上海
农用无人机持有（使用）人员注意了！
国务院、中央军委颁布的
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》
（国务院、中央军事委员会第761号令）
（以下简称《条例》）
自2024年1月1日施行
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》是我国首部针对无人驾驶航空器的行政法规。该条例于2023年6月28日由国务院和中央军委正式发布，并于2024年1月1日起施行。条例的实施旨在规范无人驾驶航空器的飞行活动，确保航空安全、公共安全和国家安全，同时促进无人驾驶航空器产业的健康有序发展。
《条例》也针对农用无人驾驶航空器做出了有关规定。那么，农用无人机该如何办理手续，才能依法合规投入农业生产使用呢？《条例》的出台对农用无人机的飞行使用有哪些具体要求呢？
请拥有农用无人机的小伙伴们
赶紧实名登记
并报公安机关备案
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第47条规定：违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。
PART 1 农用无人机定义
民用无人驾驶航空器：
是指从事除用于执行军事、警察和海关飞行任务外的无人驾驶航空器。按用途民用无人机可细分为农业、气象、勘探、摄影和测绘等类型。
无人驾驶航空器：
是指机上没有机载驾驶员，自备动力系统的航空器，分为微型、轻型、小型、中型和大型。（简称无人机、UAV）
在《条例》征求意见稿中，曾经对农用无人机还是使用“植保无人机”的概念。但是随着技术进步，无人机在农田作业的类型逐步扩展，出现了辅助授粉、播种、施肥、投饵等多种作业形式。条例制定时，根据当前农业生产的实际情况，为了对更多种类从事农林牧渔作业的无人驾驶航空器进行规范管理，《条例》正式公布后，将“植保无人机”的概念调整为“农用无人驾驶航空器”。
法律规定
农用无人机定义《条例》第六十二条
“农用无人驾驶航空器，是指最大飞行真高不超过30米，最大平飞速度不超过50千米/小时，最大飞行半径不超过2000米，具备空域保持能力和可靠被监视能力，专门用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。”
《条例》按照分类管理思路，根据重量、飞行高度、飞行速度等性能指标，将无人驾驶航空器分为微型、轻型、小型、中型、大型5个类别，也对农用无人驾驶航空器做出了明确定义。
PART 2 农用无人机证件类型
《条例》规定民用无人驾驶航空器所有者都需进行实名登记，不分类型。所有的机型均需要实名登记。
目前与操作无人机相关的证书有两类，执照和合格证（操作证书），执照的作用大于合格证（操作证书），总共6种证书。
为助推农用无人驾驶航空器的发展和落实应用，《条例》对应用范围广、安全风险相对较低的农用无人驾驶航空器实行了相对宽松的管理。从事常规作业的农用无人机无需考取执照，只需要进行培训获取操作证书即可。
发证机构：农用无人驾驶航空器生产者。
培训机构：农用无人驾驶航空器生产者或相关培训机构。
法律规定
农用无需考取执照《条例》第十六条
从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的人员无需取得操控员执照。
但应当由农用无人驾驶航空器系统生产者按照国务院民用航空、农业农村主管部门规定的内容进行培训和考核，合格后取得操作证书。
促进了农业生产的现代化和效率提升，降低了农业生产的成本和复杂度。《条例》规定操控农用无人机进行常规飞行且最大起飞重量低于300斤的就无需取得运营合格证。
法律规定
农用无需取得运营合格证《条例》第十一条
使用最大起飞重量不超过150千克的农用无人驾驶航空器在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔作业飞行活动（以下称常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动），无需取得运营合格证。
取得运营合格证后从事经营性通用航空飞行活动，以及从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动，无需取得通用航空经营许可证和运行合格证。
PART 3 法律责任
法律规定
操作人员法律责任《条例》第五十条
“违反本条例规定，未取得操作证书从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止作业，并处1000元以上1万元以下的罚款”。
操作农用无人机强制要求进行培训并获得操作证书，无证驾驶农业无人机可罚款1000~10000元。长期有需要建议可以报考CAAC无人机执照。
PART 4 责任保险
法律规定
强制要求投保责任保险《条例》第十二条
使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动，应当依法投保责任保险。
强制要求投保责任保险《条例》第四十八条
违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未依法投保责任保险的，由民用航空管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令从事飞行活动的单位停业整顿直至吊销其运营合格证。
所谓责任保险，是指无人机机损险和无人机第三者责任险，可以保障无人机在飞行过程中因为意外原因发生事故造成的无人机损失和第三者人身财产损失。无人机责任险可以有效转移事故发生时的经济损失，减少无人驾驶航空器在从事各类飞行活动中的安全风险。
PART 5 操作人需具备民事能力
法律规定
农业无人机操作人须具备民事能力 第十七条
操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员，无需取得操控员执照，但应当熟练掌握有关机型操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。
无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行，应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。
第五十条
无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反本条例规定操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。
不满8周岁的无民事行为能力人只能操控微型（250克以下）民用无人机飞行，8周岁以上不满18周岁的限制民事行为能力人只能操控微型、轻型（8斤以下）民用无人机飞行，且操控时都要有成年人在场指导。监护人若违反这些规定，将面临罚款处罚。
从事农业生产无人机因其使用目的特殊性，存在操作复杂性和潜在的安全风险，不适合作为玩具使用，未成年人擅自飞行，将会面临500元以上5000元以下的罚款。
PART 6 友情提醒
购买农用无人机需要实名登记、注册
农用无人机驾驶人应按照要求获取相关资质
管控空域未经允许不得进入
未按规定操作或违法犯罪
将依法予以处罚
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