继续领跑中西部，雨花区凭什么？

日前，赛迪顾问城市经济研究中心发布“2024赛迪百强区”榜单，长沙市4城区上榜。雨花区、天心区、芙蓉区、开福区分别位列第10位、第49位、第65位、第89位。雨花区继续位列中西部省份城区首位，是910个地级市市辖区（含副省级城市）中唯一进入前十的非沿海省份城区。

榜单排名表上的数据，正是雨花区向新而行、高质量发展的有力印证。今年以来，雨花区以奋发的精神、昂扬的势头，全力以赴拼经济、实干创新求突破，铆劲跑好“上半场”，奋力答好“期中卷”，为全年经济稳健发展交出了一份厚重提气的成绩单。

雨花区，凭什么继续领跑中西部？

凭担当：打好制度建设“组合拳”

制度是新中国发展进步的前提和根基。探寻雨花区的发展“密码”，可以从其制度上窥见一二。

长沙市将2024年定为“产业质效倍增年”“担当善为落实年”。这“两个年”，是抓经济工作的方向，也是路径。在今年年初召开的高质量发展暨招商引资工作推进大会上，雨花区就下发了《雨花区“产业质效倍增年”“担当善为落实年”建设实施方案》，为全年发展指明了方向。

2024年，雨花区紧扣“六个倍增”计划，力争新引进“三类500强”企业项目4个，10亿元以上重大项目4个；新增规模以上工业企业25家、规模以上服务业企业36家；新增上市企业（含过会）1家；新增省级及以上专精特新企业50家；新增高新技术企业170家，全区有效高新技术企业数突破858家；新增各类科技研发平台40家、企业研发中心4家。

如何实现这一目标？雨花区列出了系列具体举措：分类建立重点企业跟踪台账、深入实施招商引资“一号工程”、扎实推进园区制造业提升行动、推动产业链创新链资金链深度融合……以一系列更深更细更实的举措引导激励全区上下进一步打开视野、放开手脚，坚定决心、鼓足干劲，实干善为、创新突破。

此外，围绕全球研发中心城市建设，雨花区还发布了《雨花区2024年助力全球研发中心城市建设 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地工作方案》，明确了总体工作目标：以全球研发中心城市建设为引领，深化用好“三长制”工作机制，围绕“8+1”重点工作，瞄准产业、技术、人才、平台等重点发力，推动创新要素集聚、产业集群赋能，形成创新创业的“热带雨林”；实现企业研发投入增长12%；新增高新技术企业170家、省级及以上专精特新企业50家；新增各类科创平台40个、企业研发中心4家；技术合同成交额超过415亿元。

▲雨花区十大重点楼宇之一——旭辉国际广场。

2024年，雨花区把科技创新作为发展的核心战略，聚焦“三区三谷”建设，开展创新主体增量倍增、产业集聚赋能、成果转化提效、创新生态优化等四大专项行动，以科技创新引领现代化产业体系建设，锻造雨花新一轮发展的新质生产力，为建设全国一流现代化强区贡献强大的科技力量。此外，为进一步推进全区重点片区、产业链、楼宇建设以及招商引资和企业项目帮扶，今年，雨花区对经济工作“三长制”进行了优化。优化内容包括对产业链扩能，突出10+N，即在原有十大重点产业链的基础上，新增4个重点培育的其他产业。

这一套制度建设“组合拳”，有利于全区上下进一步增强工作全局观念和“一盘棋”意识。

凭眼光：把新兴产业布局好

“新质生产力”无疑是当下热词，它不仅代表着生产力的最新发展阶段，更是未来经济增长的关键动力。

细察新质生产力的权威解释，即以培育壮大战略性新兴产业和未来产业为重点，着力打造新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等新增长引擎。其产业引领方向极具前瞻性，引领国民经济的转型升级。

