近日,一场某酒店生产销售有毒有害食品行政公益诉讼案办理效果听证会,透露了一个让人不可思议的细节:为了预防发生群体性食物中毒事故,南通一酒店的厨师竟然在菜肴里使用庆大霉素,来给顾客止泻,所幸被酒店员工发现并向相关部门反映。经法院审理,两名被告人因犯生产、销售有毒、有害食品罪,分别被判处有期徒刑二年及一年六个月,宣告缓刑,并处罚金共计16万元。
啥是庆大霉素
庆大霉素这种药,很多“70后”“80后”都不陌生,小时候痢疾拉肚一用就灵。但是,很少人知道,庆大霉素还是导致许多孩子耳聋的“罪魁祸首”。硫酸庆大霉素是一种抗生素、处方药。《中华人民共和国食品安全法》第三十八条明文规定,生产经营的食品中不得添加药品。
案情回顾
2023年9月3日下午5点多,12345热线接到某酒店员工反映,“我们酒店在菜汤里添加庆大霉素注射液,能不能告诉我,这东西是不是合法添加剂?”突击检查随即而至,执法人员在后厨垃圾桶提取到已使用的硫酸庆大霉素注射液4盒,在厨师长办公室查获未使用的注射液101盒,并现场调取了菜单,并对菜品取样。经权威机构检测,从该酒店后厨提取的菜品样品及抽取的未开封注射液内均检测出庆大霉素成分。
原来,2023年以来,为预防食后腹泻的群体性食物中毒事故,该酒店厨师长沙某、厨师付某在烧制的鸡汁烩花胶、鸡汁烩蹄筋等“头菜”里,按照十桌一盒(相当于每桌一支)的标准添加硫酸庆大霉素注射液,累计售出添加该药品的烩菜1612份,销售金额77376元。
2023年11月10日,南通市崇川区检察院以涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪,对沙某依法批准逮捕;11月29日,该院以刑事附带民事公益诉讼立案。2024年2月19日,该院对沙某、付某提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令2人连带承担销售总额3倍的惩罚性赔偿金232128元,并在省级以上媒体公开赔礼道歉。4月23日,法院对该案刑事暨附带民事公益诉讼一审宣判,支持检察机关全部诉讼请求。两名被告人因犯生产、销售有毒、有害食品罪,分别被判处有期徒刑二年及一年六个月,宣告缓刑,并处罚金共计16万元。目前,两人已在媒体公开赔礼道歉,惩罚性赔偿金已全部执行到位。
庆大霉素从何而来?
酒店被查获的101盒硫酸庆大霉素从何而来?药品销售过程合法合规吗?承办人阅卷发现,本案的硫酸庆大霉素全部来自某连锁大药房的同一家门店,酒店杂工张某每次购买量一般为100盒,最少的也有10盒,都没有提供处方。药店未凭处方销售处方药的行为,违反了国家关于药品分类管理规定。
2023年12月29日,检察机关针对本案食品非法添加和处方药违规零售行为予以行政公益诉讼立案。2024年1月9日,向涉案药品经营企业总部调取零售大数据,从2200多条硫酸庆大霉素注射液销售记录中,筛选出单笔10盒以上的记录110余条,从中选出单笔平均销量最大的3家门店。经现场调取门店销售小票和相应处方情况,确认多家门店长期违规销售硫酸庆大霉素注射液。
2024年1月31日,检察机关依法向市场监管部门制发检察建议,督促对相关违法行为依法作出行政处罚,并开展食品非法添加全面摸排和药品零售专项整治。收到检察建议后,市场监管部门对涉案酒店罚款118万余元,吊销其《食品经营许可证》,对沙某、付某及其他2名酒店经营负责人作出终身或五年内不得从事食品生产经营管理工作的行政处罚,并将涉案酒店和前述4人列入严重违法失信名单。市场监管部门开展的全面摸排与专项整治行动已覆盖餐饮企业335家、药品零售企业508家,责令120家药房门店进行整改。
最新情况通报
2024年7月30日,崇川区市场监督管理局发布情况通报,该案件为2023年9月崇川区市场监督管理局接群众举报,联合公安部门现场查获的案件。对涉事酒店已依法吊销《食品经营许可证》,并处罚款。对酒店经营者和相关责任人已依法限制从业资格。对构成犯罪的人员,司法机关已依法追究刑事责任。
细思恐极,要挖根溯源
对此,有媒体评论道,考虑到就餐人群可能有对庆大霉素过敏的人,以及孕妇、 幼儿等特殊人群,这种往菜品里添加处方药的行为,已严重威胁人民群众的身体健康,堪称丧心病狂、无法无天。
特别是,之所以要向烩花胶、烩蹄筋里加庆大霉素,是因为厨师完全清楚这样的“头菜”里蛋白质含量高,如果食材不够新鲜,很容易滋生细菌,会造成食物中毒。可以说,往菜里面添加庆大霉素,本身就表明厨师对自己的食材不新鲜心知肚明,明知这种菜品容易产生食物中毒,这是用一种犯罪手段去遮掩另一种涉食品安全违法行为,既是极端愚蠢,也是极端贪婪。
更值得注意的是,此案呈现出上下游分工、集体违规违法,下游是食品安全违法犯罪问题,上游则是处方药违法出售的问题,上下游沆瀣一气,危害人民群众的健康安全,亟需实施综合治理、系统治理、源头治理,实施彻彻底底的大扫除。
本案的一些细节让人细思恐极。酒店动辄一次从药店购买100盒庆大霉素,无论如何,这种量都超出了正常个人使用的范围,可以说,药店和酒店双方都是揣着明白装糊涂,对于庆大霉素的用途是心知肚明、心照不宣,形成了“投毒”的闭环,而这种操作是不是“行业秘密”?
我们也看到,司法机关特别是检察机关,没有就案办案,而是举一反三,由个案的诉讼,升级为行业治理、上下游治理。当地检察机关通过大数据筛查出了问题药店、提起公益行政诉讼、制发检察建议,以能动检察推动这个问题的溯源治理。
应以这起案件为鉴,全面、彻底调查投放庆大霉素的涉食品安全违法问题,希望职能部门能形成执法合力,深挖这条灰色的产业链,以大数据、现场执法结合等方式查一查:庆大霉素有没有违法流向餐桌?以挖根彻查捍卫舌尖上的安全。
大象新闻综合央视新闻、央广网、现代快报、鲁中晨报等
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