委内瑞拉大选六年一乱：石油储量世界第一，却坐在金山上啃馒头

远在南美的委内瑞拉近期因为大选，在国内媒体上出镜率飙升。

委内瑞拉7月28日举行总统选举，共有10名候选人参加。委内瑞拉国家选举委员会29日凌晨宣布，现任总统马杜罗再次当选委内瑞拉总统。国家选举委员会对80%选票的计票结果显示，马杜罗获51.2%的选票，反对派联盟“民主团结联盟”候选人冈萨雷斯获44.2%的选票，其他8名候选人共计获得4.6%的选票。

委内瑞拉的大选似曾相识。大家回忆下6年前，2018年委内瑞拉大选后也是闹得一塌糊涂，当时是马杜罗和反对派领导人瓜伊多都宣布自己获胜。瓜伊多还在美国支持下当上了临时总统。但由于军队和选举委员会在马杜罗手里，最后瓜伊多只能逃亡美国，慢慢地也就没什么声音了。

今年大选，马杜罗和反对派领导人冈萨雷斯都宣称自己获胜，马杜罗说自己获得51%选票，冈萨雷斯是44%。反对派那边则说冈萨雷斯获得了70%选票支持。所以现在马杜罗庆祝自己获胜，反对派则走上街头抗议。不过反对派应该是没什么希望的。看起来走上街头的人很多，但反对派力量还不如6年前。

关键在于大选计票没有双方都认可的第三方监督，马杜罗和反对派也互相不信任。反对派虽然也有大量支持者，但政权和军队站在马杜罗一边。南美其他国家选举后，也都会出现失败一边力量的抗议，老百姓都已经司空见惯了，很难改变什么。美国和南美大部分国家虽然都支持反对派，也没什么用，他们也都只会停留在口头上，不会有实质性的干预行为。

不过，有意思的是，只计票80%，国家选举委员会就宣布马杜罗获胜，不知道在委内瑞拉选举法里怎么规定的。按说，另外20%选票里，如果冈萨雷斯得票多，完全有可能逆转啊。这也是反对派拒绝接受这一结果的原因。反对派认为马杜罗不可能当选的理由是，大选前民意调查，冈萨雷斯的支持率高达70%。

一、选举后委内瑞拉与拉美大部分国家关系紧张

委内瑞拉总统由普选直接产生，任期6年。马杜罗的第一个总统任期始于2013年。当时委内瑞拉前总统查韦斯病逝，马杜罗作为其“政治传承者”在大选中胜出，2018年，马杜罗再次赢得总统选举。

马杜罗的竞争对手、74岁的外交官冈萨雷斯，曾任委内瑞拉驻阿尔及利亚和阿根廷大使。选举结果公布后，冈萨雷斯公开质疑选举结果。美国国务卿布林肯表示“担心计票结果并未反映委内瑞拉人民的意愿”。

拉美国家里目前承认委内瑞拉大选结果，祝贺马杜罗当选的有古巴、玻利维亚、尼加拉瓜、洪都拉斯。而阿根廷、智利、哥斯达黎加、秘鲁、巴拿马、多米尼加和乌拉圭等国不接受马杜罗在总统选举中获胜，呼吁“全面审查委内瑞拉的选举结果”，目前这七个国家已经和委内瑞拉互相召回外交官，秘鲁甚至已经和委内瑞拉断交。巴西则稍微中立一些，要求委内瑞拉公布详细的大选投票结果。

二、委内瑞拉石油储量世界第一：本该是最富的国家

说起委内瑞拉这个国家，很让人感慨。大家都知道中东那些阿拉伯土豪国家盛产石油，其实委内瑞拉的石油储量才是世界第一。委内瑞拉石油探明储量达3000亿桶，比中东土豪们多多了。有这么多石油储量，本应该是世界最富裕的国家之一，但委内瑞拉却实际上是世界上最贫穷的国家之一。

