李婷：生产节奏改变下的“招工难”

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导语：

当前，在“就业难”“进厂难”的招工现状之下，在部分地区的劳动密集型工种却仍旧面临“招工慌”，尤其在旺季亦或是“618”和“双十一”购物狂欢节期间，一些商家面临订单激增但却难以有到足够的临时工人的困境。

IPP副研究员李婷指出，消费模式、产业生产模式、劳动者的就业观念等的变化，正在综合影响企业生产节奏，进而会影响到劳动力市场秩序。她认为，根据劳动者的就业观念的变化，对企业生产节奏进行适度的引导，企业积极调整生产节奏，或许是当下“招工难”问题的有效解决方案。

在就业难的大背景下，一些企业依然面临招工难问题。影响这一问题的因素是多元的。

生产节奏的变化，是导致这一问题出现的原因之一。

这一思考起源于和企业的一次交流。在谈论招工难的问题时，一个汽配厂的管理人员告诉我们：他们企业的招工难主要集中体现在临时工的招聘上。经济下行和订单波动性增大，招聘临时工成为了企业解决波动性订单问题的主要方法。虽然当前劳动力市场上的临时工在增加，但是企业忙季与“618”、“双十一”等活动开展重合的时候，还是会面临临时工的招工困难。

“双十一”等活动开展的时候，大量企业有了紧急订单完成的需求，而且给的薪酬很高，大多是日结或者周结。这对临时工很有吸引力，大量临时工会被安排完成这类订单。如果企业的忙季与这些消费狂欢周期重合，就容易招不到人。

这背后的问题是，生产节奏的变化，劳动力配置秩序也会因此发生变化。

生产节奏，是指产品生产的时间，包括生产订单整体完成的时间分布和时间长短，单个产品不同环节完成的时间分布和时间长短。 消费模式、产业生产模式、劳动者的就业观念等的变化，都会影响生产节奏，进而会影响到劳动力市场秩序。

狂欢式消费，生产集中化

“双十一”等“狂欢式消费”成为当前消费的一种重要趋势，也导致生产节奏更加非均质化——原本分散在不同时期的生产需求，在短时间内需要集中得到回应，其结果是大量企业临时工市场的需求加大，而且更加集中。

这对整个劳动力市场的影响是，如果狂欢时期与企业的生产旺季相重合，就导致企业招工面临以下两种困境： 一方面短时间内存在整体上的供不应求；另一方面，是“双十一”订单完成的刚性化，使得临时工的工资快速上升，而且支付方式都是日结或者周结。

对一般的企业来说，考虑到临时工工资的快速上涨对合同工人的影响，他们普遍无法跟进，也就会面临招不到临时工人的处境，最终只能通过让自己的员工加班的方式来解决。

从劳动者的角度看，他们的劳动观念、对生产节奏的需求也在发生转变。企业在招工的时候发现，当前的劳动力市场，尤其是青年就业群体有一个普遍的倾向：希望工作相对自由，工作节奏不要太紧张，尤其希望不上晚班。

“双十一”消费狂欢节期间，产业工人、快件处理员、搬运工等职业缺工程度加大。 图源：新华社‍‍‍‍

消费模式变化导致生产节奏在短时间内集中完成，必然会导致企业员工加班和上晚班。或者说加班和上晚班本身变得更加具有“强制性”。这也会降低某些企业对员工的吸引力，进而影响到其招工，包括固定工的招聘。

撇开工资水平不谈， 在同样的大环境下，不同产业或者产业链的不同环节的生产节奏不同，对产业工人的吸引力也不同，受大环境的影响程度也存在差异。

如制衣产业，订单波动性大、急单多，对生产质量的要求不高，单个产品的生产时间短，生产节奏紧凑、临时工需求大，临时工与稳定工人的比例可能是7:3甚至更高，固定工人的加班更加刚性，更加不自由，总体上产业工人流动性更大。

