最近火爆的三大网络举报:人大女博士生,江西万年县女书记,苏州工业园区商务局的清华毕业生,为茶余饭后增添了不少佐料。
3个举报人,两文一武,各有千秋。
其中人大女博士生完胜,既处理了“垃圾”导师,也得到了网友的共情。
相反,万年县女书记就不一样了,有点“留一手”的嫌疑。这个过程,我想比较复杂,双方都未必是清白的。可以肯定的是,女书记和男书记,大概是两败,双双开除公职,一起踩缝纫机。
相比之下,清华毕业生,就差点意思,有点愣头青的味道,缺乏斗争艺术,杀伤力也不足。
我们具体来看他的举报情况。
7月28日,2018届清华大学毕业生马翔宇(苏州工业园区商务局科员)在网上公开实名举报该局局长祝某。
在视频以及信里,马翔宇称祝某在政府采购中存在如围标串标等一系列问题。
同时,马翔宇也表示他本人在过去几年当中遭遇了祝某及团伙的强力打压。
1992年出生的马翔宇,2019年通过人才引进的方式至苏州工业园区工作。
2021年6月,祝某及下属处长黄某要求马翔宇为一个存在问题的项目办理结项并签字,此要求被马翔宇拒绝。
自此,马翔宇开始被祝某及同伙打击报复。
2021年,马翔宇的档案被违规放入“不服从领导”的评价。
2021年和2022年,连续两年的员工测评中,马翔宇都是“基本称职”(体制内这样的评价相当差)。
2022年知乎的一则匿名发言也透露出矛盾很早就产生了。
马翔宇完成的《苏州工业园区融入虹桥国际开放枢纽北向拓展方案》在内的劳动成果,被无故转给了他人。
无奈之下,马翔宇在2023年3月选择实名举报后,有关部门开展核查,但迟迟未出结果。
在苦苦等待16个月无果之后,7月28日,马翔宇走投无路之下拉响了引信,选择在互联网“自爆”—公开实名JB祝某及团伙。
此事经过数小时发酵后,逐渐得到大量网民关注,苏州方面在压力之下,今天下午终于给出了回应,意思大概是:高度重视,正在核查。
吃瓜君在这里想说,清华大学培养出了一个真正的人才!他不是不上道的愣头青。
马翔宇要比那几个清华毕业,30出头就当区长、书记的人中龙凤更有价值、更加难得!
32岁的清华毕业生马翔宇,拒绝与不法行为同流合污,此举难能可贵。
以下是举报信全文:
举报信
尊敬的苏州市纪委监委:
本人马翔宇,2018 届清华毕业生,苏州工业园区商务局(与自贸区综合协调局一套人马,两块牌子)科员,现向你们实名举报苏州工业园区商务局局长祝欢团伙违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律,在政府采购中围标串标、虚设项目套取资金、利益输送,向省委巡视组提供虚假材料的问题,以及祝欢本人学历造假的问题。该案涉案金额不低于 1700 万元,是一起典型的群腐案件,我做出的大量工作成果,成为了祝欢团伙借助外部采购进行贪腐活动的绊脚石,而我因拒绝参与该团伙的犯罪活动,也已经被团伙首脑祝欢绕过组织程序进行了长达四年的打击报复,其报复活动不惜绕过组织程序,不惜破坏抗疫大局,不惜私动警权警力,不惜将其报复对象扩大到所有有志于参与苏州工业园区建设的清华毕业生。恳请组织以防变拒腐的实际行动,挽回财政损失,净化政治生态。
以下,就我已经掌握的线索与证据进行简述。
线索一:林晓丽相关,案值不低于 465 万元
2019 年至今,涉案人林晓丽供职的咨询公司长期被内定为自贸区综合协调局营商环境相关课题的中标人(其中部分课题见证据 1、证据 2、证据 3、证据 4 四份合同、证据 8 询价记录单、证据 15 三张发票,证据 16 录音),案值合计已不低于 465 万元。且祝欢团伙与林晓丽已经结成紧密的利益集团,林晓丽在 2019-2023 年五年中分别供职于毕马威咨询与普华永道咨询两家公司,于是 2019(见证据 1)和 2020(见证据 2)两年,相关课题的中标方就被内定为毕马威咨询,而随着林晓丽的跳槽,在 2021 年(见证据 3)、2022 年(见证据 4、证据 8)和 2023 年(见证据 15),中标方就被随之内定为普华永道咨询。
