据观察者网援引《日经亚洲评论》报道,菲律宾军事基地改造和发展局局长、前国防部长德尔芬·洛伦扎纳表示,在中方“退出”苏比克-克拉克铁路项目后,菲律宾正寻求日本和美国为这一价值500亿菲律宾比索的货运铁路项目提供资金。
洛伦扎纳是在早些时候接受《日经亚洲评论》访问时发表上述言论的。他表示,菲律宾方面正就此同日本与美国公司以及政府融资机构接触、谈判。
苏比克-克拉克铁路项目处于吕宋岛中部区域,该项目计划修建长度超过70公里的铁路交通设施,预计价值将高达500亿菲律宾比索,相当于62亿元,或者是约8.5亿美元。这个铁路项目实际上并不算多大,但对菲律宾而言却很重要,因为这是菲律宾“吕宋经济走廊”的关键部分之一,只是菲律宾自己出不起钱,所以就想要找投资。
当然众所周知,马科斯时期的菲律宾,选择了得罪邻国、亲近美国的路线,结果就是一些原来由中企参与的基建项目受到了影响。
苏比克-克拉克项目位于吕宋岛的中部地区,计划修建长度在71公里。在菲律宾的猜想中,该项目不仅能打通苏比克湾的自由港区,还能同时连接上克拉克的国际机场、首都马尼拉、八打雁三个岛上城市。
对于这个宏伟的项目,菲律宾称之为“旗舰基建计划”,并将该项目纳入了吕宋经济走廊的一部分。项目价值500亿菲律宾比索,约60亿人民币。
其实,这个苏比克-克拉克铁路项目本来是中菲的合作项目,菲律宾只不过提供了地方,而我国提供了大量的资金。
但由于菲律宾对我国一再的挑衅,致使我国的容忍度降到了最低,它们还天真的认为在这样的情况下,我们还会给它们修建铁路,这是完全不可能的事情。
以菲律宾的国力来说,除了资金之外,还有铁路技术,它们根本无力将这个项目独立完成。而目前菲律宾也看到了这条铁路为它们在未来带来的巨大利益,所以它们不会轻易的将这个项目放弃。
面对中资的退出,菲律宾方面并未气馁,而是迅速调整策略,将目光投向了美国和日本。洛伦扎纳表示,菲律宾正在积极与日本和美国的公司及政府融资机构接触,探讨合作可能性。虽然目前尚不确定最终的出资人是谁,但美日两国在吕宋经济走廊项目上的浓厚兴趣已是不争的事实。
事实上,早在今年4月,美国、日本、菲律宾三国领导人就在华盛顿举行了首次三边峰会,并发表联合愿景声明,承诺在吕宋经济走廊的多个领域进行“实际投资”。
菲律宾开始频繁挑衅中国,在南海问题上和中国纠缠不清,干扰中国正常行使主权,中菲关系迅速走向低谷。之后发生的事情不难想象:菲律宾媒体称中国因为未知的原因退出了对苏比克-克拉克铁路项目的贷款投资,同样退出的还有其他两项铁路投资计划。
此外,菲律宾国内对中国出口的很多途径比如农牧业、橡胶材料等也开始遇到阻碍。中国没有对此事置评,但菲律宾媒体认为是“受到了政治影响”,最后中国决定不继续向菲律宾贷款了。
美日之所以不愿意投资菲律宾这条铁路项目,正是因为他们深知,就算修了铁路,菲律宾要发展经济,还是得寻求跟中国合作。而美国不愿意看到菲律宾找中国合作,真修通了,反而属于“资敌”。
从这个意义上说,中国对菲律宾经济发展的意义,是不可替代的。菲律宾政府放弃与中国的合作,试图寻求美日帮忙,注定是在绕路,或遭或晚,他们还是要来求中国,找中国的。
回顾整个事件,我们不难发现,菲律宾的困境其实反映了许多小国在大国博弈中的无奈。它们既想获得经济利益,又不愿意完全依附于某一大国。但是,在现实的国际关系中,这种左右逢源的做法往往难以持续。
那么,菲律宾该怎么办呢?也许,它需要重新审视自己的外交策略。与其在大国之间左右摇摆,不如专注于自身的经济发展和民生改善。毕竟,一个经济强劲、民众幸福的国家,才能在国际舞台上获得真正的尊重和话语权。
前不久,中共中央政治局委员、外交部长王毅在万象会见菲律宾外长马纳罗。王毅说,中菲是隔海相望的近邻。睦邻友好、互利合作、共谋发展符合两国根本利益。中菲交往近年来正反两方面的经验教训一再证明,良好的关系建设起来不容易,破坏起来却很容易。当前中菲关系又面临严重困难挑战,根源在于菲方一再违背双方共识和自身承诺,不断推进海上侵权,并放大舆论炒作。中方对此严重关切、坚决反对。
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