珠三角地区制衣工厂，熟练临时工人需求大，工人流动性也大。图源：新华社

但如模具产业等一些产业，则订单相对稳定，对产品的质量要求高，生产节奏相对缓慢，对稳定工人的需求也相对较大，临时工人与固定工的比例往往为3:7甚至更高，稳定工人的加班需求更加弹性化，总体上产业工人相对稳定。

一位在模具厂工作了六年的年轻产业工人告诉我们，以前他经常换工作，是因为他没有办法接受很多工厂的生产节奏太紧，流水线上每个环节都有刚性的时间限制，连上个厕所都需要有人顶班，加班也是强制性的，请个假非常困难。后来他之所以在这家模具厂能做那么久，是因为在工资差不多的情况下，这个工厂的生产节奏比较缓慢，因为质量的要求， 每个环节不会刻意地限定完成时间，只会对整个班组进行总体订单量的要求；给的时间也比较宽裕，大部分时间都可以选择加班或者不加班；如果成了小组长，甚至有不上晚班的权限。

整体上看，当消费狂欢化引发生产节奏变化，导致临时工市场秩序发生变化时，以服装为代表的前一类产业更容易受到影响。

个性化消费，生产柔性化

消费模式的另一个变化是个性化、定制化和多元化。产品迭代加快，对于生产的影响是单个订单的规模减小，订单分配更加分散，生产周期变短，生产趋向于柔性化和弹性化，表现为“小单快反”模式逐渐占据主导地位。

在这一模式下，生产节奏也发生了不小的变化——从全年来看，生产时间布局更加分散，订单的不确定性和波动更大，单笔订单完成的时间变得更短，单个产品不同环节完成的节奏要更加快。

这会给劳动力市场带来两种变化： 一方面，对临时工的需求在增加；另一方面，加班加点完成订单的需求变得更大。

这一点对不同产业或者同一产业不同环节的影响同样存在差异。一些技术和资本密集、附加值相对较高且产业集中度高的环节，如纺织业，其柔性生产的实现主要通过加大资金投入，实现设备的数字化和智能化。

上海爱仕达机器人有限公司拍摄的C2M定制化无人工厂场景展示。 图源：新华社

我们在晋江访谈到的一个纺织厂表示，面料的“小单快反”是产业发展的重要方向之一。为了应对这一变化，他们是通过购买更多设备，或者提升单个设备的柔性生产能力，来提升企业的柔性生产能力。

而劳动力密集、附加值相对较低且产业集中度相对较低的环节，如服装制造业，则主要依托更充分的灵活用工，包括增加灵活用工的数量、提升灵活程度、改变灵活用工的方式等。

虽然一些服装制造企业也试图通过设备的自动化和数字化 来应对“小单快反”模式，如提升缝纫机的柔性生产能力。但是，因为服装行业比较分散，大部分从业主体的规模有限，为了保持灵活性都是以轻资产的模式运行，因此这一柔性化机制的作用十分有限，大部分企业只能依靠灵活用工来实现生产柔性化。

因此，企业招聘的临时工人比例逐渐提升、单次招工的时间越来越短、周结工甚至日结工逐渐增多的情况在服装制造行业愈发普遍。 比较而言，服装制造业更加容易受到“小单快反”模式的影响。这 主要表现为对灵活用工的需求 增加。消费狂欢化 引发生产集中化、 临时工 市场的变革， 再叠加“小单快反”模式的影响，进一步加剧了这类产业或者这些环节在消费“狂欢时期”的招工难问题。

综上可见，调控生产节奏，或许是应对招工难的手段之一。

首先，可以尝试对消费模式和消费节奏进行适当的引导和调试。

消费个性化，作为社会发展的基本规律，其调控空间相对较小。但是对于消费的“狂欢化”，在综合考虑其贡献和负面效应的基础上，对其进行适度的调控有一定的空间和必要性。

根据劳动者的就业观念变化对企业生产节奏进行适度的引导，企业积极调整生产节奏，也是解决问题的可能办法之一。在此基础上，引导劳动者适应生产规律的客观变化，适度的调整劳动观念，也可以作为一种补充性的办法。

★本文作者：李婷 华南理工大学公共政策研究院 副研究员

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