乌鲁木齐推行社区工作准入制度

近日，在临近乌鲁木齐市米东区华凌建材进出口基地（新华凌市场）12号门处的司机之家，新开辟出来的淋浴间正在建设，建成后可供过往司机洗澡使用。

“自从实施社区工作准入制以来，社区工作人员负担明显减轻，我们也有了更多精力为企业多做点实事。”米东区永祥街街道华强社区党总支书记武枭说。

6月22日，乌鲁木齐市制定并下发了《乌鲁木齐市社区准入工作事项清单》，将原有87项准入工作压缩至75项，明确了工作事项、工作类别、安排部门、政策依据、责任主体等，进一步厘清了行业职能部门和社区的职责边界，明确了社区按照法律法规该干什么活、能办什么事，让社区工作人员从繁杂的工作事务中抽出身来，腾出更多时间和精力服务各族群众。

武枭说，华强社区是一个商业型社区，收到社区准入工作事项清单后，他们第一时间对照研究，结合社区实际梳理出关联性较高的事项。

“为企业、商户和过往司机开展好服务，是我们社区重要工作内容之一。这段时间，我们不仅拓展了司机之家的功能，新增了热饭、淋浴区域和绿豆汤免费供应处，还探索了‘红色合伙人’机制，引入有专业资质的财税公司为商户和务工群众提供免费的财税业务咨询服务。”武枭说。

乌鲁木齐高新区（新市区）南纬路街道青海路社区党群服务中心的变化也是明确社区准入清单带来实质性改变的印证。

青海路社区党委书记翟珈慧说，以前，社区二楼一站式服务大厅满满当当布置了6个办事窗口，涉及民政、社保、工会等多个部门。“我们每天要安排14名工作人员轮流值守窗口，大家被困在了办公室里，深入院落服务群众的时间就少了。”翟珈慧说。

“社区准入工作事项清单下发后，我们召集各业务窗口负责人员进行了认真学习，发现部分原来由社区办理的业务取消或调整了。”翟珈慧说，此前，他们需要配合落实在发展夜间经济方面的相关举措，比如设立创业服务指导中心等。社区准入工作事项清单中将这一事项取消，社区无需承担发展夜间经济的具体任务，更多的服务事项倾向于实实在在为居民办实事、解难题上。

社区业务精简了，翟珈慧也在社区布局上作出改变，将二楼一站式服务大厅搬至一楼，腾出来的空间用于居民活动使用。6个办事窗口也改为1个综合窗口，设有2至3名全科社工，负责接办居民业务，其余工作人员全部下沉至小区院落，在一线走访中了解居民困难诉求，及时解决急难愁盼。

乌鲁木齐高新区（新市区）长春中路街道天津路社区收到社区准入工作事项清单后，也第一时间将各业务对口负责人召集在一起，结合自己的业务内容找变化，以便更精准地宣传政策、开展工作。

“我们发现在社区准入工作事项清单中，去掉了二手车购车服务卡办理事项，也就是说以前居民如果需要购买二手车，必须先到社区开具二手车购车服务卡，凭卡前往二手车市场进行交易，现在居民购买二手车无需开具任何证明，不仅减轻了社区工作人员的工作负担，也为居民生活提供了便利。”天津路社区党委书记马晓琴说。

天津路社区作为高新区（新市区）数字高新应用平台“智高新”的试点社区，将居民业务办理由线下改为线上，实现“一张表、一个人、一件事、一次办”。

“平台将根据最新下发的社区准入工作事项清单调整业务办理内容和指南，居民办理老年优待证、准生证、就业创业证等，在家上传资料即可，无需专程跑一趟社区。”马晓琴说，针对残疾人、老年人等特殊群体，他们还会送证上门，做到为民服务“零距离”。

乌鲁木齐市委组织部组织二科科长胡文彬说，今年制定的《乌鲁木齐市社区准入工作事项清单》跟往年相比有三大变化。一是合法合规审查更细致，除了对78家市属部门（单位）上报的政策依据逐一审核外，同时查阅国家、自治区、市级层面法律法规、规章制度，将社区“干不了”“干不好”的一些不合理任务依法依规拒之门外；二是征求意见建议更广泛，先后召开了5场座谈会，从市属相关部门单位分管领导到各区（县）委组织部分管副部长，从街道（乡镇）、社区党组织书记到街道（乡镇）、社区业务专干，共计100多人，面对面、一条一条讨论分析，使其更符合群众需求、基层实际；三是主体责任划分更明确，对未列入准入清单的事项，除涉及人民群众生命财产安全、公共安全突发紧急事件处置以及社区党组织、社区居委会自身建设事项外，社区有权拒绝办理，并及时向市、区（县）两级整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室反映，不承担因拒绝办理而产生的相应责任。

“我们还将准入清单直接发至社区，方便每个社区工作人员学习使用，更准确地知道哪些工作应该干、必须干，哪些工作不应该承接、不需要干。”胡文彬说。

如今，整治形式主义为基层减负专项工作还在持续推进，优化工作流程、提升素质能力、强化基层自治、加强数字赋能多管齐下、多措并举，乌鲁木齐各社区不再是啥都能装的“筐”，社区工作人员将有条件、有能力为各族群众提供更加精准高效的服务。

来源：乌鲁木齐晚报