深化改革增添动力活力 谱写供销合作事业新的时代篇章

吴尚伟

今年7月，党的二十届三中全会胜利召开，审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。广州市供销合作社各级党组织和广大党员干部要深抓学习贯彻，聚力改革攻坚，增强发展动力，激发创新活力，推动供销合作事业高质量发展。

紧扣发展农业新质生产力深化改革，构建农业社会化服务“供销新体系”

《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“健全便捷高效的农业社会化服务体系”。发展农业新质生产力，是新时代促进农业产业升级、增强乡村经济活力、推进乡村全面振兴的必然要求。供销合作社作为服务“三农”的生力军，要积极催生同农业新质生产力相适应的新服务新业态新模式，推动农业社会化服务提档升级、创新发展。

拓宽为农服务新领域。2020年以来，广州市供销合作社聚焦农业生产薄弱环节和服务小农户，积极发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，全系统共建成36个区(镇、村)助农服务中心，累计销售化肥近15万吨、农药3000多吨，开展水稻、蔬果等生产托管服务近80万亩次，为农户、农民专业合作社、涉农企业获取普惠贷款1.78亿元，购买保险9.56亿元。贯彻《决定》，深化改革，要加快建设顺应农业新质生产力需要、契合新型农民生产需求、富有供销合作社特色的农业社会化服务体系。依托社有企业、基层社、农民专业合作社，打造设施功能更全、服务质量更优、联农效果更好的生产性为农服务中心。因地制宜开展生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，促进服务规模稳步提升。积极探索适应不同涉农区、不同农作物的服务模式，拓展粮食和重要农产品全链条服务。广泛开展庄稼医生、农村电商、粤菜师傅、短视频拍摄等农业技能培训，培育高素质、专业化的新时代农民。

抢占“数智供销”新赛道。近几年，我们积极适应数字经济新业态，供销合作社负责同志带头直播“带货”，“小鲜驿站”“百越网购”“供销心选”等一大批小程序、抖音店成为供销零售新模式，石基供销社等多个点列入广东省农村电商基层示范站。贯彻《决定》，深化改革，要不断拓展数字经济赋能供销合作事业的广度深度。积极推动农资农技、服务粮食全产业链、冷链物流、农产品产销对接、多样化城乡综合服务等网络数字化转型升级，形成“数智供销一张网”。大幅提升联农带农组织数字化联结能力，打造“一站式”“精准化”“标准化”联农服务。鼓励社有企业加快发展农村新型消费、绿色消费、智慧供应链等新产业新商业模式，推进农村一二三产业融合发展。

推进社有企业新整合。社有企业是供销合作社为农服务的基本依靠。近年来，我们持续推进社有企业机制、管理、服务创新，打好扭亏增效“组合拳”，2023年市总社本级社有企业利润总额3.49亿元，三年平均增长率32.57%；所有者权益16.01亿元，三年平均增长率15.23%。贯彻《决定》，深化改革，要在改革社有企业管理制度、实现社有资产保值增值、提升为农服务能力等方面拓新有为。按照全国总社“骨干龙头企业培育行动”部署，优化“市总社—3家集团公司—子公司”管理运行模式，打造全系统为农服务头部企业。推进传统业务企业转型升级，在各区社培育一批特色突出，产业链、供应链服务功能完备的现代农业服务企业，打造区域性为农服务品牌。健全社有企业领导人员管理制度，推动建立市场化薪酬分配机制，强化业绩考核“指挥棒”作用，实现激励与约束相统一。降低“两金”占比、资产负债、成本费用，加大力度清理“僵尸”企业和历史遗留问题，加快推动亏损社有企业实现扭亏增盈。

紧盯服务粤港澳大湾区“菜篮子”深化改革，开拓农产品流通“供销新网络”

《决定》提出“推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用”“完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准”。广州市供销合作社地处粤港澳大湾区核心引擎城市，要把握大湾区建设的“大机遇”“大市场”，深入推进农产品流通网络建设，为大湾区“菜篮子”贡献力量。

