“三所联动”，提升民生救助加速度

上海市宝山区救助站接到了一个来自黑龙江省佳木斯市救助站的电话，工作人员称当地有一名户籍地在宝山区张庙街道的孤寡流浪老人需要救助。该老人年近七旬，丧偶，四肢瘫痪，意识模糊，气管切开，留置导尿，健康状况极为不稳定。

不久，该名近乎植物人状态的孤寡老人由佳木斯市的120救护车直接送到张庙街道辖区的建工护理院。可能是因为路上长途颠簸，老人入院当晚就发生了紧急情况：其血压及氧饱和骤降，血压仅63/33mmHg，双下肺痰鸣音重。护理院医护人员立即开展抢救治疗，予以升压、化痰，直至凌晨两点老人生命体征才趋于平稳。

“三所联动”接过民生救助接力棒

张庙街道立即召开专题救助会议。会议决定启动“三所联动”救助预案，会议要求司法所发挥法律顾问的作用，全程审查把关救助申请过程、事项决策等，必要时提供法律援助；派出所尽快为老人办理身份证，为后续办理各类救助事务提供证明材料；律师事务所协助指定居委会为该名老人的临时监护人；社服办、居委会、社区事务受理中心等各部门要开辟救助绿色通道，以最快速度开通社保账户、落实特困供养等。

“三所联动”跑赢民生救助接力赛

工作方案明确后，各部门立即分头行动起来。派出所当天指派社区民警上门为老人拍摄证件照、采集指纹，为其办理了身份证。律师事务所派出律师快速协助居委拟定临时监护人证明，指导居委在法律框架内履行监护人职责。司法所牵头持续跟踪协调民政、卫生、社区事务受理中心等多部门，为老人申请临时救助、特困供养、申办银行卡、开通医保卡等工作。

期间，居委会作为临时监护人，在“三所联动”机制指导下，履行了大量的监护职责。老人健康稍有好转，可以进食流质食物，居委会为老人采办了一台小型家用食品粉碎机送至护理院，供其食用流食使用。老人丧失咀嚼功能，所插胃管每三个月需要更换，因护理院不具备此条件，居委会派人陪同前往其他医院更换胃管。在社服办、社区事务受理中心的指导协助下，及时准备材料为老人办理了临时救助、特困供养。在律师和民政干部的陪同下，数次往返银行为老人协调办理了银行卡，开通了居民医保功能。

“三所联动”开辟基层治理新赛道

张庙街道持续拓展“三所联动”的内涵和外延，将服务好群众作为加强基层治理的出发点和落脚点，聚焦百姓冷暖、搭建工作平台、统筹条块资源、务实工作举措，合力攻坚突破，融合排查化解矛盾、解决民生救助、社区矫正安帮等工作于一体，积极推动矛盾化解多元化、民生保障高投入、服务群众零距离，创新了法治赋能基层治理的手段和方法，提升了人民群众的获得感幸福感安全感，以民生“小切口”推动实现社会“大治理”，取得了良好的社会效果。

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通讯员：盛苏敏

编辑：潘乔雨

资料：法润宝山

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