【重点聚焦】黄浦区市场监管局解读“无事不扰、无处不在”新型监管模式

为民办实事 助企促发展

黄浦区“政府开放月”活动

8月13日下午，黄浦区2024年“政府开放月”主题活动暨“为民办实事 助企促发展”公众面对面活动在黄浦区政务服务中心举行。

活动上，区市场监管局解读了黄浦区跨部门综合监管改革项目——“无事不扰、无处不在”新型监管模式。

让我们来一探究竟→

一

综合监管改革背景？

涉企行政检查，一直是市场主体甚至广大群众普遍关注的热点问题，监管责任不明确、协同机制不完善、重复检查或多头执法让企业摸不着头脑。

通过调研，发现企业的疑惑主要来自于：

对于检查的频次设定不明确

对于检查内容、检查要求的了解不全面

对于检查结果的掌握不及时等

二

新型监管模式怎么做？

2023年，黄浦区开展“无事不扰、无处不在”综合监管试点：根据区域特点及产业结构特征，结合监管对象“信用+风险”等级，在“3+3+X”产业中开展“无事不扰”远距离监管试点；在食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、建筑工程质量等重点领域，开展“无处不在”综合监管试点。

2024年，黄浦区深化改革，发布《黄浦区精准高效协同监管实施办法（试行）》，规范行政检查行为、强化行政指导服务、开展检查效能评估。

为此，黄浦区以“互联网+监管”平台为依托，以“检查码”为载体，融合各执法部门检查事项，实现跨部门检查“一次告知、一次反馈、码上体检、码上测评”，做到“一码闭环”、公开透明。同时，继续探索跨部门分级分类监管机制，对高信用、低风险的市场主体降低检查频次。

三

新型监管模式的原则？

以“整体政府”为主线，围绕“精准、高效、协同”开展探索。

精准

畅通“审-管-执-信”各环节信息，促使监管对象立体画像丰满化，实现监管精准化。

集成行政检查、行政指导、效能评估等多项功能，保障监管对象“一码闭环”。

协同

融合不同类别、不同形式检查，进一次门、查多项事，实现监管协同性。

四

改革将带来哪些变化？

目前，黄浦区已经完成了第一轮的系统测试，企业将关注到以下变化：

01

政府自身约束的强化

区级计划或方案全面公开

行政检查数据全面归集

任意检查、选择性检查得到约束

行政检查效能评估更加全面

02

企业检查体验的优化

企业知情权得到有效保障

法治体检适配性大幅提升

直接接触式监管逐步减少

五

听听企业说...

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一

降低经营成本

通过减少不必要的政府检查，企业可以将更多资源和精力投入到生产经营活动中。通过增加针对性的行政指导，助力企业健全内部管理制度，减少因违法行为而产生的损失。

二

提升经营效率

审批流程的简化，大大缩短了企业的办事时间；智慧监管的运用，大大优化了企业的体验感受。

三

增强市场竞争力

在公平、宽松的市场环境下，企业能够更专注于产品研发、市场拓展等核心业务，同时淘汰落后产能，促进产业升级转型。

来源：黄浦市场监管

编辑：张海燕 芮锡培