欧洲工业持续低迷寻出路

来源：经济日报

飙升的能源价格、创纪录的高利率水平、全球需求放缓等因素，正在动摇欧洲的工业基础，导致欧洲多国制造业陷入进一步衰退之中，同时也反映了整个欧洲竞争力的疲软状态。进一步加强欧洲单一市场，充分发挥市场的自我调节魔力，是欧洲制造业恢复竞争力的出路。

欧洲制造业近年来持续衰退，恢复竞争力遥遥无期，引发了欧盟内部极大的焦虑。飙升的能源价格、创纪录的高利率水平、全球需求放缓等因素，正在动摇欧洲的工业基础，导致欧洲部分工业产出下降、工厂关闭、制造业岗位消失。

最新数据也再次佐证了衰退论断。标普发布的最新数据显示，7月欧元区制造业采购经理指数（PMI）再次下滑，从45.8跌至45.6，为7个月以来的最低点。其中，德国制造业PMI初值为42.6，为3个月以来的最低点，而法国制造业PMI初值连续第二个月下跌，至44.1。任何低于50的指数都属于收缩区间，欧洲经济火车头德国和法国制造业都陷入进一步衰退之中，反映了整个欧洲竞争力的疲软状态。

欧洲制造业持续衰退，可谓冰冻三尺非一日之寒。以德国为例。今年德国经济再次陷入滞胀，增长萎缩，主要原因之一就是曾经引以为傲的制造业产出持续大幅下降，严重拖累了经济复苏。俄乌冲突导致能源价格飙升，使得整个欧洲工业遭受重创，德国首当其冲。积重难返的德国工业一直在苦苦挣扎，试图找到突破口。而法国则通过对内刺激工业需求，对外提高进口关税来打击不公平竞争，并建立更大的泛欧洲公司参与竞争。

虽然欧盟通过进口美国液化天然气以及扩大储气等措施，好于预期地度过了能源危机，且欧元区经济总体也在恢复增长，但欧洲工业借此复苏的希望却很渺茫。欧盟统计局近期公布的欧元区工业生产指数仍低于2021年的水平，且呈下降趋势。由此可见，经济恢复增长并不意味着制造业会同步复苏。

有分析认为，如今欧元区经济发展越来越依赖服务业，所谓的第三产业比重已经相当高。相较于金融业和服务业，传统工业形势越来越不乐观，并没有复苏的迹象。为此，也有人怀疑欧洲制造业目前的低迷是否只是暂时的或是周期性的。特别是当今世界地缘政治竞争日趋激烈，全球经济充满不确定性，欧洲面临着恢复并增强竞争力的严峻挑战。

欧洲大选尘埃落定，此前相互争斗的欧洲政治家们以及各成员国政府似乎有了共识，即把恢复欧洲竞争力确定为欧盟未来几年的核心目标。同时，连任的欧盟委员会主席冯德莱恩也承诺把恢复欧洲竞争力作为她下一任期目标任务的重中之重。

但总的来看，欧洲恢复竞争力任重道远。欧洲一直以来都很难形成统一的产业政策，需要跨越各种国界和政治藩篱。问题的根本在于欧洲经济正在以两种不同的速度向前运行，当德法等经济强国在巩固传统工业基础的同时投资新兴绿色产业，而经济较弱地区的成员国仍在挖掘经济发展潜力，彼此之间存在较大的利益差别，并由此产生矛盾冲突，在欧盟层面的产业政策诉求也大为不同。比如在产业支持方面，德法两国凭借雄厚的国家财力，上个财年针对新兴绿色产业的国家援助就占到了整个欧盟援助总额的四分之三，由此也造成了强者恒强的局面，企业都集中在条件已经相当完备而不是最具战略意义的地区。这导致了严重的产业地理布局效率低下。

可见，欧盟内部一些地区的独特优势仍未得到充分利用。鉴于产业规模在全球竞争中的极端重要性，任何一个欧盟成员国都不可能指望单打独斗取得成功。欧盟确实需要制定统一的产业政策，例如，通过协调一致的做法来确定并利用各地区在可再生能源生产能力、劳动力可用性和技能以及其他成本因素方面的优势，那些转型所必需的行业将因此变得更具竞争力。

或许进一步加强欧洲单一市场，并充分发挥市场的自我调节魔力，才是欧洲制造业恢复竞争力的根本出路。 （本文来源：经济日报 作者：翁东辉）