尽管同中国达成了仁爱礁问题的临时性安排,可菲律宾仍试图继续搅乱南海局势。8月3日以来,隶属于菲律宾渔业与水产资源局的几艘巡逻艇与民间渔船配合行动,先后聚集在非法滞留仙宾礁的菲海警9701号船附近海域活动。此举当然遭到了中国海警的严密监视和有效管控,但此举背后凸显出的问题却远不止于此。
据俄罗斯卫星通讯社8月4日报道,菲律宾当天伙同美日两国开展海警“联合巡逻”,地点虽然在西太平洋,但菲律宾却宣称己方要以这次巡逻为基础,明年在日本近海、南海开展同样的联合训练及联合巡逻。而菲律宾为搅乱南海局势而引入的外部力量还不止美日两国。8月4日,德国国防部长皮斯托里乌斯首次访问菲律宾,双方发表的联合声明一致同意扩大两国军事合作,承诺强化军队培训和双边交流。
而最为重要的是,此次皮斯托里乌斯代表德国,宣称2016年“南海仲裁”的结果即为德国的态度,德方承认这一判决,要求中方承认仲裁结果。菲律宾防长特奥多罗还公然在接受记者采访时抨击中国,称“中国单方面试图霸占大部分、甚至全部的南海海域”,在场的德国防长不光赞同这一言论,还称德国今后要“维护基于规则的秩序”,确保航行自由并保护贸易航路。
2016年的所谓“南海仲裁”,裁定中方的“九段线”不具备法律效力,并将“九段线”内的大部分区域划定为公海。中方自始至终都没有承认过这一判决的效力,如今德国承认判决结果,只会令问题更复杂。事实上,外界已经将德菲联合声明,看作是菲律宾政府的重大外交收获,并预测今后两国将进一步深化合作,甚至可能达成“部队互访协议”,这一协议目前菲律宾只和美国、日本、澳大利亚签署过。
德菲的这份联合声明充分体现出菲律宾的野心,这一野心叠加上美国鼓动北约搞出来的另一份联合声明,将会让南海变成美国及其盟友的“演武场”。背后的原因很直观,美国目前已经亮明了态度,积极鼓动盟友插手亚太事务,在这一背景下各路盟友需要向美国递交“投名状”,以实际行动彰显自己对美国的支持,南海局势自然首当其冲。
德国目前来看是比较积极对美示好的国家,其防长于7月末开启了亚洲之旅,先是参与“环太平洋2024”多国演习,后又访问韩国并推动德国加入以美国为首的驻韩“联合国军司令部”,成为该司令部的第18个成员国,还在途中公开宣布“德国应该更多参与印太事务”。这些行动和言论摆明了是给美国看的,德国和印太事务根本没有多大联系。
针对类似行动中方有言在先,外交部发言人林剑7月中旬明确警告北约,强调北约将手伸向亚太,与中国周边国家和美国盟友强化军事安全联系,配合美国实施“印太战略”,所作所为损害中国利益,破坏亚太地区和平稳定。并指出“北约的黑手伸向哪里,动荡和混乱就出现在哪里”。
而从现实意义上来看,德国加强同菲律宾的军事合作,其实不具备多大意义。其军工能力很大一部分都被俄乌冲突拖住了,即便能挤出一些产能分给菲律宾,恐怕也救不了菲律宾的燃眉之急。中方最应关注的是,北约不断插手中国周边局势这一苗头,不能给拜登政府升级局势的机会。
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