锚定现代化 改革再深化丨严守耕地“红线” 端稳端牢“饭碗”

清晨，渤海新区黄骅市羊三木回族乡副乡长金双林按惯例在辖区村里的农田细心巡查。“耕地保护是我们的头等大事，我是这里的‘守田人’，一旦发现破坏耕地行为，会马上制止、立即上报。”他感慨道，把耕地保护变成全民共识，才能更好地守护耕地。

金双林是全市6000余名“田长”中的一员。“如今，县、乡、村、网格，每一级都有田长，每个人都有一块‘责任田’。”市自然资源和规划局党组书记、局长张金桥介绍说，近年来，我市积极构建集约高效、监督严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局，建立了“四级田长责任制”工作体系，织密动态巡查网络，实行“每块农田有田长”的管理模式，将耕地和永久基本农田保护任务落实到人、地块和网格。截至目前，全市耕地保有量1147.41万亩，永久基本农田保护面积961.67万亩，超额完成耕地保护目标任务，全市耕地面积连续两年实现净增长。在2023年度河北省对各地市耕地保护目标责任考核中，我市位列第一，同时代表河北省接受国家考评组实地耕地抽检。

在深入探索耕地保护体制机制同时，我市充分运用数字化成果实现智慧管地，全面提高耕地资源的利用效率。“除了日常巡查，我在手机上也能第一时间监管农田、了解情况、处理问题。”金双林拿出手机向记者展示，通过登录“河北监测云”APP便能进入智能监管系统，实时查看农田画面。“每块耕地位置都清清楚楚，有没有违规问题，一对比就知道。”

“我们充分运用卫星遥感、自然资源智能监测监管平台等技防手段，强化日常监管，实现‘人防+技防’有效结合，构建起‘高空看、职能判、地上查、网上管、群众报’的立体监控体系，打通耕地保护‘最后一米’。”市自然资源和规划局党组成员、副局长于克东说，智能监测监管平台能实时将地面上的可疑变化反馈到乡镇级田长手机端，做到从源头预警防控，实现耕地“非农化”“非粮化”问题早发现、早制止、严查处。

党的二十届三中全会提出，要改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。近年来，市自然资源和规划局以改革为动力，严格落实占补平衡，坚决防止占多补少、占优补劣、占而不补现象。为保障重大项目建设用地报批，多方拓宽补充耕地途径，去年以来，全市完成补充耕地项目验收54个，面积1.27万亩。我市制定印发了《沧州市占补平衡项目专项整治方案》，明确整治工作时间表、路线图，对2019年以来232个占补平衡项目逐个排查，发现问题及时整改到位。在合理优化永久基本农田布局基础上，增加补划永久基本农田11.46万亩，确保永久基本农田950万亩保护任务全面完成。

同时，我市以政策赋能耕地保护。市委、市政府同各县（市、区）党委、政府及相关部门签订《耕地保护和粮食安全责任书》，层层分解压实各级耕地保护责任，实行“源头严防、过程严管、后果严惩”的全链条工作机制，对耕地保护刚性考核、一票否决、终身追责，形成全市耕地保护齐抓共管工作新格局。

来源：沧州日报

记者：杨昊文

通讯员：王长雷