外国军舰在中国周边搞侦察，能否用“无害通过”进行自由航行？

今天我们聊一聊，军事侦查活动不能被视为无害通过。在实际执行中，因为国家间的企图不同，对相同条款的解释也是不同的，经常会发生冲突，比如美国和英国，就曾经派出军用的舰船，对我国南海海域进行海测和侦查活动。当行动受阻的时候，就是被我们阻止的时候，他们就渲染，“哎呀，你看我们的这个船只，是无害通过的，中国就是不让我们，进行无害通过，妨害了我们的航行自由，中国是违反了国际法的”。

其实，我们根据国际的相关规定，或者我们国家的规定来看，因为军用的这种侦察行动，它实际上是对国家安全造成了危害的，当然是不被允许的。比如英国的海军，它有调查船，它的回声号就在我们这侦查过，包括美国也是用无暇号，也跑到我们南海侦查，我们就用英国的调查船为例，来说一说，就是这艘船是干什么的，然后在我们国家周边，它进行的这种行动，为什么说是有害的。

因为英国的海军调查船，主要执行，对全球主要海上通道的或者是海域的海洋调查任务，它是利用什么呢？就是船载水声监听电子侦察设备，接收并且记录有关国家的舰载、机载、还有暗机的雷达、通信，武器控制系统的电子设备，所发射的电磁波信号，以及潜艇的水声信号，对有关国家的近海进行水文数据的搜集并收集，那些国家潜艇和舰载电子设备，武器系统等技术参数、战术性能的情报。这个调查船可以对上述的这些情报，进行储存、记录、分析、整理，由于调查船活动的时间很长，侦查设备多样，成为英国海军获取情报的重要海上平台，是英国海军在海外情报侦察体系的组成部分，海军调查船是隶属于英国的海军舰队，编制的名称为调查船中队，它的母港在英国的普利茅斯市的德文波特军港。

比如说，英国的回声号调查船是英国海军调查中队中的主要力量，它的使用方式，主要有三种。第一就是平时的使用，比如说它这个调查船的母港在德文波特军港，平时的时候就在世界各大洋执行侦查、测量的任务，当调查船在海外部署的时候，调查搜集的情报主要是通过卫星和网络，传回到英国的海军基地，然后和基地保持这种畅通的联系。

第二种应用，就是紧急的应用，比如说2004年，回声号当时正在阿拉伯海，执行计划中的海域探测任务，这个时候，印度尼西亚发生了强烈的地震，并引发了大海啸，所以英国的海军就马上下令说，“你这个回声号，赶紧中断在阿拉伯海域的调查任务，马上就开到新加坡去”，在那里就是乘坐民航飞过去的，英国的地质科学家和军事人员就登船。然后，共同对地震以后的海域进行勘查和测量，由于调查船所载的海洋勘测的系统设备，技术比较先进，功能也很强，可以对水下几百米宽，上千米深的范围进行测量定位，并且绘制海底的地貌图，它就可以及时的把印尼海啸发生以后，水下的变化情况及时的搜集到。

那么它第三种应用，就是在战时的应用，因为回声级的调查船，它是装备有小口径的火炮和机枪的，并且可以提供轻型的直升机，在船的后甲板上临时的起飞、降落，而且它装备有多种的雷达，声呐探测设备，所以在战时可以随海军的舰队一块行动，可以担负快速的水下环境评估，有没有水雷，有没有暗礁，他可以评估，执行两栖作战和扫雷的任务，那么当局部地区出现热点敏感问题的时候，英国海军也会根据情况，派它的调查船到附近的海域，进行侦查和监视活动。

那么它的运用特点，一是部署的周期很长，因为调查船的部署周期，通常比作战舰艇部署周期要更长一些，而且是单独的活动。像回声号，它2008年5月到2009年的10月，一年半的时间都在海外，主要是在我们国家的南海海域执行军事情报搜集任务，到2011年初到2012年8月，回声号就再次进行海外部署，它主要的目标是在红海海湾和印度洋海域，进行海上的情报搜集，部署的时间也是接近两年之久。它的第二个特点，就是搜集的情报内容，非常广泛，调查船在执行任务的时候，就是经常在某个任务海域长期的活动。比如说，主要搜集一个区域的气象水文资料，这个资料就包括风速的变化，还有气温的变化，云和降水、能见度。浪，又包括风浪和涌浪，表层的海温、海流、海流的速度。

由于调查船驻泊的勘察时间是一年或者超过一年，这样一个区域里边，一年四季春夏秋冬的情况，它都能够掌握。所以，它收集的这种资料，是比较完整和系统的，那么他对这个区域一年四季的变化情况，全都掌握了。

因此它的资料库，建设的参考价值就很高，那么我们根据这样的情况来看，它把你周边的这些所有的无线电信号，还有海洋情况，水下的什么情况都搜集清楚了，那你说，它的潜艇或者舰艇到这里通过的时候，或者是执行军事任务的时候，是不是就对沿海国的安全构成了威胁呢？因为它对你的情况一清二楚，你对它的情况不清楚。

所以我们说，英国海军的回声号和美国海军的无暇号的调查船，在我们国家周边的行动，它都是违反了第三条，就是任何目的在于搜集情报，使沿海国的防务或安全受损害的行为，是不被允许的。所以，它们不是无害通过，而是在搜集我国沿海的情报，而英国和美国却变成，“这是无害通过呀”。所以这就引发了后续的对峙和冲突，因为我们不允许，它非要坚持这样做，结果，就是我们要采取这个办法，把它给赶走。