最美扬检人 | 葛玲：美丽荷乡的法律守护者

8月2日下午，扬州市举行全市政法英模先进事迹报告会，报告会上，7名青年干警深情讲述了来自不同政法部门六位英模的动人事迹，其中，宝应县检察院党组成员、检委会专职委员、公益诉讼检察部主任葛玲守护美丽荷乡的生动事迹，引发深深共鸣……

美丽荷乡的法律守护者

叶田田，碧连天，人如画中仙。说起荷乡宝应，相信大家的眼前都会出现这样一幅美丽祥和的画卷。而这幅画卷的守护者里，有一个目光温暖、步履坚定的蓝色身影，她就是宝应县检察院公益诉讼检察官——葛玲。

葛玲是位土生土长的宝应姑娘，早在中学时代，她就对电视里那些匡扶正义、惩恶扬善的执法者羡慕不已。正是由于对理想的坚定追求和对家乡的热爱与牵挂，在高考填报志愿时，她毫不犹豫地选择了法学专业，并于2009年考回了家乡宝应县检察院，逐渐从一名普通书记员成长为员额检察官。凭着对检察事业的挚爱，她用一项项成绩、一个个荣誉践行着曾经对党旗和检徽许下的诺言。她高质效办理了800余件案件，先后被评为“扬州市扫黑除恶专项斗争法律咨询专家”、入选“江苏省百名巾帼法律专家顾问团”成员，在全省检察机关第八次“双先”评选表彰中光荣获评“先进工作者”。

2019年，宝应县检察机关新成立公益诉讼检察部门。在公诉舞台上奋战10年的葛玲，受命转入公益诉讼部门成为负责人。她说：“变化的是岗位，不变的是初心。履行检察职责，践行司法为民，我一如既往。”

她知责任，愿担当。为了打开公益诉讼检察的渠道，她带领团队每天关注网站和论坛上的民声民意，常态化走访律师事务所倾听意见，并聘请多个部门和行业的人员担任“公益损害观察员”。她重细节、善聆听。在接到线索反映后，她总是第一时间赶赴现场，充分调研、悉心沟通，对违法渎职之事绝不姑息，对有难困苦之人心怀大爱，时刻做到“心中有党、情系群众”。

在扬州大运河宝应段东岸，有一处被列入世界级遗产名录的闸坝遗产，那便是建于明代的刘堡减水闸，它同时也是宝应县的饮用水水源地之一。葛玲主动调研刘堡减水闸的保护现状，发现情况比她想象的还要糟糕：垃圾遍地、监控损坏、电线裸露，人员随意进出，周边砂石码头作业导致尘土飞扬，安全隐患和环境污染十分严重。看到这一切，葛玲十分痛心：“母亲河应当守护，文化遗产岂容污损！”她即刻邀请考古专家、县人大代表、政协委员、人民监督员等一同赴实地调研勘察，迅速厘清了相关职能部门的履职缺位状况，并制发诉前检察建议，督促其认真履职，尽快完成整改。

期间，砂石码头的拆除遇到了“梗阻”。葛玲了解到，拆除迁移码头会使产权单位建材公司经营中断，将引起巨大的经济损失。为此，她多次组织协商，释法说理，并在法律和政策允许范围内最大程度为建材公司争取便利，帮助其减少损失。在她的不懈努力下，建材公司最终与当地镇政府达成拆除迁移协议。半年后，刘堡减水闸面貌焕然一新，这颗运河之畔的明珠重放光彩。

法律不是冰冷的，而是生动的、有温度的。作为一名女性，葛玲十分关注妇女特殊群体权益保护，她积极与县妇联进行沟通，推动开展“消除对妇女家暴，维护妇女权益”专项行动，并利用一个月的时间，带着部门干警走访了9个部门，跑遍了全县14个乡镇，搜集了1000余份线索和样本。其中，一条线索引起了她的注意。

△实地调查走访

那是在村头一处瓦房里，一位老太太拐杖似地拄着一把铁锹，颤巍巍地要往田地里走，一个眼神呆滞的中年妇女紧拽着她的衣服，嘟囔道：“带我一起去，带我一起去……”得知葛玲的来意，老太太顿时呜咽了起来：女儿金某智力从小不太好，婚后经常遭受打骂。前年6月那次打得最重，在医院住了好久。去年 8月申请离了婚，可一分钱补偿没拿到。她已经一把年纪，要是有一天走了，女儿该怎么办……

那一刻，葛玲的心碎了，她决定将事情弄清楚，为金某争取合法权益。经调查得知，金某当时被医院诊断为“多发性击打伤”，但医生并没有按《反家庭暴力法》的规定向公安机关履行报告义务。而这一事关家庭弱势群体权益保护的强制报告制度，县域内的其他医院也落实得不够完善。

驱除家暴阴霾，法定职责必须履行！她立即向相关部门发出公益诉讼诉前检察建议。很快，全县医疗卫生系统部署开展了大排查、大培训，并建立了接诊涉家暴残障妇女、儿童就诊强制报告规范化流程。为了让更多类似金某的弱势群体能切实得到救助关怀，葛玲又推动11家单位联合出台《关于建立完善检察环节司法救助与社会救助衔接机制的办法》，并据此为金某母女申请了3000元司法救助金，同时联系民政部门和当地政府，帮助落实了优抚政策。

妇女权益保护个案的成功，并没有让葛玲停下脚步。“在信息化高速发展的新时代，能否运用数字思维，快速发现更多妇女权益受损线索，更有效地找准保护重点和监督方向？”在她的思考和建议下，2022年12月，宝应县检察院启动妇女权益保护数字模型建设。经县委政法委、县公安局等单位大力支持，截至目前，该模型先后搜集录入4万余条基础数据，碰撞筛选重点线索200余条，从中办理支持起诉、公益诉讼、司法救助等各类监督案件34件，向有关单位推送涉家暴、涉救助等重点预警信息78条。这些数字的背后，是葛玲对女性群体的关爱和维护，更是葛玲对荷乡公益诉讼事业的挚爱与坚守。

守护公共利益，维护百姓权益。从自然资源到生态环境，从文化遗产到特殊群体，从单个的她到众多的她们，葛玲关注的领域愈加广阔，前行的步伐愈加坚定。在她的身后，荷塘清清、阳光艳艳，仿佛画卷连绵铺展，如同诗篇深情诉说……

来源：扬州政法 宝应县检察院

讲述人：唐宇

编辑：吴乾乾