专家释疑：企业增利居民增收缘何税收下降

国家统计局公布的上半年国民经济运行情况显示，今年1月—6月，全国规上工业企业实现利润总额35110.3亿元，同比增长3.5%；全国居民人均可支配收入20733元，同比名义增长5.4%，扣除价格因素实际增长5.3%。而据国家税务总局统计，今年上半年，税务部门组织的企业所得税、个人所得税收入分别为25371亿元、7602亿元，均同比下降5.5%。为何两组数据出现“一增一降”的差异？对此，国家税务总局税收科学研究所所长黄立新进行了解读。

“税收数据与国家统计局公布的数据，在剔除统计口径差异等因素后，本质上是相互匹配的，这些指标都客观反映了当前我国经济社会发展的运行态势。”黄立新说。

针对规上企业利润增长，但税收收入下降，黄立新解释，主要由于企业享受税费优惠政策减免税金额增长和企业弥补新冠疫情期间亏损金额大幅增加而导致，剔除上述因素后，税收收入同比略有增长，两者并不矛盾。

企业所得税申报数据显示，今年上半年，规上工业企业营业收入同比增长3.3%，增速较去年同期提高2.4个百分点。其中利润总额同比增长3.7%，增速同比提高17.1个百分点。

2023年底召开的中央经济工作会议要求，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。税务部门深入贯彻落实党中央决策部署，不折不扣落实落细各项税费优惠政策。企业所得税申报数据显示，今年上半年，全国规上工业企业申报享受高新技术企业低税率优惠金额同比增长9.3%；申报免税收入、研发费用加计扣除金额共计同比增长3.2%。其中，股息红利免税收入金额同比增长8.4%。此外，上半年规上工业企业税前弥补以前年度亏损同比增长12.8%。

“从上述情况来看，若剔除税收优惠和弥补亏损因素的影响，企业所得税上半年收入同比增长3.6%，与利润增长基本匹配，这恰恰说明在一系列税费优惠政策的支持下，企业税收负担有效降低，进一步轻装上阵。”黄立新解释。

和企业所得税情况类似，居民收入增加但个人所得税下降的主要原因，黄立新认为，在于个人所得税提高了子女教育、赡养老人等三项专项附加扣除标准。

去年8月，国务院提高了3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人三项专项附加扣除标准。目前，3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准，由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元；子女教育专项附加扣除标准，则由每个子女每月1000元提高到2000元；赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元，其中独生子女可按定额扣除，非独生子女与兄弟姐妹分摊，每人分摊的额度不能超过每月1500元。

这些调整自2023年1月1日起实施，其在减轻家庭生育养育和赡养老人支出负担的同时，也更好地保障和改善了民生。根据国家税务总局的测算，今年上半年这三项专项附加扣除金额同比增长超过40%。受此影响，工资薪金所得个人所得税收入增速同比下降。

黄立新解释，除上述三项专项附加扣除标准影响外，股权、房屋等财产转让所得个人所得税收入下降也是个人所得税增速同比下滑的一个原因。数据显示，今年上半年，这部分所得收入下降幅度超过20%。

基于上述原因，黄立新表示，无论是统计部门数据还是税务部门数据，均反映出在各项宏观调控政策举措的支持下，上半年规上工业企业利润和居民收入都实现平稳增长，这显示出上半年国民经济运行总体平稳，稳中有进。

来源：中国税务报

编辑：皓俊

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