抓紧最后任期，布林肯要和中方见一面，防的是步入“蓬佩奥”后尘

本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

在阅读此文之前，麻烦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论与分享，又给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！

前言

随着21日美国总统拜登宣布退出总统选举，美国政坛也就此发生了戏剧化的时刻。

已经低调很久的布林肯突然在阿斯彭论坛上对中国示好，并透露要和中国见一面的想法。

紧抓拜登任期的尾巴，布林肯这次匆匆忙忙想接触中国，背后究竟是为了什么呢？

建交后唯一一个没有访华的总统

自从尼克松访问中国，中美关系正常化（当时尚未正式建交）以来，美国到2020年之前的9任总统每一个都在任期内访问过中国，但拜登却是例外。

实际上特朗普在任时期中美关系已经不容乐观，但特朗普还是赶在“贸易战”发动之前赴华访问，没有打破这一先例。

美媒认为这凸显了中美关系是全球最重要的一环，中美双方都对此负有责任。

拜登政府时期中美竞争明显已经达到白热化，美国企业仍然期待拜登能赴华展开会谈，为中美每年超过6000亿美元的市场注入稳定剂，以及让中美民间对贸易保持信心。

但至今为止，拜登都没有行动，也没有类似的意愿。

这也就意味着任期结束前的几个月时间他如果不推进这一访问，就将成为中美建交后唯一一个任内没有访华的总统。

这更代表着很大的政治意义，尤其是中美关系是否已经进入了死胡同？

不过作为拜登的得力干将，美国国务卿布林肯任期内倒是频繁到中国访问，交涉一些敏感性问题。

布林肯在担任外交官时就曾来到过中国，其外交能力非常出色且务实。

但当上美国国务卿之后，布林肯对中国的态度也随之改变，频繁炮制涉及中国的谎言，还挑衅我国主权问题，屡次放出强势且具有威胁性的言论。

可以说布林肯的立场是随着民主党而改变的，但他的立场也将其本人和中国愈发对立化。

消息人士曾提到，2022年北京冬奥会是拜登政府最合适的“公务访华”的机会，这种情况下两党也没有任何理由阻拦。

但最后拜登不仅没有参加这次行程，反而还呼吁西方国家参与“抵制”北京冬奥会。

美媒当时认为如果拜登选择坚持不访华的话，可能会为中美关系开一个“坏头”：未来每一任总统都会将此规则延续下去，如果有人推动了行动，就会被指责为“亲华派”，这是可以想象的。

所以对于国务卿布林肯来说，他能够选择的唯一办法就是紧跟党派利益。

作为一个老到的外交专家，新加坡中文媒体曾撰文认为布林肯“对中国的态度太恶毒了，和之前的风格完全不像，看起来并没有务实的态度”。

所以布林肯和中国的关系也越来越僵化，这将让他马上要面临一场危机。

拜登退选“改变布林肯”

7月21日，美国总统拜登发表了退选声明，明确表示他不再寻求连任总统，并支持哈里斯接棒和特朗普竞争。

这突如其来的消息很快就打乱了美国总统幕僚团队的节奏，因为拜登“失业”就意味着他们也要面临被更换的结局。

目前拜登还没有说明他是因为什么原因退选的，美媒认为下一步不管是特朗普、哈里斯还是任何人上台，美国总统内阁的核心成员布林肯和沙利文等人都要被更换。

按照惯例来说新总统还要任命一批新人，只有拜登连任他们才能保住工作。

所以美国国务卿布林肯的卸任几乎成为板上钉钉的事情，他的任期会随着拜登一起结束。

此时美媒提出了一个担忧：布林肯在任期间对中国屡次放话威胁、在涉及中国主权领域和中美外交问题上说了如此多挑衅性的言论，如果未来他卸任是否会被中国制裁？

如果是这样将会对他未来的外交生涯产生很大影响，且能波及到他的仕途，毕竟中美关系是绕不开的一环。

因为作为某任外交官，中国通常不会在其在任时期进行人身制裁，这将会影响两国之间的外交问题，也不利于“外交豁免”的原则。

通常只有等其官方外交人员的身份卸任之后，中国才会追溯到其任期内的一些事情，并对其做出“裁决”。

比如对蓬佩奥的制裁一直等到2021年才出炉，此时他已经卸任一年多了。

现在美媒对布林肯提出的质疑就是，他和蓬佩奥的很多言论也类似，将来步蓬佩奥的后尘也并非不可能。

布林肯对中国态度“大变”

