高层已经决定,“按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”。一言定性,延迟退休政策将迎来重大的政策转折拐点,之前仅仅是在专家层面和民众层面进行讨论,那么现在明确了决定之后,未来就将会进入到实施层面了。
回顾历史,在2017年,国家人社部首次推出了养老金改革方案,第一次提出了延迟退休养老的未来工作思路。但是也已经说明,在现有年龄规定基础上,未来“渐进式”延迟退休,将逐步增加退休年龄,可能最终要抵达到65岁退休的新方案。到目前为止,这个说法还是没变化的。
到了2020年,国家人社部再次提出,未来延迟退休将会分三步走:首先会在具体实施方案方面坚持小步慢行、逐步到位;其次将会按照男女等一些特定指标,进行退休新方案的区分对待,进行分步实施;最后告知大家,一定会在实施之前及时公告,也会在方案出台前广泛听取和征集意见。
之后这几年,虽然每年都有提及,但是都是在讨论层面,国家人社部没有公布具体实施时间表和具体方案。但是此次通过高层的宣布,可以确认延迟退休大势所趋,正如德先生之前所讲到的,有可能在2024年实施突破。现在高层进行了最后的重申,也就意味着在定性方面进行了判定,下一步就是具体方案的公布以及实施了。
在1951年,我国出台了第一部涉及到退休的法令:《劳动保险条例》,到现在也没有做原则性修改。其中明确规定,男工人、职员60岁退休,女工人、职员50岁退休,如果涉及特殊工种和工作的人群,还可以提前5年申请退休。那么未来实施时,估计会正式修订法令,以法律的方式将未来退休年龄和安排固定下来。
再次领会会议确定的精神,大家会才想到未来可能出现的延迟退休的一些原则性方案:
一、“自愿”原则。这其实给恰逢延迟退休过渡期的民众,有着一个灵活选择,自己可以决定是否按照原定退休年龄进行退休或者继续缴纳社保,按照延迟退休年龄进行退休?当然有人欢喜有人忧,对于一些待遇条件好,又没有太多工作压力的人群,例如机关事业单位人员,那确实是个福音。
二、“弹性”原则。其中就包含很多弹性的措施,例如会不会针对延迟退休人群还有一个特殊的养老金补贴呢?也就是说比以前正常退休的人士会多一点点养老金呢?或者在延迟退休的年龄段内,如果确实失业了或者因身体原因不能工作了,但是还不能领取养老金,会不会有什么保障就业或者保障基本生活的措施?
三、“渐进式延迟退休”原则。也就是“小步慢行”的递进式演唱退休年龄。很可能就是每一年3个月类似的退休年龄延长,通过3~5年甚至更长时间将延迟退休方案逐步落实。如果这样的话,75后的女性,以及65后男性人群以及之后年龄,将会具体开始过度,当然80后的劳动者,基本上就没啥过渡期了,将会按照新的退休年龄来办理退休手续。
现在还有一个大的争议点,那就是男女退休年龄差,会从现在的10岁缩减为5年或者改为一致吗?这两种都有可能。最为可能的是在延迟退休过渡期内,先行将女性退休时间往后延迟更快一些,男性延迟更慢一些。未来男女在退休年龄上差别,逐步从10岁会变成5岁或者调整一致。
不过也不用过于担心,按照人社部一直所宣讲的,未来仍然先会进行初步草案的公布以及征求意见,在一段时间。例如6个月征求意见结束,再进行延迟退休法令的最后修订,最后就是实施层面了。但是不论如何,延迟退休真的要来了!
#推进渐进式延迟法定退休年龄改革#
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