雅安市公安局雨城区分局河北派出所：“中国雨城”的别样“枫”景

“峨眉山月半轮秋，影入平羌江水流。”诗仙李白这首咏月诗所言的平羌江，就是如今雅安的青衣江。奔涌不息的青衣江，自西向东穿雅安城而过。山环水绕间，地处川西的雅安城，也顺势天然成为了古代南方丝绸之路的门户和必经之路，有“川西咽喉”“西藏门户”“民族走廊”之称。因一年365天有210天降雨，雅安也被称为“中国雨城”。

在青衣江畔，还建有雅安历史最悠久的派出所——雅安市公安局雨城区分局河北派出所。自设立以来，这面热血铸就的“金色盾牌”已守护辖区平安走过了74载，成为了一道最亮丽的“枫”景。

“两队一室”新模式，实战能力新提升

思想敢为先，改革谱新篇。河北派出所聚焦“市县主战、派出所主防”职能定位，围绕“做精综合指挥室、做强案件办理队、做实社区警务队”工作思路，牢固树立“靠前一步，主动作为”警务理念，立足“深耕善治”，做实“就地解决”，以加强新时代公安派出所三年行动计划为契机，以落实派出所标准化建设为牵动，紧盯基层警力配置不合理、机制建设不完善、警务界定不清晰、资源利用不充分等堵点难点，坚持管理创新、机制创新，聚焦战斗力标准、立足实战化需求，积极构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的组织体系，形成“两队”互为协同、“一室”支撑“两队”的警务运行新机制，同时不断深化保障支撑体系建设，推动了服务实战能力新提升。

派出所一“防”一“打”双拳发力，全面夯实基层治理根基，及时打击各类违法犯罪活动，“主防”效果明显。2024年第一季度，河北派出所共接报各类警情629起，相比去年同期的795起下降21%；行政、刑事案件立案72件，相比去年同期的84件下降14%；查破各类案件53件，相比去年同期的48件上升10%。辖区警情数下降、发案数下降、破案数上升，实现“两降一升”、群众满意工作目标。

综合指挥室统领，打造标准新样板

赋能综合指挥，建强智慧中枢。综合指挥室发挥“科技+信息+研判+指挥”四位一体工作机制优势，聚焦“四项高标准”，在派出所发挥着指挥调度、研判支撑、勤务管理、综合保障等重要作用。

一是归口管理，工作指令高标准。打破信息壁垒，统一归口流转和处理，围绕基层治理、警情处置、案件办理、服务群众等要求进行信息分类，指令下发至“两队”，明确工作要求和报送时限，使信息流转在原有基础上更清晰、规范，完成效率更高，实行“一口对应”，切实做到“事事有回应、件件有落实”。

二是科技赋能，打防管控高标准。综合指挥室熟练运用技术资源，在案件办理上实现身份确认和人员落地，在社区警务上实现重点巡防和精准预警，在便民服务上提高办事效率和服务质量。近一年来，综合指挥室充分发挥保障支撑作用，协助抓获违法犯罪嫌疑人63名，研判上报各类疑难复杂警情97条，发出预警提醒123期，落地核查人员身份82人，发出预警信息54条。

三是统筹协调，扁平指挥高标准。确定一名所领导担任指挥长，搭建7×24小时扁平化指挥调度体系。按照“前报警情事实、续报处置措施、后报结果影响”的原则严格执行信息报送工作，变“单打独斗”为“集约合成”，实现“内外一体、上下互通”。

四是监督闭环，精细管理高标准。围绕公安中心工作、重大决策部署、警种条线要求，建立 “大监督”计分考核体系，形成“清单+台账”工作机制。依托“考核办法”，将内部纪律作风、值班巡逻备勤、执法办案规范、枪支装备管理、工作任务量化等工作纳入精细化管理，形成日监督“五大任务十四项清单”，监督管理清单化、具体化、精准化、常态化，形成明责、履责、督责、问责工作闭环，有效激发队伍内驱力。

