八一特辑｜传承“安陆经验”，打造涉军维权工作孝感样板

热烈庆祝中国人民解放军建军97周年

1927-2024

湖北孝感，一座爱国尚武、拥军优属的红色之乡，打响了中原突围解放战争第一枪，走出了刘华清、徐海东等一大批开国将领，连续八届蝉联“全国双拥模范城市”荣誉称号。

近年来，孝感法院坚持能动履职，用心用情用法做好涉军维权工作，为解决部队和官兵后顾之忧，促进军地和谐稳定，提高备战打仗能力发挥了积极作用。3家单位和7名个人获得省级以上表彰表扬，涌现出了李世华、刘光辉等“两维”工作先进个人。

用心谋划，健全涉军维权体系机制

强国必须强军，军强才能国安。孝感法院大力深化“鄂豫皖模式”，构建党委推动、军地互动、两级法院联动的涉军维权工作格局，打造了涉军维权“安陆经验”，有力维护国防利益和军人军属合法权益。

安陆市人民法院积极构建的“7+1”工作模式，形成了具有安陆特色的涉军维权工作经验，先后被最高人民法院、中央政法委、中部战区政法委等单位表彰为“两维”工作先进单位。

安陆法院还牵头成立由人武部、法院、民政局、人社局、退役军人事务局等单位组成的维护军人军属合法权益协调运行机制工作领导小组，每季度召开联席会议，研究部署涉军维权工作，及时解决涉军维权工作中存在的问题。

一枝独放不是春。孝感法院成立以院长为组长的“维护军人军属合法权益领导小组”，并以领导小组为龙头，“涉军维权合议庭”为主体，“涉军维权法律服务点”为纽带搭建“一组一庭一点”涉军维权体系，涉军维权合议庭在全省率先实现全面覆盖。

△孝南区人民法院驻军法官工作室于2023年4月18日在孝南区人武部揭牌

用情服务，畅通涉军案件“绿色通道”

涉军维权无小事。孝感法院始终坚持涉军案件“优先立案、优先审判、优先执行”，在诉讼服务大厅设置“涉军窗口”，建立涉军纠纷和案件专门标识，确保涉军案件“快立、快审、快结、快执”。

△立案大厅涉军绿色通道

△安陆市人民法院李世华法官向官兵讲解网上立案流程

安陆法院还建立起涉军维权专业法庭、工作站、巡回审判点、联络员、专栏等庭、站、点、员、线“五位一体”的诉讼服务网络，实现涉军维权纠纷化解就近、从简、从快。

△安陆市人民法院将赵棚人民法庭定位为涉军维权专业法庭

△安陆市人民法院在“诉讼一码通”上开设“涉军维权”专栏

△安陆市人民法院法官向官兵们提供法律咨询和法律帮助

可只有这些，还远远不够。

2023年2月21日，安陆市人民法院收到了安陆市涉军维权领导小组转来的武警某总队政治工作部保卫处的来函。函件中言辞恳切，让涉军维权合议庭的法官李世华忧心不已。

来函反映了家住安陆市接官乡某村的现役军人艾某一家，与邻居发生宅基地纠纷长达20年之久，村委会多次到现场协调解决，双方一致认同村委会提出的解决方案。但在执行过程中，其邻居以各种理由推诿，拒不退还侵占的土地面积，人为制造房屋排水障碍。

为了解决艾某一家与邻居多年的相邻纠纷，安陆法院涉军维权合议庭法官李世华马不停蹄地会同驻村工作队、乡镇司法所及村委干部夜访当事人做调解工作，最终于24日促成双方户主达成书面协议，并及时以书面形式对函件进行了回复。

“我家的纠纷去年就解决了，多亏李法官他们耐心做工作，我代表儿子谢谢李法官。一年多来，法院驻村工作队的干部对我们两家予以了持续关注，此后两家也一直相安无事。我给我儿子在电话中经常嘱咐，家中纠纷已经解决，一切安好，你要安心服役、保家卫国。”艾某父亲激动地说道。