其具体犯罪手法上,目前我已经发现四类:
其一,与林晓丽串通不交付合同约定标的,虚设项目套取资金
2020 年初,祝欢以 96.8 万元的价格将《苏州工业园区 2020 年度营商环境优化提升咨询服务》项目内定给林晓丽,而招标程序则在年中才进行。合同约定《聚焦苏州工业园区生物医药和大健康全产业链,打造最优营商环境政策建议研究报告》作为首要成果,该成果约定的交付期限是“合同签订 8 周之内”,也即不晚于林晓丽实际获得这一项目三个季度后的 2020 年 9 月 30 日(见证据 2)。然而,林晓丽始终未按照约定交付成果,我自 2020 年 9 月 22 日起至 10 月 18日,多次向其催要合同约定的成果,均被其搪塞(见证据 6)。但当年年底,祝欢依然要求向林晓丽供职的毕马威咨询支付了全部采购款。后经了解,祝欢与林晓丽有过约定,从未打算交付这一成果,只是由于仅仅在上年报告基础上进行轻微修改就支出近百万过于扎眼,才虚设了这一项目。这一报告直至林晓丽已经跳槽至普华永道咨询的2021 年 6 月 9 日,由于自贸局将面临审计,才由毕马威的刘紫竹发来,早已形同废纸,无法为相关工作提供支撑(见证据 7)。在我多次向上汇报和反映这一情况严重违反工作纪律,要求停止林晓丽团队的中标资格的情况下,祝欢依然指定由林晓丽新供职的普华永道咨询中标此后历年的营商环境相关项目。
其二、使用同一人名下的公司进行陪标围标,制作并向省委巡视组提供假材料
2022 年,祝欢将《苏州自贸片区营商环境对标研究及比较优势提升策略》以 45 万元的价格内定给林晓丽,并填写了询价记录表,并由内定中标公司普华永道咨询指导陪标公司天晟智业与京乾科技填写了投标文件(见证据 8、10、11、12)。而用于陪标的天晟智业与京乾科技两家公司,拥有重叠的股东李川。李川拥有京乾科技 100%的股份和天晟智业 50%的股份。(见证据 9)
2023 年 12 月 4 日,省委第二巡视组要求自贸区综合协调局补充提供材料。祝欢团伙发现上述询价采购表中两陪标方的报价超过预算的内容已经违反了财务制度,其犯罪行为有随之暴露的风险。遂于当日联系李川,要求其立刻重造京乾科技的投标文件发来,祝欢团伙也重造了一份询价记录表相匹配,修改了预算数字和京乾科技的报价。于是,这同一个项目,就有了证据 8(原件)与证据 13(造假件)两份询价记录表,京乾科技也就有了证据 11(原件)和证据 14(造假件)两份投标文件。之后,祝欢命令时任营商环境处处长郁继东等人将造假的询价表与投标文件提供给了省委巡视组。
其三、变串标为拆标,在省委巡视后继续与林晓丽进行利益输送
2023 年,营商环境相关项目没有公开招标,但祝欢与林晓丽之间的利益输送并没有停止。2023 年 10 月 19 日,普华永道咨询向自贸区综合协调局开出了三张连号的咨询服务发票,票面额分别为 10万、10 万、5 万元(见证据 15)。一笔费用被拆分为三个项目,以规避采购制度中对于进行公开招标和询价采购的金额标准,从而绕开法定采购程序。
其四、在园区管委会预算压缩后,与林晓丽先行串通,根据林晓丽的需求制定和挪用预算。
2024 年,苏州工业园区管委会预算缩减,自贸区综合协调局向营商环境相关课题内定中标方普华永道驻场员工通报了这一情况。2023 年 10 月 25 日下午 1 时 20 分前后,普华永道咨询驻场员工通过电话向林晓丽汇报了这一情况以及其与自贸局局长祝欢、副局长赵建刚、处长郁继东等各级干部已经进行串通的情况,并就接下来与营商处处长郁继东串通,量身定制和挪用预算的策略与林晓丽进行了沟通(见证据 16 录音)。通话中,林晓丽透露出,苏州迈氏国博会展有限公司董事章璁(Vivian Zhang)即为其与祝欢团伙进行利益输送的中间人(见证据 16、17)。而迈氏会展,正是祝欢案中案值更为巨大的涉案公司。