委内瑞拉位于南美洲北部，面积约91.64万平方公里，另外对圭亚那管辖下的约15.9万平方公里的埃塞奎博地区有主权要求。人口约2830万，印欧混血种人占58%，白人29%，黑人11%，印第安人2%，官方语言为西班牙语。委内瑞拉面积是我国黑龙江省的两倍，人口数量约为黑龙江省的90%。

1498年，哥伦布在寻找新大陆的途中发现了委内瑞拉。1567年，西班牙人在这里建立殖民地。1811年，在玻利瓦尔的带领下，委内瑞拉宣布独立。1917年，皇家荷兰壳牌公司来到马拉开波湖，打出第一口油井，到1922年开始大规模开采石油。

从开采出石油开始，委内瑞拉的经济支柱就是石油了。拉美国家有个共性，人民热情奔放自由，适合踢球跳舞唱歌，但对于发展制造业进工厂没什么动力。当然好在拉美国家基本上不缺耕地，自然资源也很丰富，一般来说日子也都过得去。

不过委内瑞拉却受到高温、干旱等环境影响，适合种植的土地并不多，委内瑞拉一直面临粮食短缺的问题。食品、药品等必需品，主要依赖进口，对本国农业、制造业等重要行业，也造成了极大影响。这就使得委内瑞拉更依赖石油了。

但委内瑞拉的石油经济也有其软肋。委内瑞拉国内的石油产区要么位于山脉之间的狭小盆地，要么就是地处山地，要么就是在沙漠地带。复杂的交通环境加上恶劣的自然环境，导致石油开采成本居高不下。委内瑞拉开采一桶石油的价格是23美元，而沙特等国开采一桶石油的价格仅10美元。就连俄罗斯开采一桶石油的价格也只有17美元。

而且委内瑞拉国内的石油大部分都是重油和超重油，这些原油需要通过焦化、加氢等工艺处理，改质的设备和工艺都是相当昂贵，提炼成本占比普通石油更高。相比之下，中东土豪沙特是轻质油，可直接使用，提炼成本很低。

开采和加工、提炼成本都很高，导致委内瑞拉石油自给自足有余，但出口的竞争力不足。而且委内瑞拉的周边国家也都是资源国家，并不缺油。委内瑞拉的石油要卖到欧洲和亚洲，运输成本也高。

不过以委内瑞拉的石油储量，没有特殊情况，即使不能成为富国，也不至于贫穷。但偏偏这种特殊情况就发生了，而且已经持续了很多年。现在的委内瑞拉公认是世界上最穷的国家之一。

三、查韦斯和马杜罗的福利主义政策：中等收入陷阱

我们常说的拉美陷阱，也就是中等收入陷阱。从资源、地理条件来说，其实拉美比北美要好多了，但我们知道北美的加拿大、美国都是发达国家，而拉美的这些国家经济发展水平要差得很远。拉美国家有一个共同点，就是选举政治误入歧途，大都过早走上了福利国家的道路，福利政策不断加码、通货膨胀严重，制造业发展不起来，外资大规模撤离。

委内瑞拉老百姓的日子以前是比较富裕的，毕竟有取之不竭的石油。但委内瑞拉没有利用好黄金时光，发展教育、农业和工业。

到查韦斯上台后，一切都变了。不是说查韦斯是“坏人”，其实查韦斯出身底层，生活简朴、工作勤奋，在委内瑞拉非常受老百姓欢迎。而是说查韦斯的经济政策，对委内瑞拉是灾难。

1999年，平民出身的查韦斯当选为委内瑞拉总统。上台后的查韦斯大刀阔斧，很短时间内就让委内瑞拉大变样。

查韦斯将石油、通讯业、水泥制造业、钢铁制造业的私营公司进行国有化，宣布全民医疗免费，教育免费，住房免费，甚至连汽油都免费，委内瑞拉的社会福利曾经一度超过了全球排名前五的北欧国家。

