三中全会提到的这类人才首次入选“上海领军人才”|走通1到10，改革来助力

摘要：推动技术经理人队伍加快发展壮大

编者按 在全过程创新中，“从0到1”需要基础研究取得突破，“从1到10”则需要加强科技成果转化。党的二十届三中全会提出，要深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，加强技术经理人队伍建设。在这一改革领域，上海正在发挥示范引领作用，让科技成果转化之路变得越来越通畅。解放日报·上观新闻今起推出“走通1到10，改革来助力”系列报道，从技术转移人才、赋权改革、大学科技园孵化等方面讲述上海的改革案例，希望给读者带来启发。

近日揭晓的2023年东方英才计划领军项目（原上海领军人才）入选者名单上，两位技术经理人榜上有名，他们是上海市高校科技发展中心总工程师刘群彦，上海交通大学医学院附属第九人民医院学科规划处处长、成果转化办公室主任许锋。这是技术经理人首次入选省级“领军人才”，体现出这个职业的重要价值。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要加强技术经理人队伍建设。市科委表示，将技术经理人纳入上海主要人才计划和人才项目，可以增强这个职业的价值认同感，推动技术经理人队伍加快发展壮大，让更多科技成果通过他们的“牵线搭桥”转化为新质生产力。

做成果转化机制改革的推进者

技术经理人过去叫技术经纪人，也称作“科技红娘”，他们为科研人员以及企业、高校院所、医疗卫生机构等创新主体服务，致力于促成技术交易。在我国各类科技创新人才中，技术经理人长期处于边缘地位，导致我国在科技成果转化的专业化水平上，与一些发达国家存在较大差距。近年来，以许可、转让、作价投资等方式转化科技成果，成为我国政策改革和支持的重点，传统技术经纪人已不能满足这些要求，对专业化技术经理人的需求越来越大。

“他是科技成果转化机制改革的一个推进者。”业内人士这么评价刘群彦博士。2009—2023年，他一直在上海交通大学从事技术转移服务工作，组建了17人技术转移团队。职务科技成果“三权”（使用权、处置权和收益权）下放、《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订、《上海市促进科技成果转移转化行动方案》发布……回首过去10年，在国家和地方法律政策的推动下，他带领团队参与了上海交大的科技成果转化机制改革，解决了改革中的不少“疑难杂症”，为教师转化职务科技成果去除了制度障碍。

刘群彦出席2024年上海高校金融科技创新创业大赛复评专家会议。

在中央深改委部署下，从2020年5月起，全国40家高校院所开展了为期3年的“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”试点，旨在深化“三权”改革，进一步激发科研人员的创新创业活力。3年间，上海交大完成赋权改革的成果达356项，合同总金额3.17亿元，2022年合同金额是2019年的近4倍。

改革成效为何如此显著？刘群彦团队功不可没。在国家发展改革委、上海市科委等部门的支持下，交大在赋权改革试点启动前，已成为改革先行者。从协议定价转让到评估定价赋权，再到分割转让和全部赋权，这位技术经理人带领团队设计了多种高校教师创业路径，为此后的全国性赋权改革积累了案例经验。

把医生创新灵感转化为产品

与高校院所相比，医院的科技成果转化量较少，然而在繁忙的临床工作中，很多医生会迸出创新火花。因此，一些医院也组建了技术经理人团队。上海交通大学医学院附属第九人民医院是这方面的先行者。许锋博士介绍，早在2011年，九院就设立了成果转化办公室，致力于将医生的创新灵感转化为医药产品。过去5年，这家医院获得国内专利授权2014件、国际专利授权19件，共签约112个转化项目，合同总金额6.77亿元；成果转化到企业后，已形成20张国家药监局注册证。在中国医院创新转化排行榜上，九院连续3年位居全国第一。

在许锋看来，成果转化办公室团队虽然是行政人员，但在科技成果转化中要主动作为，为医生提供陪伴式服务。这个团队共有4人，许锋是外科学博士，另外3名员工分别有经济师、律师、专利代理师的专业背景，能帮助医生开展创意保护、专利挖掘、技术评估、商务洽谈、法务合规等工作，在产学研医合作中提供专业化服务。

许锋在会议上发言，分享医院科技成果转化工作的经验。

“鸿鹄”关节置换手术机器人系统是九院转化成功的一项成果，由骨科主任医师李慧武与上海微创医疗机器人集团联合研发，已在国内获批上市，还通过了美国、欧盟、澳大利亚和巴西政府的注册认证。

“这款手术机器人研发成功的背后，成果转化办公室发挥了重要作用。”李慧武回忆，他与微创机器人的合作始于8年多前的一次咖啡馆讨论，除了九院骨科医生和微创机器人研发人员，许锋作为合作组织者也参与了讨论。他们在咖啡馆里达成共识：走自主创新道路，研发一款能与国外产品竞争的骨科手术机器人。此后，在许锋团队的协助下，他们申请的专利绕开外企构筑的专利壁垒，完成了成果转化，将国产手术机器人推向国际市场。

培养人才壮大技术经理人队伍

目前，按照《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》，上海39家高校院所和医疗卫生机构在参与试点。作为领军人才，刘群彦和许锋正在开展新的探索。

今年上半年，华东师范大学签订的科技成果转化合同金额达到3.529亿元，科研人员利用职务科技成果创办企业近30家，实现了历史性飞跃。去年6月，刘群彦调入上海市高校科技发展中心，开始参与全市近20家单位的改革试点工作。华东师大近日印发的《关于开展科技成果转化创新改革 进一步激发创新创业活力的实施意见》等4个创新改革文件，倾注了这位“外援”及其同事的心血。他与华东师大科技处合作，突破性地提出“所有权赋权”创业政策、“一体集成”审批方法、“说明承诺制”合规发展路径、校方收益延期支付方案等改革措施，进一步提升了科技成果转化效率，完善了利益分配机制，让教师的创业热情空前高涨。

华东师范大学多个科技成果转化项目落户大零号湾。新华社发

在九院，许锋团队助力院方制定知识产权发展目标，设立了“医企融合实验室”。这个项目旨在促进医生和企业早期合作，让医生产生创新点子后，尽早找到合作企业，提高医工交叉的成功率。“医企融合实验室”实行双主任负责制，由临床需求主要研究者和企业技术主力共同负责。目前，首批5个实验室项目已启动，有望孕育出一批新的医药产品。

推进科技成果转化机制创新的同时，上海技术经理人培养体系也在加快建设。依托国家技术转移人才培养基地等平台，上海交大、同济大学、国家技术转移东部中心等单位为技术转移方向学历教育、非学历技术经理人培养提供专业课程和实训基地，将为改革试点单位优先配备实习技术经理人。

“今年6月，交大首届技术转移硕士毕业。这是全国首个技术转移专业硕士点，已累计招生350余名。”刘群彦告诉记者，“通过高学历人才培养，我们的技术经理人队伍将越来越壮大，整体水平越来越高，有利于这个职业的高质量发展。”