再看雨花区的主要产业链，比如人工智能、生物医药、新能源、高端装备等，这些都是雨花区的重点产业链，也正是新质生产力的发力方向。可以说，在战略性新兴产业的战略布局上，雨花区下了先手棋。

比如在目前最火热的人工智能赛道上，雨花集聚了长步道、驰众机器人、中南智能等产业链重点企业200余家，人工智能领域创新平台40余个，是长沙市人工智能产业主要集聚区。机器人产业集聚区排名进入全国十强，成为全省工业转型升级的重要载体。今年2月22日，长沙人工智能科创金融谷落户雨花，建成后这里将汇聚人工智能领域头部企业总部、科研团队及顶级专家团队。

在4 月9日公布的第三届长沙市市长质量奖名单中，5家企业获奖，其中就有来自雨花的湖南长步道光学科技有限公司。长步道公司的“工业镜头超市”有1000多种镜头，可一站式满足机器视觉解决方案中工业镜头的所有选型及需求。国内每5个工业镜头，就有一个来自长步道。

新能源汽车及零部件产业更是雨花区的一张王牌。无论在销量还是势能方面，都呈现着巨大的潜力。

近几年，长沙的新能源汽车产业悄然崛起。2023年，长沙市整车产量为88.35万辆，同比增长10.0%。其中，新能源汽车产量72.69万辆，同比增长37.4%。新能源汽车产量排名全国第五，力压广州、重庆等老牌汽车制造重镇。全国每生产13辆新能源汽车，就有1辆产自长沙。

这其中，扎根雨花区10多年的长沙市比亚迪汽车有限公司功不可没。目前，该企业已形成了极具韧性和竞争力的新能源汽车垂直整合产业链，在湘产值已连续两年突破千亿级大关。雨花区已成为比亚迪全国规模大、车型全、运行顺的重点布局板块。

▲长沙市比亚迪汽车有限公司。

在生物技术方面，智能生物医疗（医药）大健康也是雨花区主要产业链之一。雨花经开区、高桥大健康医药城等产业链主承载地汇集了可孚医疗、博瑞药业、时代阳光、乾康科技等龙头企业，聚焦创新药物、康复辅具、可穿戴医疗器械、中医药、特医食品与保健食品、医美产品等细分领域，正加快打造生态体系健全、极具创新能力的生物医药（医疗器械）大健康产业集群。

可孚医疗是这条赛道上的龙头企业之一，在雨花区本土培育上市，现已发展为集研发、生产、销售和服务为一体的全生命周期个人健康管理领先企业，两次入选“中国医疗器械50强”。可孚红外线体温计、可孚电子血压计均排在国内行业前列。

4月28日，可孚医疗发布的2023年报显示，2023年度公司实现营业收入28.54亿元，归属于上市公司股东的净利润2.54亿元。公司于2014年在行业内率先布局电商业务。2023年，可孚医疗线上渠道实现收入18.27亿元，占公司营收的64%，已成为其重要的收入来源。

在生物科技创新方面，乾康科技在2023年阿尔茨海默病协会国际会议上展出了的老年痴呆早期筛查产品，获得众多海外专家及学者的肯定。该产品为全球首创，目前拥有4项PCT国际专利。乾康科技也是此次会议的唯一中国参展商。

在雨花，生物医疗产业正加快数字化转型步伐。这里，正成为具有全省引领力的智能生物医疗（医药）产业集群。

得益于极具前瞻性的产业布局，智能光学及装备、智能生物医疗（药）、新能源汽车及零部件三大产业集群正在雨花崛起，不仅形塑了雨花的产业骨架，也助力雨花成为“创新之城”：全国每15台新能源汽车、每5颗工业镜头、每1.25条造纸生产线、每8台激光加工设备产品、每20个红外线体温计……就有1个来自雨花。智能制造的“雨花造”成为该区的亮眼名片。