做强一体化农产品冷链物流网络。2020年以来，我们利用旧物业、旧冷库，将之改造为果蔬保鲜库、低温冷冻库、速冻库，建设清洗、包装、预冷等田头冷链设施；市总社自筹资金建成占地近50亩的现代农业综合服务平台，已列入国家物流枢纽重大建设项目库。贯彻《决定》，深化改革，要瞄准粤港澳大湾区标准，建设一流的一体化农产品冷链物流网络。加快培育壮大社有流通企业，推进市、区集采集配中心建设，进一步提升农资和农产品顺畅流通、保供稳价能力。拓展全市助农服务平台(中心)功能，引入物流、技术类企业融合发展，加快发展农村电商、农产品初加工、田头批发市场等，强化产品流通供给能力。主动配合广东省供销合作联社粤港澳大湾区中心库(增城)建设，致力于建成广东供销公共型农产品冷链骨干网中心枢纽。积极参与广州市生产生活物资应急保障体系建设和“平急两用”公共基础设施建设。

做大农产品多样化销售渠道。近年来，我们围绕农产品卖得掉、卖得好，依托农产品流通企业、集采集配中心、农产品电商平台，开展社区零售、机团配送、冷链供应等服务，基本形成“产—供—销”一体化农产品流通服务网络。三年来，全系统农产品销售收入12.5亿元，2023年农产品销售额比2020年增长23%。市总社下属的如意果品批发市场已成为新疆、宁夏、贵州等地优质农产品“出山入湾”的华南首选基地，年交易额超30亿元。贯彻《决定》，深化改革，要积极开拓更具供销特色和优势的流通渠道。通过“改旧”对市、区供销合作社传统农贸市场改造升级，进一步改善经营环境，提升市场服务功能。开展多种形式的产销对接，发展供销农场、网上销售、社群团购、展示展销、中央厨房等流通模式，推进放心农产品进机关、进学校、进企业、进社区。高质量建设大湾区绿色农产品生产供应基地，做强订单农业、农超对接、直供直销，拓宽广州特色优势农产品销售渠道，推动全国名优农产品融入湾区大市场。

做优“供销品牌”知名度美誉度。品牌就是竞争力，品牌就是生命力。广州市供销合作社系统旗下有诸多品牌产品，如“宝生园”蜂蜜是中华、广东、广州“三料老字号”，“生茂泰”茶叶有着162年的历史；“从供”月饼、“金秋”腊味、“广云集”农产品、“穗海供”丝苗米等，都是广州城乡居民喜爱的供销产品。贯彻《决定》，深化改革，要努力打造“广州供销品牌矩阵”，以品牌提升达成价值加持。精心培育自主品牌，以“宝生园百年庆典”为契机，组织参加世界食品广州展等各种农产品展销会，广泛宣传“老品牌、新活力”。努力培育区域性公用品牌和专业合作社品牌，进一步丰富特色、提升品质，树立广州供销“优质优品”形象。加强供销系统跨区域联合与合作，让广州供销品牌“墙内开花先香墙内”，并辐射、带动、吸引更多消费者。

紧贴推动乡村全面振兴深化改革，实施“百县千镇万村高质量发展工程”“供销新行动”

《决定》提出“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制”。2022年12月，广东省委、省政府着眼促进城乡区域协调发展，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)。这是推动中国式现代化建设的广东实践走在前列、促进广东高质量发展的“头号工程”。我们必须聚全社之力抓“头号工程”，扛起广州供销担当。

在推进“社村合作”中担当主导力量。发展壮大新型农村集体经济，巩固党在农村基层的执政基础，是推动乡村全面振兴的重大举措。广州市供销合作社作为广州市政府确定的“社村合作”试点牵头单位，要积极探索供销合作社助推新型农村集体经济的有效路径。一村一策，优先从“百千万工程”典型区中遴选村试点，结合其资源禀赋和产业优势，探索新型农村集体经济多业态多模式。发挥优势，充分运用供销社组织体系和服务网络，整合优势资源，打造“县镇村联合+全程化服务”的全产业链经营服务体系。形成机制，用好供销合作社理事会资金，争取各级财政资金，引入社会力量，统筹各种政策资源要素，构建县域主导、连镇带村、协调联动、运行高效的“社村合作”机制。