线索二:迈氏会展相关,案值不低于 1075 万元
在祝欢的指示下,自 2019 年自贸区综合协调局成立以来,第三、第四、第五、第六届中新合作服贸论坛会务服务均由迈氏会展通过串通投标的方式中标,中标金额分别达 332 万元、159 万元、317 万元、267 万元,采购编号分别为 SZHXDL2020-Y-G-004-001、SZHXDL2021-Y-C-012-001、SZHXDL2022-Y-C-007-001 和 SZHXDL2023-Y-C-009-001。以上项目涉及的作案手法如下:
其一,在自贸局服贸处长张业的直接指导下,进行串通投标
在祝欢内定由迈氏会展中标以上项目后,自贸局服贸处处长张业按照其命令,指使迈氏会展自行寻找陪标方,提供用印材料,完成串通投标,绕过采购程序与监管。(见证据 18 录音)
其二,复用物料与服务年年报账,重复支出
迈氏会展每年为中新合作服贸论坛提供的仪式物料等硬件以及PPT 等软件交付物,均经过多次复用,却年年以全价进行报账(见证据 19)。自贸区综合协调局也从不对交付物进行回收,放任迈氏会展将这些根本没有消耗掉的所谓“耗材”在来年再卖给自贸区综合协调局一次。其销售价格不但远远超出市场租赁价格,甚至远远超出市场全价购买价格。
其三,严重超预算却坚决不更换供应商
以 2022 年为例,当年自贸区综合协调局政府采购预算共计 340万元,其中中新合作服务贸易创新论坛会务服务 270 万元。而当年自贸区综合协调局在祝欢的授意下与迈氏订立的《第五届中新合作服务贸易创新论坛会务服务政府采购合同》(采购编号 SZHXDL2022-Y-C007-001)金额却高达 317 万余元,相比预算额超支近 50 万元(见证据 20)。
线索三:改革创新处相关,案值为 48 万元
2021 年 3 月 20 日,自贸区综合协调局就《虹桥国际开放枢纽北向拓展带苏州工业园区建设三年行动计划》课题进行询价采购。在此次询价采购中,经与祝欢、改革创新处处长黄彦婷等人串通,三个供应商的投标文件均由内定的供应商上海华略智库集团有限公司通过同一封快递发来。其中,通过公开资料即可查明,位列第二的供应商上海茛良商务咨询服务中心原名“上海华略商务咨询服务中心”(见证据 21),系内定供应商上海华略智库集团有限公司掌握的用以陪标的空壳公司。
2021 年 4 月 9 日,自贸区综合协调局就“苏州自贸会客厅及相关培训服务”进行询价采购(见证据 22)。在此次询价采购中,经与祝欢、黄彦婷等人串通,三个供应商的投标文件均由内定的供应商苏州工业园区培训行业协会用同一表格自行填写,一并发来。作为陪标公司的苏州市先进制造业工程师学会与苏州工业园区展硕职业培训学校的注册地完全相同,均为“苏州工业园区独墅湖高教区若水路 1号”。
线索四:祝欢本人学历涉嫌造假,其并未取得国家承认的硕士研究生学历学位。
祝欢《干部任免审批表》中所填学历,为“硕士研究生”,但其在学信网中可查的学历,有且仅有苏州大学日语(外贸日语)专业的本科学历,毕业时间为2002年6月30日,毕业证号为10285120020503045。而 2001 年以来,除党校学历外,国家承认的各类高等教育学历证书电子注册信息均在学信网可查:包括研究生、普通本专科、成人本专科、网络教育、开放教育、高等教育自学考试以及高等教育学历文凭考试等。
