广东
近日，福田区福保街道举办了“党建引领物业小区治理能力提升”系列讲座的第二场——《加装电梯中的重点法律问题》，本次讲座以问题为导向，聚焦加装电梯过程中的重点和难点问题，逐一进行深入分析，重点阐述了如何运用法律手段来确保加梯工作的快速、平稳进行，并预防不必要的矛盾与冲突的产生。
本次讲座邀请福田区政府法治建设和行政决策领域的专家、广东万化律师事务所的创始合伙人王佳强律师担任主讲人。讲座以深圳市加装电梯的相关规定和《深圳市既有住宅加装电梯联合审查和专项联合验收工作指引》为核心，结合案例分析，从法律条文和实际操作两个维度，对加装电梯工作提出了四个方面具体的应对策略。
明晰职责，确保依法依规
王佳强指出，加装电梯不仅是一项技术工程，更是一种法律艺术，涉及“业主自治”这一民事法律关系和“审批许可”这一行政法律关系。在这一过程中，街道和社区工作人员扮演着至关重要的角色，需要明确自身在这两种法律关系中的职责定位，准确把握街道和社区的职责边界。他们既是引导者，又是组织者，要依法引导和组织业主通过民主程序行使其权利；又要掌握好“火候”，确保加装电梯的工作依法依规、有序有效地进行。
程序到位，保障过程民主
王佳强表示，在业主自治与行政审批的双重法律框架下，引导、组织和协调业主们通过民主程序凝聚共识、形成决议，是加梯工作的重点和难点。
加装电梯过程中普遍存在一楼业主反对加装电梯、部分业主愿意加装但不想出钱等问题，要有效推进这一工作，关键在于严格遵循既定的程序规范，并通过民主程序确保业主们能够全程参与。在“加梯意愿的收集、方案的设计和讲解、方案意见的征求以及方案的完善”等关键环节，都应重视与业主的充分沟通和意见征询，并妥善保存相关证据，以维护业主的知情权和表决权等自治权利。只要程序到位即可保障结果的合法，即以程序正义实现实体正义，达到“多数人自治”。
沟通疏导，化解反对声音
面对加装电梯过程中出现的反对声音，以及可能引发的信访和投诉问题，王佳强给出的“药方”是主动沟通和疏导。我们不能仅仅因为达到了“双三分之二”的同意门槛，就忽略那些持有反对意见的业主的合理诉求。街道办和社区工作人员需要积极促进支持方业主与反对方业主之间的对话和协商，提前准备预案，深入宣传相关法律规定，并在法律层面提供正面引导。同时，还应开展情感和心理疏导，鼓励邻居们消除对立和分歧，进行真诚的沟通，寻找协商共赢的解决方案。这不仅有助于营造一个和谐友好的社区氛围，还有利于减少不必要的信访和投诉，从而避免不必要的行政资源浪费。通过这些措施，确保加装电梯工作在尊重每一位业主权益的基础上顺利进行。
此次讲座深化了街道和社区人员对加装电梯相关法律问题的理解，提供了明确的法律框架和清晰的行动指南，福保街道将加快推进加装电梯这项惠民工程，打造共建共治共享的基层社会治理格局。
采写：南都记者 张馨怡
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