在开展对口帮扶中担当中坚力量。近三年来，我们积极组织对口协作地区企业参加农博会、世界食品广州展、供销品牌推介会等，依托线下帮扶专馆(柜)和线上消费帮扶专区，累计销售帮扶产品9.56亿元。今年梅州市“6·16”暴雨抗洪救灾期间，市总社捐赠了30.3万元支援蕉岭县新铺镇灾后重建。贯彻《决定》，深化改革，要着眼新时代新要求，进一步推进对口帮扶工作走深走实。开展“深调研”，把供销合作社自身改革与对口帮扶工作创新一起研究，精准分析对口帮扶地区的发展瓶颈和潜在优势，形成特色化帮扶方案。加强与对口帮扶地区供销合作社的战略合作，推进产业合作模式创新，探索共建产业园区、发展“飞地经济”，拓展线上线下销售渠道和市场空间，推动电商与特色农业、乡村旅游等产业深度融合。按照“百千万工程”关于“强化市域内帮扶协作”的部署，牵头抓好广州市花都区花山镇纵向帮扶工作，大力培育花山镇自身“造血功能”，力争打造成全市纵向帮扶样板镇。

在建设和美乡村中担当骨干力量。乡村振兴，生态宜居是关键。近年来，我们积极参与广州农村环境整治，以“穗回收”平台为纽带，在涉农区开展低值可回收物处理，去年处理各类再生资源235万吨，回收农膜33吨、农药化肥包装袋近45万件。同时积极助力农村精神文明创建，三年来投入理事会资金796万元，扶持24个村级社区服务中心，开展小孩课后辅导、留守妇女兴趣班、老人康养等服务7157场。贯彻《决定》，深化改革，要在致力建设和美乡村再下功夫，再上新台阶。深入实施“绿色农资”升级行动，推广环保农资产品，支持农民发展绿色、有机农业。拓展农村再生资源回收处理业务，加强农业废弃物回收利用和环保宣传，推动建立农村生活垃圾处理长效机制。在供销合作社基层网点设置文化宣传栏、图书角，建设“供销田园”等学农基地，利用古村古建和山水资源发展生态旅游，赓续农耕历史文脉，赋能乡村全面振兴。

紧抓新时代党的建设高质量发展深化改革，展现党建与业务工作深度融合“供销新风貌”

党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的重大原则，排在首位的是“坚持党的全面领导”。我们要切实把党的建设融入供销合作事业各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

高举思想旗帜引领供销事业航向。巩固拓展主题教育成果，引导供销系统各级党组织和广大党员干部深学细悟党的创新理论蕴含的世界观、方法论。把学习领会《决定》精神作为党员、干部教育培训的重要内容，推动党员干部掌握进一步全面深化改革的目标任务、“六个坚持”原则和一系列战略举措，学会用系统观念和辩证方法抓改革。发挥好领导干部表率作用，发扬理论联系实际学风，认真落实领导班子读书班、“第一议题”、党组中心组学习、专题党课、专题调研等制度，建立经常性和集中性相结合的学习教育机制，带动供销系统广大党员群众持续兴起学理论、用理论热潮。

打造坚强党组织和高素质干部人才队伍。注重增强党组织政治功能和组织功能，统筹抓好政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练。坚持党管干部原则，鲜明树立选人用人正确导向，着力形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。围绕服务乡村全面振兴和落实“百千万工程”，广泛吸引、遴选各类经营管理和专业技术人才，着力培养一批懂市场、会管理、善创新的优秀企业家，造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的新时代供销人才队伍。

以优良作风为供销改革保驾护航。持之以恒转变作风，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，深入推进“干部作风大转变，营商环境大提升”专项行动。树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚守为农服务根本宗旨，勇于创新创业、敢于担当作为，以钉钉子精神狠抓工作落实。加强调查研究，深入基层、深入一线，摸实情、找病因、寻良策，把调查研究成果转化为深化改革、推动供销合作事业高质量发展的实际成效。传承“扁担精神”“背篓精神”等供销优良传统，发扬新时代供销文化，激励干部职工昂扬进取，推动改革不断取得新进展新突破。

(作者为广州市供销合作总社党组书记、主任)