市人大代表建议“首套住房0首付”，广西南宁回应

7月4日，广西南宁市住房和城乡建设局官网公布了《关于市十五届人大五次会议第6号代表建议的答复》。其中回应了“首套住房0首付”问题，以及减少保障性住房的开发问题。

据介绍，对于市人大代表《关于南宁市房地产市场流动性刺激的建议》中的“首套住房0首付”问题，南宁市住建局表示，0首付购房存在诸多风险和不确定性，非可持续的购房方式。

南宁市住建局提到，近年来已有多地监管部门提示警惕0首付购房风险，具体风险包括：

一是加剧购房者还款压力。对于购房者来说，0首付意味着在购房初期不需要支付任何首付款项，虽然购房初期压力降低，但实际上可能让购房者承担更高的贷款额度，从而增加月供负担。长期来看，可能导致购房者陷入财务困境，难以维持稳定的还款能力。同时由于市场不稳定，可能会造成购房者资产价值缩水而贷款余额却保持不变，从而加剧购房者财务压力。

二是存在金融风险。对于银行等金融机构来说，0首付购房增加了贷款违约的风险。由于购房者没有投入自有资金，一旦遇到经济困难或房价下跌，购房者可能更容易选择放弃还款，导致银行不良贷款率上升，从而引发系统性的金融风险，甚至次贷危机。

三是可能存在法律风险。0首付购房可能引发非法集资、诈骗等违法行为，导致购房者遭受经济损失。此外，在实际操作中，0首付购房可能存在各种附加条件或额外费用，实际上将加剧购房者经济负担。

南宁市将基于市场变化、市场形势研判、实施效果评估及金融风险防范等角度综合考虑，继续研究优化住房首付的相关政策，在保障房地产市场和金融市场平稳健康发展的情况下适时出台优化政策。

另外，对于代表提到的“减少保障性住房的开发”问题，南宁市住建局答复称，近年来，南宁市房地产市场快速发展，城镇居民住房条件得到较大改善，虽然住房供需总体已经基本实现平衡，但仍有一部分困难群众难以通过市场方式来满足基本居住需求或实现住房改善。因此，随着经济社会发展和人民群众对美好生活水平要求的日益提高，推进保障性住房建设供给具有重大意义。

一是大力发展保障性住房是以民生福祉为发展的根本目的，顺应人民群众对美好生活的期待，才能充分激发人民群众的奋斗热情和积极性、主动性。在减轻困难群体生活负担与精神压力、促进外来人口安居乐业的同时，还能提高城市吸引力，从而扩大投资、增加就业、拉动消费、促进内循环提质，为经济社会发展赋予新增动能。

二是保障性住房建设供给能够促进房地产发展模式转型。配售型保障性住房加快建设，租赁型保障性住房加大供给，与商品住房市场形成互补和良性互动，促进商品房发展、更立足商品属性和回归满足居民居住需求的初心。同时也要求房地产企业必须更加用心按照高质量、新科技和好服务的标准，尽心造人民群众真正需要的好房子，才能在未来有立足之地。保障性住房是民心工程、良心工程，率先完善房屋从开发到使用的全生命周期管理机制建设，可引导房地产全行业建立长效发展机制，可引导房地产全行业向高质量发展转型。

答复称，目前，南宁市保障性住房建设仍相对滞后，在住房供给中占比偏低且不能满足需求。因此规划建设保障性住房，加大保障性住房建设和供给，是完善我市住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重要举措，既是利民之举，又是发展之计，是加快构建房地产发展新模式、促进房地产企业发展模式转型的重要基础，是化解房地产风险和健全房地产风险防范长效机制的重要组成部分。

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