为国守一方安宁者，不可使其有后顾之忧。孝感法院高度重视部队来函工作，积极探索部队来函案件管理机制，做到“依法办理、来函必复、专门归档”，为全省法院涉军维权工作提供了“制度化、主动化、细致化、全面化”的工作经验。近五年，全市法院累计办理部队函告案件14件，来函部队均无异议。

△安陆市人民法院《致广大军人的一封公开信》

△安陆市人民法院慰问驻地官兵

用法维权，维护军人军属合法权益

2023年2月5日，是万家团圆的元宵佳节。天刚刚亮，春寒料峭的孝南区朱湖农场某块土地上，有一队身影引人注目。

这是孝南区人民法院的执行干警们正在热火朝天地开展强制腾退专项行动，人大代表、村干部、村民代表到场见证。

△孝南区人民法院于2023年2月5日腾退鱼塘

那还是在2013年5月，某部队将其权属的土地出租给池某、孙某、刘某等四名租户经营鱼塘，约定租赁期限为三年。但因经营不善，租户长期拖欠租金，且在合同期满后拒不返还土地，继续占用土地五年、拖欠租金长达七年之久。期间，部队多次向租户下达限期腾退通知，并通过调解、协商等多种方式试图化解纠纷，但租户仍未返还。

直至2021年1月，部队将本案诉至孝南法院。经依法审理，孝南法院判令租户限期返还土地并支付所欠租金。判决生效后，租户拒不履行义务，该部队遂向孝南法院申请执行。

执行过程中，孝南法院向被执行人送达执行通知书，并前往土地所在地及村委会张贴限期腾退公告，并逐一走访租户释法说理，但被执行人依旧态度强硬。

为依法维护军队合法权益，孝南法院决定组织强制腾退。但考虑到案涉鱼塘有大量鱼苗和莲藕，为最大限度减少被执行人损失，贯彻善意文明执行理念，孝南法院给予被执行人一定宽限期，待鱼和藕收获后才着手强制腾退。

最终，在前期周密部署、精心组织下，腾退活动圆满完成。其余租户看到法院动真格、出真招，主动返还了其余土地，相关矛盾纠纷得以彻底化解。

“这起涉军合同纠纷执行案件入选湖北法院强制腾退十大典型案例，是孝南法院持续做好涉军停偿‘下半篇文章’的一个缩影。涉军案件具有特殊性，不能简单就案办案，我们依法衡平各方当事人利益诉求，避免矛盾纠纷激化升级，努力促进军民和谐。”孝南区人民法院党组副书记、副院长刘光辉说道。

涉军维权审判既事关军人家庭冷暖，又连着军队军心安定。为做好涉军案件审理工作，孝感法院建设以业务领域审判专家为骨干，以转业军人法官、退役军人军属陪审员为补充的涉军维权专门审判队伍186余人，不断提高涉军案件审判能力，及时兑现军人军属胜诉权益。近五年，全市法院办理涉军案件132件，调撤率达50.76%，均实现了案结事了。

△孝感两级法院送法进军营

同时，孝感法院坚持“抓前端，治未病”，把工作做在前面、做在平时。与部队联合建立4家军地互动基地，开展了形式多样的结对共建活动。近五年，孝感法院联合相关部门走访军人军属家庭94户，发放“两维”工作宣传手册2000余份，开展“送法进军营”、庭审观摩活动100余场，提供法律咨询500余人次，当好编外“法治参谋”，做到问题早发现、情况早处置、纠纷早化解。

△安陆市人民法院“两维”工作宣传册

△云梦县人民法院走访云梦县人武部 、退役军人事务局

董永故里，传承红色基因；澴川浩荡，见证拥军本色。

涉军维权，孝感法院永远在行动。

八一建军节

来源：郭嘉华、余希

编辑：李洁