推动国际航运枢纽建设 广州提出新一轮三年行动计划

■ 中国经济时报记者 童彤

　　近日，《建设广州国际航运枢纽三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《三年行动计划》）经广州市委、市政府同意正式印发。《三年行动计划》从提升国际航运枢纽能级、增强港口综合服务能力等八个方面，提出了31项任务和4项保障措施。

　　此次《三年行动计划》前，广州已经实施了三轮国际航运枢纽三年行动计划——第一轮行动计划，提出举全市之力建设广州国际航运中心；第二轮行动计划，提出抓重点、补短板、强弱项，积极推进粤港澳大湾区航运协同发展；第三轮行动计划，确立广州建设国际航运枢纽的新发展定位，提出进一步优化港口功能布局，大力发展多式联运。通过第三轮三年行动计划（2021-2023年）的实施，广州港多项指标达到全球、全国前列。集疏运体系更加畅通，集装箱航线达到268条；基础设施逐步完善，三年新增万吨级以上泊位13个，新增10万吨级及以上泊位10个；高端航运业务加速集聚，三年完成交易额75.7亿元、交易艘数2444艘；重大战略有力有序推进，临港经济区建设加快推进，大湾区航运联合交易中心建设有序推进。

　　本次《三年行动计划》将以推动高质量发展为主题，以建设世界一流港口为目标，以纵深推进粤港澳大湾区建设、贯彻落实《南沙方案》等重大战略为牵引，提升广州国际航运枢纽能级，增强航运资源配置能力，推进临港经济区建设，发展港航新质生产力，健全重点产业链群，到2026年，力争广州港货物吞吐量达到7亿吨，集装箱吞吐量达到2700万标箱，海铁联运量达到80万标箱，商品汽车吞吐量达到160万辆，港航固定资产投资超过150亿元。

　　《三年行动计划》聚焦增强港口综合服务能力，广州将加快完成南沙港区五期工程、广州港20万吨级航道项目的前期工作，尽早开工建设；推进南沙港区国际通用码头、广东智能无人系统研究院总装基地配套码头、南沙港区粮食及通用码头筒仓三期、南沙国际港航中心工程建设。远期还将谋划南沙港区六期、国际通用码头二期、南沙邮轮母港二期等项目。

　　构建现代临港产业体系，南沙将优化临港经济区产业结构、交通运输结构、用地结构和港口、临港产业、城市服务的空间布局，发挥南沙区和黄埔区临港经济区建设主体作用，通过编制年度工作计划和项目导入清单，吸引国内外资本、人才、商品、技术、数据等资源和要素落户。构建以“航运物流—临港工业—现代服务—智慧科创”为核心的“港—产—城—智”临港产业体系；以港口运营、物流仓储为基础支撑，临港制造为主体，航运服务、贸易服务为配套的港航产业圈层。

　　增强链通全球新优势，广州将加大外贸集装箱班轮航线拓展力度，扩大面向共建“一带一路”国家和《区域全面经济伙伴关系协定》市场布局和覆盖，巩固非洲航线和东南亚航线国际集装箱运输枢纽地位，加大欧美、日韩、印巴等航线拓展力度。广州还将携手港澳共建大湾区航运联合交易中心，加快拓展航运交易、航运指数研发等服务功能，增强航运要素资源配置能力。

　　眼下，锚定世界一流港口目标，推动广州港向世界级枢纽港发展，新一轮《三年行动计划》提出，以建设广州临港经济区为抓手加快培育港航新质生产力，不断增强航运枢纽配置力，提升巩固广州港在综合运输体系和航运服务功能中的核心地位。更为重要的是，如何把交通枢纽优势转化为集聚辐射优势，推动交通流量向经济留量转变。广州提出，要构建以“航运物流—临港工业—现代服务—智慧科创”为核心的“港—产—城—智”临港产业体系；以港口运营、物流仓储为基础支撑，临港制造为主体，航运服务、贸易服务为配套的港航产业圈层。同时，强化临港经济区与东部中心、北部增长极等重点功能区联动发展。

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