国内网络上也有很多人羡慕嫉妒恨北欧的福利，都觉得北欧国家比社会主义还社会主义，但老实说哪个国家不想老百姓过上北欧国家那样的富裕生活，工作和不工作收入相差不大，国家发钱发到老百姓不好意思，瑞士老百姓还经常公投反对政府无条件发钱。

但是北欧的福利政策是有经济基础的，历史上长期国泰民安和资源丰富、科技发达积累的巨额财富，让北欧国家能负担得起这些高福利政策。放在其他国家是真的不行，哪怕美国、英国、法国、德国这些老牌帝国主义发达国家都没有能力像北欧那么玩。

比如挪威的主权财富基金，2024年第一季度就实现了1100亿美元的利润。挪威人口552万人，也就是说第一季度光挪威主权财富基金就为每个挪威人净赚了2万美元。要知道人均年收入2万美元，就已经算发达国家了。挪威人是真的可以全民躺平不工作，也能过富裕生活的。

所以我们回头看看委内瑞拉，一个农业、工业都没啥基础，经济全靠石油出口的国家，怎么可能支撑得起查韦斯提出的福利政策？在查韦斯获得百姓支持的同时，他颁布的福利政策，也给国家带来了巨大的经济负担。

实际上，由于国家没钱，经济发展陷入停滞，后来委内瑞拉免费的教育、医疗、住房政策也基本上取消了。

屋漏偏逢连夜雨。查韦斯的经济政策主要是国有化、外汇管制、价格管制。

国有化，不仅是私营企业国有化，连外资也国有化了。查韦斯在国有化时，会以极低的价格强迫私营企业和外资企业出售公司。这导致外资大量出逃。尤其是所有外国石油公司，都撤出了委内瑞拉市场。但是委内瑞拉的石油需要多次提炼，而提炼技术掌握在外国人手中，外资石油公司撤出，委内瑞拉的经济支柱石油产业，也受到了巨大打击。

外汇管制，由于外汇管制非常严格，私人公司很难进口所需的原材料。这也进一步驱逐了外资企业，普利司通、克利奥克、通用磨坊等跨国公司因此退出了委内瑞拉。尴尬的是，由于严重的通货膨胀，现在美元倒成为了委内瑞拉老百姓生活工作中的主要交易货币。

价格管制，对许多基本必需品进行价格管制。查韦斯和马杜罗政府将价格设定得非常之低，使得公司和生产者无法在货物上获利，从而导致了稀缺。结果，农民减少农业种植，工厂削减产品生产，零售商减少库存，委内瑞拉超市里货架上一眼望去空荡荡的。

四、严重的通货膨胀：发放天量货币的恶性循环

前几年疫情时期，欧美很多国家都通过发钱的方式来维持经济的正常运转。当然在经济恢复后，他们也会通过加息来回收流动性，控制通货膨胀。

但委内瑞拉的情况完全不同。委内瑞拉由于其福利主义政策，发钱是持续性的。而且由俭入奢易、由奢入俭难，一旦国民形成了生活与思维的惰性，任何对福利政策的削减，都会导致民众的不满乃至反对。为了获得民众的支持，委内瑞拉政府选择发放天量货币来兑现承诺，而且福利政策不断加码。

如果一个国家的经济实际产出不足，没有真实财富创造，货币越来越多，就只会导致钱越来越不值钱，也就是通货膨胀。今天一块钱能买一块面包，明天就有可能需要提一麻袋钱才能买一块面包。

委内瑞拉的通货膨胀有多严重。据国际货币基金组织测算，委内瑞拉2018年通胀率为65370%，2019年为19910%，2020年为2360%，2021年为1590%，2022年为500%。这种通货膨胀率基本上可以让一张纸币，第二年就和废纸没啥区别。

