“智慧城运+微网实格”赋能 成都安靖街道探索城乡基层治理新路径

华西社区报记者 张丽 街道供图

近日，2套无人机每周拍摄一次成都市郫都区安靖街道高清实景，经过图片的智能识别、分析、比对，可以清楚掌握地面和屋顶的变化情况，准确标记新增违法建筑具体的情况，让执法人员“有的放矢”，精准查处，有效解决了安靖街道自建房密度高、违法建筑查处难度大等问题……这样的画面不是电影镜头，而是，安靖街道目前应用的高空全景视频功能，也是该街道在智慧城运建设中的一个亮点，通过一系列创新举措，让基层治理更高效，人民生活更美好。

据了解，安靖街道在智慧城运建设中，充分利用现有资源，突出以应用为导向，秉持“需求导向、民生导向，基础先行、急用先行”的原则，积极探索实施“智慧城运+微网实格”数字化工程，夯实街道数据底座、完善物联感知体系，全覆盖打造多跨智治系列场景4类8个，逐步形成“智慧监测、快速发现、多元化解”的治理格局，推进治理流程再造，实现敏捷治理、科学治理，公共服务、公共安全、公共管理能力得到有效提升。

坚持功能集成

探索智慧场景建设

除了开头的应用，安靖街道高空全景视频功能第二个应用较多的是土地拆迁和项目建设工作，通过无人机拍摄的照片可以十分清晰地展现辖区内建筑物的风貌，详细了解地块功能、法定图则、建筑物面积和质量等重要信息，给街道决策部署提供可靠的参考依据。

同时，街道还将这批无人机应用于应急事件处置工作中，围绕解决辖区消防、交通、耕地、环保等多领域突出安全隐患，整合“天网”“魔镜”“雪亮工程”各类感知系统，加快构建人感、数感、智感“三感”智能物联终端；发现问题智能派单流转处置，实现应急事件的远程可视化指挥调度，科学应对现场各种突发情况。除此以外，视频功能的应用还体现在垃圾转运站管理、人脸识别、三防抢险等方面。

目前，针对街道日常管理工作中的痛点难点，运用安全可控的自研模型和AI技术提供精准治理的数字化服务，打造“微网实格”AI网格助手场景，提供精准治理的数字化服务；并入蓉政通、慧郫都等个人手机终端341个，实现对城市占道经营、车辆违停等区域附近治理力量的快速调度，从而实现迅速干预处置，最大限度减轻城市治理压力。

打破信息孤岛

创建核心智慧运行平台

依托郫都区智慧城运建设成果，安靖街道充分利用现有资源，发挥辖区龙头企业技术创新优势，不断强化大数据思维，凸显“数据建模”“数据识别”“数据驱动”三大核心，创新打造街道级智慧城运中心，充分整合公安、交通、网格、综治、消防、三防、市容监测等多个系统，打破“信息孤岛”。目前，安靖街道智慧城运中心与9个村（社区）实现网络联通、平台开放和事件分拨处理等功能，可及时收集来自区12345、网格系统、信访系统和各类下拨上报事件，实现一个口子快捷高效处置，全流程可视化管理，极大提高了系统运行效率和事件办理成效。

据安靖街道智慧城运中心有关负责人介绍，借助智慧政务办公系统，街道打造了“指尖上的大脑”，工作人员的手机通过报表通实现数据多点获取，达到“去中心化”的效果，随时随地掌握最新、最准、最全的数据信息，实现“谋而后动”转向“随动而谋”，从静态管理转向动态治理。

此外，安靖街道打通政府服务数据、信息的内外连接，让“数据跑路”替代“群众跑腿”，充分应用各种自助服务设备开展便民服务，在街道便民服务中心和社区打造“一公里服务圈”，实现“24小时不打烊”，让群众社保、交通等业务“随时办、就近办、高效办”，切实提高辖区群众的获得感和幸福感。

坚持治理创新

推进治理保障体制建设

为了破解政府单打独斗窘境，提升居民主体责任意识，创新“企业让利一点、政府投入一点、居民承担一点”工作思路，按照“3+2+5”出资比例（街道30%、社区20%、用户50%）推广安装一氧化碳和可燃气体联网报警系统。健全网格自治机制，实施微公益创投微网格项目50余个，打造喜安社区“共享家”、方碑社区“一键报事”等“微服务”“微治理”品牌，孵0化网格化自组织84支。

为了适应新的治理手段，充分挖掘和匹配治理智慧化优势，实现人治与智治的深度融合，安靖街道致力于创建适应智慧化治理模式下街道各部门的网格事件流转的大闭环圈和各村社区网格事件流转的小闭环圈，不断提升网格事件流转和处置效率。

按照指挥处置简单、便捷、高效的原则，不断调整、完善、优化原有网格事件流转体系，对于能够及时处理的网格事件，网格员自行判断处置，在个人手持终端上报村社区复核办结。对需要上级处置的逐级复核上报，实现网格员、村社区、街道智慧城运行中心、区智慧城运行中心的联通，让网格事件更快捷地在平台内签收、分配、流转、处置和核实，进一步提高基层治理的精度和效能。