医疗机构超范围执业，存在哪些法律风险？

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超范围执业

法律风险大

行政责任、

刑事责任。

医疗活动是一种专业性极强的科学活动，并且具有一定的风险性，所以实施诊疗活动必须在卫生行政主管部门依法许可的范围内进行。医疗机构在实施诊疗活动前，应当向卫生行政主管部门进行登记或者报备，并取得行政执业许可，如果超出范围实施诊疗活动，存在行政和刑事法律风险。具体而言，医疗机构可能需要承担以下几个方面的法律责任。

行政责任

01

警告与责令改正

如果超出范围实施诊疗活动情节轻微的，可以由县级以上人民政府卫生行政部门对违规行为予以警告，并责令其改正。

02

没收违法所得

如果医疗机构通过超范围实施诊疗活动获得了违法所得，卫生行政部门将依法予以没收。这一措施旨在剥夺违规机构的非法收益，消除其违规的动机。

03

罚款

根据超范围执业情节的严重程度，卫生行政部门可以对医疗机构处以一定金额的罚款，罚款的数额可以根据情节在1万元以上10万元以下进行裁量，以体现处罚的公正性和合理性。

04

吊销执业许可证或责令停止执业活动

对于情节严重的超范围执业的违法行为，卫生行政部门有权吊销医疗机构的《医疗机构执业许可证》，或者责令其停止执业活动。这是最为严厉的行政处罚措施，意味着医疗机构将失去继续从事诊疗活动的资格。

刑事责任

除了承担行政责任外，超范围行医还可能触犯刑事犯罪，从而承担刑事责任。比如非法行医罪，依据《中华人民共和国刑法》的相关规定，未取得医师执业资格的人从事医疗活动，情节严重的，构成非法行医，将受到刑事处罚。

法律依据

《医疗机构管理条例》

第二十六条

医疗机构必须按照核准登记或者备案的诊疗科目开展诊疗活动

第四十六条

违反本条例第二十六条规定，诊疗活动超出登记或者备案范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，没收违法所得，并可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动

《中华人民共和国刑法》

第三百三十六条

未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》

第五十七条

未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的；

（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；

（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；

（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；

（五）其他情节严重的情形。

具有下列情形之一的，属于本条规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：

（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；

（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；

（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；

（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；

（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。

本条规定的“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定。

第五十八条

未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成就诊人轻伤、重伤、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等难以治愈的疾病的；

（二）非法进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器五人次以上的；

（三）致使他人超计划生育的；

（四）非法进行选择性别的终止妊娠手术的；

（五）非法获利累计五千元以上的；

（六）其他情节严重的情形。

来源：医疗纠纷诉讼实务