实际上早在拜登退选前三天，7月19日的阿斯彭论坛上，布林肯出面接受采访，就对中国进行了一番“并不激烈”的表态。

之前一直强硬对中国进行各种威胁的布林肯现在说话方式很“委婉”。

他称中国现在虽然对俄罗斯提供的东西中没有武器，但同样是为俄罗斯的国防工业提供动力。

俄罗斯从中国购买的很多东西“变成了导弹、坦克和其他武器”，中国需要注意这一点，并看清楚他们在俄乌冲突之中的立场。

接着布林肯还提醒，中国也许对现在所处的境地“并不舒适”，可能会有紧张，因为和俄罗斯合作将会影响中国的声誉。

美国认为中国“不能选择同时支持乌克兰和俄罗斯两方”，这是不正确的，现在也是美国的伙伴看待中（的态度）国前所未见地一致。

在结尾布林肯表示，美国在全球都建立了“趋同性”，会选择志同道合的国家，并不是选择俄罗斯。

可以明显看出，相比较于布林肯之前的风格，可能说这番话时就应该像上个月的北约秘书长斯托尔滕贝格一样，动辄斥责中国“不停手就要付出代价”，或者是扬言要对中国如何如何。

总归于一点：布林肯现在对中国前所未见的和善，肯定也是有目的的。

拜登退选的消息当然他已经有所准备，所以很多人认为这个影响他仕途的决定，是导致他对中国转换外交风格的原因。

有一个观点就产生了：布林肯担心他也因为这些原因被中国列入制裁名单，这样自己在美国政界的仕途就会受到很大的影响。

一些消息认为布林肯甚至有竞选总统的打算，仅是这一条就需要他和中国搞好关系。

因为一旦因为言论或者其他问题进入了制裁名单，那么他如果继续出面竞选总统或其他政策代表时，民主党内部就会考虑到这层关系。

在人才济济的民主党内，布林肯的替代者也有很多，所以他可能因此失去工作机会。

再者而言即使布林肯未来选择不从政，经商或是旅行等，都会因为进入制裁名单而受到很大的限制。

这种限制不仅仅是在中国内部的，在其他国家从事活动也难免碰到和中国相关的内容。

总而言之，因为言论的原因进入管制名单，这对布林肯而言是得不偿失的。

这也被认为是他改变对中国态度的主要原因，预计未来几个月这位民主党外交官对中国都不会是之前的态度。

民主党的支持者认为，布林肯也是受到了拜登的影响决定其“不得不对中国如此强硬”。

作为第一个建交后不准备访华的总统，拜登满脑子几乎都是竞争和中美分歧，从来不会寻找共同点，这是一些金主抛弃他的原因。

美国和中国关系无论再僵化，美企对华始终是有利益的，这些人不仅给拜登提供竞选资金，也是他的选票基本盘，更看重于他发挥的作用。

但为了个人的“情绪”问题，拜登对中国的激进使得他在民主党内越来越不受信任，所以一些金主企业就对其释放“必须退选”的信号，最终助推了拜登放弃连任的决策。

所以布林肯必然不会重蹈覆辙，在对其他国家外交关系问题上如此情绪化，使得他推进了和中国接触的议程。

作为有政治野心的布林肯来说，他对华“喜怒无常”就能说明这一点。

布林肯要和中国外长见面，为了什么？

而在拜登宣布放弃连任，并因为感染新冠居家静休之际，布林肯19日则透露，计划在老挝举行的东盟部长级会议期间与中国外长会面。

美国国务院消息人士表示，布林肯和中国同行见面，主要是为了弥合中美双方台海和南海问题中存在的分歧。