社区警务队主防，警盾撑起“平安伞”

深耕社区警务，构筑主防格局。从聚民力、顺民意、解民忧、保民安、惠民生“五项小事”入手，社区民警化身收集员、调解员、宣传员、劝导员、联络员，落实“四个到位”，用心用情打通基层社区治理“神经末梢”，织密“平安网”、撑起“平安伞”。

一是人员配置到位，优化模式增强“推动力”。根据辖区实有人口特点、地域面积、治安复杂程度等情况设置五大警务区，按照“1+2+4+N”模式（即1名责任领导+2名民警+4名辅警+N名网格员）进行配置，负责警务区内的社区警务、基础防范、内部管理等工作。

二是建章立制到位，落实责任增强“执行力”。制定《河北派出所社区警务队工作规范及职责》《河北派出所社区警务队管理考核计分办法》等工作制度，将繁杂的事务整理成规范、标准和清单，变“所长派工制”为“责任清单制”，让精细化成为工作习惯，有效释放警务效能，以制度促规范，以执行看成效，引领社区警务工作高质量发展。

三是服务民生到位，警民共建增强“融合力”。着力打造“一社区一平安大院”品牌。深入开展入户走访，上门收集社情民意，主动摸排矛盾纠纷，持续提高见警率、管事率、知晓率。加快提升小区物防、人防、技防措施，深耕善治强基固本，稳步推进“平安大院”创建工作。

四是品牌宣传到位，“佳佳平安”增强“防范力”。以深耕善治分局“雨滴”品牌为契机，倾心打造“佳佳平安”子品牌。坚持“以宣促防、以防为先”工作思路，突出“主动警务”“预防警务”，紧盯重点人群、聚焦重点区域，以群众“看得见、容易懂、记得牢”的方式，不断延伸宣防触角，拓展宣防品牌。今年以来，共开展各类宣防活动28期，取得良好社会效果及品牌效应。

案件办理队主打，利剑出鞘显担当

提效案件侦办，助力平安升级。案件办理队以打促防持续发力，聚焦民生警务、营商警务、平安警务，紧盯与群众利益相关的民生小案，深挖细挖、多破快破， 在“平安河北”建设中彰显职能担当。

2024年4月9日，群众李某报警称，自己店铺外的一把遮阳伞被盗。接到报警后，河北派出所案件办理队认真开展现场勘验工作。通过实地走访、监控追踪等方式，很快确定了嫌疑人身份，并于当日成功将嫌疑人抓获。次日，李某将一面“心系百姓、为民解忧”的锦旗送到派出所，称自己原本对此案并不抱太多希望，没想到民警如此负责，这份致谢必须自己亲自送到才安心。

类似的事情举不胜举。“破大案有成就感，破小案有荣誉感。”这是案件办理队民警常挂在嘴边的一句话，更是派出所民警向群众、向社会发出的一声承诺。

“枫桥经验”新内涵，深耕善治显成效

示范引领，“枫桥”先行。做好“就地解决”文章，做实“派出所主防”，不断以新时代“枫桥经验”夯实基层治理根基。坚持源头治理，探索出戴鹏工作法，创新“均衡式”调解、“一站式”调解、“定制式”调解、“跟踪式”调解等“四式调解”，建立网上调解、社区调解、人民调解“三网化解”；坚持群防群治，成立“三雅红袖”义务巡防队；坚持创新管理，推行特种行业“星级管理”模式，推动社会基层治理向“深耕善治”转型。

“传承前辈精神，守护一方平安。”这是河北派出所民警辅警共同的心声。这里走出过全国先进工作者、全国特级优秀人民警察戴鹏，省部级劳动模范刘路，全省“最美基层民警”魏鹏彪……前辈荣休、初心不改，新警接力、薪火相传。74年来，他们如同这青衣江水，浸润着这座城市的一草一木。他们用坚守描绘着最美“警”色，用奉献编织了别样“枫”景。（供稿：雅安市公安局）