从星光点点到光华灿烂，从名不见经传到蜚声全国乃至全球，以创新为主导，新时代的“雨花造”正成为雨花新质生产力的最佳代言。

凭实力：把科创基础打牢

科技兴则产业兴，科技强则产业强。雨花区向新发展的经验是：多维度联动技术攻关体系，探索科技创新的雨花路径。

被称为“三湘第一强区”的雨花区，始终将科技创新作为发展的“主引擎”。

雨花区有自己的底气：雨花区2023年全年GDP总量全省最大，增速5%，高于省市平均、持续走在前列；全口径税收体量（含烟）、制造业税收占比全省第一，地方收入、税收（市区两级）增幅均位于全市第一；规模工业产值增长11%，增速居全市第一；社零813亿元，居全省首位。市场主体达到28.05万户，增长16.85%，总量居中西部第一；打造全省首个商会集聚区，连续多年在全省营商环境测评中排名第一，入选全国高质量发展营商环境优秀案例。

看雨花区的独特优势——雨花区科创要素富集、创新氛围浓厚，集聚了国家、省级专精特新“小巨人”企业109家，高新技术企业688家，重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台200个；2023年技术贸易合同交易4900余件、成交额369亿元，均居全省第一。

▲湖南晓光汽车模具有限公司5G工业互联网生产线。记者 陈思汗 摄

科技创新将两个“第一”叠加在一起，就是要让先进的生产力和澎湃的发展动力持续“在线”，激发出“1+1＞2”的效果。

再看雨花区的“满满诚意”——科技创新离不开政府投入。雨花区对科技创新的投入是分层次、成系统的。对于用于科技项目及课题研究的科技专项，雨花区落实政策、协助申报；对高新技术企业建平台、报项目、设研发中心，雨花区出台政策、奖补扶持；对科技型中小企业和项目孵化，雨花区专门设立科技创新产业发展投资基金……

不仅投钱、还“给力”。企业申报专利、软件著作、申请知识产权，雨花区开绿灯、做服务；引进高端人才、引进领军型人才，雨花区出台配套政策，为人才递“橄榄枝”。甚至企业涉及知识产权维权官司，雨花区根据上级部门的政策为其申请维权资金，为企业维权“撑腰”。

科技创新，应用场景是关键。这几年，雨花区围绕前沿技术和企业创新发展需求，开放智慧交通、智慧社区、智慧医疗等城市智能化场景，加快前沿技术落地；围绕大数据、人工智能、区块链等重大场景创新项目，为新技术新产品提供真实的应用测试空间。

雨花区还打造创新生态圈，以保证创新成果的利用和推广。来看雨花区两个重要运作案例：一栋楼和一个登记点。

一栋楼，指雨花区英维创新大厦。长沙是湖南众创空间集中地，但一些众创空间专业化服务欠缺，没能力支撑创业者日益升级的需求，逐渐成为“二房东”。英维创新大厦定位清晰，集聚一批提供创新资源共享服务的专业机构，构建一个高标准的一体化科技创业孵化链条。如今，这座3万平米的楼宇内，入驻了上百家企业和初创团队，产值上亿元。

一个登记点，指的是长沙市技术合同认定雨花登记点。在这里，一支职业技术经理人团队正在成长。技术经理人是技术成果与市场牵线搭桥的“红娘”。

技术经理人所做的并非撮合交易那么简单，还涉及寻找合作伙伴、产业化应用、熟悉和开拓市场、维持交易双方合作等。雨花区企业中机国际工程设计研究院专为交易双方提供服务，其打造的技术经理人队伍，为科技市场活力、科技成果转化的水平提供重要支撑。

产业立区的理念、作为和担当，汇聚耀眼光芒，再次照亮雨花人征途。综上所述，我们可以感知，雨花区正以勇于改革的魄力、敢于突破的决心、锐意争优的担当，让产业“策源地”变为高质量发展“新高地”。

我们有理由相信：雨花，将以中西部排头兵的姿态继续领跑！

作者：陈建雨

来源：区县那些事