2019年由非领导职务套改四调现还是四调，还有晋升三调的机会吗？

按照公务员法的规定，公务员实行职务职级并行的管理制度，分为领导职务和职级两个序列。领导职务承担领导职责，职级属于公务员的等级序列，不具有领导职责，只是作为享受相应职级工资、福利、住房等待遇的依据。

新公务员法是从2019年6月1日开始实施的，在新公务员法实施之前，按照老公务员法的规定，公务员分为领导职务和非领导职务两个序列。领导职务承担领导指挥的职责，非领导职务根据授权，可以分管一定范围的工作，实际上也具有一定的领导职责。

在新公务员法实施之前，有两个配套的文件，作为公务员法的实施细则。即2006年4月9日中共中央、国务院印发的《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》附件四《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》和2015年1月15日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。

这两个文件，在新公务员法实施之后已经宣布作废。按照《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》的规定，非领导职务由高至低分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

2019年6月1日新公务员实施以后，中央办公厅印发了《公务员职务职级并行规定》，公务员的职级分为十二个序列，不管是名称上，还是职级序列的内容都发生了比较大的变化。将过去的非领导职务巡视员改为一级巡视员，将过去的副巡视员改为二级巡视员。

过去的巡视员属于非领导职务，但性质上仍然是部管干部、省管干部，干部人人事管理关系，任免权限没有发生变化，作为非领导职务也要分管一定范围的领导工作，虽然在职务职级并行后，将巡视员改为一级巡视员，从非领导职务变成了一级巡视员，但仍然可以继续承担非领导职务的职责，从本质上还是官。

对于调研员这个非领导职务，按照过去的规定，分为调研员和副调研员两个非领导职务层次，按照当时的分工，也可以分管一定范围的工作，也属于县处级干部正副职的范畴之一。其中调研员要享受处级干部正职的所有待遇；副调研员要享受副处级干部所有待遇。

职务职级并行以后，过去的调研员分为一级调研员、二级调研员两个职级；副调研员分为四级调研员和三级调研员两个职级。按照套改方案，都是对应最低的职级套改。比如调研员套改为二级调研员，副调研员套改为四级调研员。凡是由非领导职务套改的职级，都是按照老人老办法执行，套改后的职级，根据授权仍然可以分管一定范围的工作，仍然属于厅管干部或是市管干部。

但是新晋升的四级调研员或是三级调研员，不再具有非领导职务的性质，不再授权分管某个方面的工作，完全不再承担领导职责，只作为享受经济待遇的依据，不再是厅管干部或是市管干部，不改变原来的人事关系和干部管理关系。

从2019年6月1日开始，随着职务职级并行规定的实施，各地开始进行非领导职务套改职级的工作，过去的副调研员一般都是套改为四级调研员。但过去担任非领导职务的年限要计算新任职四级调研员的工作年限，按照时间计算下来，2019年由非领导职务套改的四级调研员，任职时间已经超过五年以上。

四级调研员晋升三级调研员的时间为2年以上，但这仅仅是指的任职年限的要求，最重要的还是受到任职比例的限制。在中央国家机关中，一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的65%，在这些机关工作的公务员，一般晋升一直四级调研员的机会是很高的，多数人都是一到四级调研员。

在省级机关中，一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%。在省级机关工作的公务员中，大概有45%的公务员都是一到四级调研员。

在县级机关中，一级、二级调研员不超过领导班子职数的20%；在县乡机关中，二级调研员不超过机关综合管理类职位数量的2%；三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%。

从这个规定来看，在县级机关，一级二级调研员重点是按照领导班子职数来晋升的，乡科级以下的干部几乎没有什么可能；二级调研员是不超过机关职位总数的2%，这个比例是非常低的，普通人几乎不可能。只有三级、四级调研员的占了机关职位总数的10%，其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%，在县乡机关中，要晋升三级调研员的机会也是比较少的。

综上所述，你从2019年就套改为为四级调研员，现在还是四级调研员，对于过去的非领导职务套改的四级调研员，是否还有机会晋升三级调研员，我认为机会还是比较大的。在部分地方一般第一年套改四级，第二年都会晋升三级，这已经是一种通行的做法。但每个地方具体情况不一样，具体操作办法也有一定的差异。