在这个问题上尽管中国和美国已经谈了无数次，但台海问题始终是中美关系的根源变动因素，也被五角大楼认为是影响中美关系的钥匙，必须加以沟通确保安全。

布林肯这次和中国会谈，是抱着“消除误会”的立场而来的，并表示，

“我们已在两国之间重新建立了定期的高层交往，这至关重要，因为如果你想避免任何类型的意外冲突，就必须从对话、沟通开始。”

中美之间要说有“误会”也谈不上，始终是美国单方面干涉我国内政、在南海问题上长臂管辖试图建立所谓的规则而导致的。

所以这是民主党整个党派的对华策略，布林肯凭借着一己之力难以影响到什么事情。

但问题同样出在布林肯的态度上：这次他还是非常“谦虚”地希望就南海问题和台海问题与中国保持长期对话，两个国家才能避免不必要的摩擦。

要知道就在6月份中国和菲律宾在南海发生摩擦的时候，美国国务院下场的态度非常强硬。

还指责中国“干涉了菲律宾并采取不合适手段”，表明要和菲律宾站在一起。

随后的一段时间里，美国似乎在南海的存在感就突然消失不见了，没有就此事进一步闹大，也没有对小马科斯等政客公开炒作支持。

甚至还主动撤走了在菲律宾部署的中程导弹（小马科斯说是“菲律宾让美国撤走的”，该说法被怀疑），态度非常和善。

所以布林肯扮演的是“和平使者”的角色，和他们最近态度收敛不无关系。

而结合美国立场转换，或有三个原因是布林肯抓紧在任期最后访问中国的主导条件。

其一是正如很多人猜测的一样，布林肯试图通过一场“让步外交”或者是和平政策，在任期的最后能争取到中国的信任。

防的是步蓬佩奥后尘，从而避免可能带来的制裁。

毕竟这位国务卿也很清楚他任期内做了多少不靠谱的事情，能不触发中国的制裁选项是最好的。

第二个原因是拜登打算在任期的最后“稳住”中国，布林肯是政策执行人。

民主党在野时期，对中国的面孔表现得非常保守和务实，但拜登上台后，比特朗普对华采取的手段有过之而无不及。

拜登不仅没有像自己承诺的一样取消对中国加征的关税，反而一动手就是封锁掉中国一个行业，无视所有美企的利益。

再加上对中国的主权和周边安全施压，拜登也比特朗普做得更加激进。

这种政策执行了四年，到现在民主党有可能失去执政权的节点上，突然又要和中国寻求和平和弥合分歧，两副面具可谓体现得淋漓尽致。

第三个原因是美媒认为布林肯传达的是军方的意思，因为他的这次访问聚焦在安全问题上，类似问题应该是由五角大楼来和中国交涉的。

现在军方希望在民主党执政的最后几个月和中国完成“平稳关系过渡”，不希望再发生乱子。

比如特朗普在2020年大选前后，五角大楼就被曝和中国打电话寻求“安全保障”，防止党派因为连任而挑起战争这种危险事件的发生。

综上所述，布林肯是带着政治使命来完成他任期最后的“交班”会谈的。

布林肯卸任之后美国无论是再换上民主党国务卿还是共和党国务卿，对中国而言都不会回到布什和克林顿的时代，像布林肯和蓬佩奥之流的政客才是常态化的存在。

参考资料：

《布林肯访亚洲六国拉拢盟友》环球时报

《又炒“虚假信息”，布林肯点名中国“聪明”：收购外媒传播亲华内容》观察者网

《果然！中国刚叫停止，美国就压力来了，布林肯主动放风要与中方会面 》zaker

《外交部：中方制裁蓬佩奥等人完全正当和必要》人民网