党内法规制度改革的核心在于提高党的组织功能,确保党内法规制度建设的高质量发展。这包括完善党的组织法规制度,以全面贯彻新时代党的组织路线,将党的力量建立在牢固的组织基础之上。
党内法规制度改革要突出顶层设计。党内法规制度改革的核心在于加强顶层设计,确保党内法规制度建设与党和国家事业发展同步推进。通过制定《党内法规制定工作规划纲要(2023—2027年)》,对今后五年的党内法规制定工作进行顶层设计,确保党内法规制度建设的系统性和科学性。优化党内法规的组织架构,包括但不限于党的领导和党的工作、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、民主集中制建设等方面的法规,以构建一个全面覆盖、协调一致的党内法规制度体系。
党内法规制度改革要提高法规质量。党内法规制度既是约束党员干部行为的“紧箍咒”,也是党员干部成长成才的“护身符”。要注重党内法规的科学性、民主性,确保每项法规都立得住、行得通、管得了。这包括完善制定程序,强化立规的可行性、可操作性,以及突出立规的针对性、实效性。对于党内法规的解释和应用要准确、到位,防止因理解偏差而导致执行不到位。通过案例指导、司法解释等方式,明确法规的具体适用情形,从而提高执行效果,进一步提高党内法规的质量,确保党内法规制度建设与时俱进。
党内法规制度改革要强化监督执行。执行党内法规应当遵循担当作为,恪尽职守,不得不作为、乱作为;严格执规,令行禁止,不得打折扣、搞变通;公正执规,坚持党内法规面前人人平等,不得搞特殊、开后门等基本要求。“令在必信,法在必行。”要对随意变通、弹性执行等错误行为给予相应处分,坚决破除“法不责众”“法不责微”等错误观念,不因违者众而放任,不以问题小而姑息,真正让铁纪“长牙”,让铁规“带电”,确保各项党内法规制度执行到位。确保党内法规的执行和监督,避免法规制度过于笼统、弹性空间大等问题,实现法规配套完备,提高法规制度的适配性和执行效果。
通过这些措施,党内法规制度改革能够更好地服务于全面从严治党和党的自我革命,为推进党的建设新的伟大工程提供坚实的制度保障。(华哥)
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