另据中组部相关规定及《省委组织部、省人事厅、省教委关于加强干部学历管理的若干意见》(苏组发[1997]17号),在《干部任免审批表》的填写中,党校学历均填入“在职教育”栏,并在研究生、大学或大专学历前加“中央党校”或“省(区、市)委党校”。在 2020 年 12 月 21 日祝欢所在批次的苏州市管领导干部任前公示中(2020 年第 8 号),领导干部取得党校学历的情况均进行了说明,如吕建林、杨虹、沈晶、陆闻钟、殷虹、傅刚等(见证据 23)。
而祝欢则明确标注为“硕士研究生学历”,恳请组织查明,这个学信网不可查的,国家并不承认的“硕士研究生学历”究竟从何而来。
线索五:祝欢对拒绝参与其犯罪活动的本人长期进行打击报复,不惜绕过组织程序,不惜破坏抗疫大局,不惜私动警权警力
2021 年 6 月 7 日,祝欢、黄彦婷强令我为完全由其团伙另一成员王远韬经手的政府采购项目办理结项,并要求我签字,我拒绝配合,并指出项目存在问题。同月,祝欢在其办公室与我谈话,威胁本人“你做的那些东西我都能买,你敢对抗领导,你一定是弱势,不信你就试试”。2021 年 7 月 6 日起,祝欢将我包括《生物医药全产业链制度创新》《苏州工业园区融入虹桥国际开放枢纽北向拓展带方案》在内的所有工作成果剥夺,转给王远韬。2021 年底,祝欢绕过本人签字确认及党组决议程序,秘密给予我“基本称职”考核等次,这一情况在 2023年初被我发现,向组织部门申诉后,组织部门调查证实祝欢确实违反了组织程序,我确实完成了本职工作,声称会对祝欢进行第一种形态谈话,但为“维护领导权威”,经“综合研判”,维持“基本称职”考核等次。2022 年 5 月 25 日,祝欢放任其关系人潘爱民在我担任点长的书香世家隔离点索要特权,在被我拒绝后冲点闯点,打骂医护人员,在我配合公安机关对其进行训诫后,其神奇地获知我的房间号并拨打我酒店房间电话公然威胁“我是祝欢局长的人,你给脸不要脸,你会付出惨重的代价,你这辈子升不上去”,并向我从未对隔离对象公布的非工作号码发来威胁短信(见证据 24)。2022 年 7 月 21 日,在我完成驻点任务返回单位后,祝欢在下班时间将我扣留在办公室,并声称要动用纪检和公安的关系收拾我。2022 年 10 月 29 日,我被背后驶来的车辆撞飞,头部及四肢软组织受伤。2023 年 2 月 24 日,祝欢下令将我移出单位工作微信群,至今未拉回。2023 年 2 月 25 日,祝欢强行要求我离开管委会大楼,到阳澄半岛管委会报到,并将一切自行完成的研究成果交给黄彦婷和王远韬,这一荒谬的调令后被园区党工委书记沈觅同志撤销。2023 年 8 月 10 日,省委巡视组离开苏州工业园区,在非法扣押我 2022 年度考核表半年之后,祝欢以我对其“进行了没有根据的攻击”为由,再度给予我“基本称职”考核等次。2024年 1 月 28 日,我接到湖东派出所电话,另有两名辅警登门,湖东派出所及辅警同志被告知我购买了烂尾房,他们接到命令来要求我不要去南京或者北京,但我从未购买过所谓的烂尾房。2024 年 2 月 29日,祝欢更是在办公室公开叫嚣:“再敢告就让公安用‘寻衅滋事’收拾你。”2024 年 6 月,祝欢在新一轮园区管委会人才引进过程中要求将所有清华大学毕业的候选人排除出录取名单,其理由为“清华的不上路子”。
而王远韬作为其犯罪团伙成员,在省委巡视期间的 2023 年 5 月5 日仍在办公室使用办公电话公然沟通行贿送礼事宜(见证据 25 录音),在祝欢的包庇下,本人虽已经向苏州工业园区纪工委实名举报并获受理四个月,但王远韬从未因此获得处分。
综上,恳请组织并查明并严肃追究其祝欢团伙在政府采购中围标串标、虚设项目套取资金、利益输送、向巡视组提供虚假材料、打击报复不配合其犯罪活动的公职人员的问题的同时,严肃追究其个人学历造假问题。
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