为了控制通货膨胀，委内瑞拉也更换了两次货币。比如2008年1月1日，查韦斯发行了强势玻利瓦尔，最大面额为100。1强势玻利瓦尔，兑换1000传统玻利瓦尔。

不过由于严重的通货膨胀，从2008年到2017年，强势玻利瓦尔最大面值从100增长到10万，委内瑞拉人的生活仿佛陷入循环，想要购物依旧需要带上几袋子钱。

2018年马杜罗发行了主权玻利瓦尔，并以1：10万的比例，兑换强势玻利瓦尔。相比于强势玻利瓦尔的10年寿命，主权玻利瓦尔仅维持了几个月，购买力就急转直下，委内瑞拉人不得不继续用美元进行购物。目前委内瑞拉民间普遍使用美元交易以稳定物价。

严重的通货膨胀，使委内瑞拉人成为了“世界上最有钱的穷人”，连一些非洲地区的生活水平都达不到。

五、美国制裁：离上帝太远，离美国太近

关于拉美国家的贫穷，人们常常开玩笑地说他们是“离上帝太远，离美国太近”。这一点委内瑞拉和古巴肯定是最感同身受的，委内瑞拉是大号的古巴，由于坚定反美，委内瑞拉和古巴一样长期处在美国制裁之下。

美国为什么制裁委内瑞拉呢？

起先是国有化期间，一些美资企业被查韦斯政府强行低价征收。尤其是石油行业，美资石油巨头本来控制着委内瑞拉的经济支柱石油产业，后来完全被驱逐。美国人当然非常敌视查韦斯和他的继承人马杜罗。

后来，美国扶持委内瑞拉国内反对派，不断干预委内瑞拉内政，与查韦斯和马杜罗政府的关系就越来越紧张，越来越敌对。查韦斯、马杜罗也因此与遥远的中俄两国建立起兄弟般的友谊，美国的制裁更是步步升级。

在查韦斯担任总统期间，委内瑞拉就宣布与美国断交，撤回驻美国外交人员。

美国的制裁，主要是控制委内瑞拉石油出口，冻结委内瑞拉政府和高官在美资产。

2019年，美国扩大对委内瑞拉的经济制裁，包括禁止进口委内瑞拉原油、冻结该国石油公司在美国境内的资产。美国还把委内瑞拉石油公司在美分支雪铁戈石油公司的资产移交给委内瑞拉反对派。

由于美国对委内瑞拉石油行业进行全方位制裁和封锁，使得委内瑞拉无法进口炼油厂运行所需的原材料。2020年3月以来，该国汽油供应出现严重缺口。

美国能禁止委内瑞拉石油的出口，也是因为美国页岩油技术突破后，石油产量已经世界第一，变成了石油净出口国。要知道以前委内瑞拉的石油也是主要就近出口美国的。

现在委内瑞拉的石油和美国的石油成了竞争关系，委内瑞拉的石油只能跨越太平洋或大西洋去亚洲和欧洲。去亚洲要么走巴拿马运河，交巨额过路费；要么绕道火地岛，距离是波斯湾距东亚的好几倍。由于运输费用极高，导致委内瑞拉的石油出口量很少。

2013年，委内瑞拉出口了价值约850亿美元的石油。2015年，这一数字降至350亿美元。2016年石油出口260亿美元，占委内瑞拉出口的96%。到2021年，石油出口总额仅为25亿美元，占总出口的69%。

近年来，委内瑞拉官方已不再公布和更新大多数宏观经济数据。根据国际货币基金组织的估算，从2013年到2020年，委内瑞拉的真实GDP缩水了75%。2015年，委内瑞拉GDP为3236亿美元，此后连年下降。2020年，委内瑞拉GDP总量472.6亿美元，人均GDP1691美元。

此外，自2013年以来，委内瑞拉进口的消费品减少了近95%；2014-2019年，委内瑞拉的贫困人口占比从48.4%升至96%。

总体来说，福利主义政策扼杀了国内市场经济，而美国的极限制裁又让委内瑞拉人坐在金山上只能啃馒头。但马杜罗又牢牢掌控了国内政权，反对派每隔6年的大选闹一次，也没法改变什么。