莲湖区 凝聚基层治理“新”力量绘就基层治理“同心圆”

30多岁的穆涛是一名外卖骑手，平常送单范围集中在西安市莲湖区玉祥门社区，而他本身也是该社区的居民。在送单休息期间，他经常去玉祥门社区的“莲心港湾”坐坐，喝喝水、充充电。玉祥门社区党委书记魏重阳表示，在“莲心港湾”贴心周到的便民服务推动下，像快递小哥、外卖小哥这些新就业群体对玉祥门社区有了很高的归属感，而当社区有需要时，他们也会力所能及地回馈社区。

“平时我们上班途中都没有休息的地方，现在街道设置了莲心港湾红色驿站，我们都亲切地称之为“小哥驿站”。它让我们免费饮水、热饭，还给大家提供雨衣雨伞、药品、工具，还能为手机充电，驿站就是我们的小家，为我们提供了极大方便。我们走街串巷离社区居民很近，居民有啥困难我们也可以向社区反映，今后社区有什么需要，也可放心地叫我。”美团外卖小哥张章高兴地说。

近年来，莲湖区持续围绕新业态、新就业群体特性，充分发挥统筹协调作用，凝聚各层面力量，整合多方面资源，有序引导深度融入城市基层治理，推动新业态、新就业群体党建工作提质增效。

据了解，莲湖区构建起区委统一领导，组织部门统筹协调，职能部门指导推动，行业部门各负其责，街道属地管理的新业态、新就业群体党建新格局。有效整合快递物流行业部门力量，指导成立互联网行业党委1个、交通运输行业党组织3个、快递外卖行业党组织1个。各街道动态化做好流动党员属地摸排和管理，引导新就业群体党员就近就便报到亮身份，通过选派党建指导员、成立工青妇群团组织等方式，有实有效推动“两个覆盖”。

目前，该区已整合爱心驿站、临街广场、户外岗亭、商圈党群阵地等存量资源，建立嵌入型驿站、便捷型歇脚点、标准型服务站、综合型服务中心等不同类“莲心港湾”红色驿站108个。在驿站内建立律师一对一驻站咨询机制，开展“家门口”就业指导，实施小哥助“新”创业计划，将家庭医生签约服务也向新就业群体延伸。同时，把新业态、新就业群体服务纳入商圈党建工作范畴，在楼宇和小区设立服务阵地，解决了快递外卖寄存、打气充电、休息等难题。联合20个职能部门成立“莲心港湾服务联盟”，创新推出新业态、新就业群体服务季活动，策划20个主题活动和35个服务项目，累计服务17000余人次。形成了广覆盖、多层次、实用化的服务体系。

居住在唐都花园小区的网约车司机李明，是有着24年党龄的退伍老兵，他最先加入“城市社区观察员”队伍，充分发挥自身熟悉社区、走街串巷的优势，在隐患排查、矛盾化解、为民服务等基层治理工作中发挥积极作用。“我跑了多年网约车，熟路，出车过程中顺路发现的安全隐患，第一时间就可以报给社区，既能及时发现问题提高效率，也能贡献自己的一份力，实现自身价值。”李师傅自豪的说。

据介绍，莲湖区将新就业群体的特点与基层治理现实需求紧密结合，以增强其归属感、价值认同感和主人翁意识为目标，把主动服务基层治理的动能激发出来。聘请新就业群体担任“城市社区观察员”和社区“邻里网格员”，以随手拍的方式随时上报杂物堆积、树倒路陷、独居老人服务需求等问题上千件，成为基层治理的“流动哨兵”和“移动探头”。引导成立美团“邻里小哥”、回坊“街巷轻骑兵”、“共产党员号”车队等6支活跃在莲湖大街小巷的志愿服务队，积极参与扶危救困、保供保畅、爱心送考等辖区服务。依托“商居联盟”企业商户建立小哥服务积分奖励机制，开办新就业群体亲子活动，组织快递外卖小哥主动参与社区运动会、社区故事分享会，不断融入城市和社区，激发热情主动服务社会。