，治大国若烹小鲜，治国理政既搭建了“天线”，也接通了“地气”。胆敢欺人太甚，做出违背基本原则的事情，其实就是《决定》明确，要着力解决的干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

其四，“刻板教条”的行为失公平。之所以选择跨军地治理，一方面，与百年未有之大变局中战争形态的变化有关；另一个方面，跨军地之间容易出现脱节断链，面临问题，也就更容易考察出干部的优劣。尤其是军地治理上出现衔接断裂，造成不公平现象，实际上是导致维护政权稳定的核心部位出现裂痕。这其中，我们尤其要警惕一些关键部位的潜伏者，他们就是利用制定政策的权力，人为制造最忠诚力量的内部矛盾，从内部瓦解执政力量。比如，服役20年退役军人可以有的待遇，服役29年的人却不确定，这种明显违背公德良序的行为就出现了。这都属于跨军地治理可以解决的问题。

总不能等到垂垂老矣，还不能安居乐业吧！

一句话总结：百年未有之大变局中，斗争必将越来越尖锐，但只要我们坚决落实中共中央三中全会《决定》，尤其是着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，就一定可以从胜利走向胜利！