铜川新区：聚焦国家高新区创建 大力发展“四个经济” 奋力谱写新时代新区高质量全面发展新篇章

阳光讯（记者 严利君）8月16日上午，铜川市“大力发展‘四个经济’”系列新闻发布会第五场（新区）在市人民政府新闻办公室召开，市新区管委会党工委副书记、主任郭海军以聚焦国家高新区创建 大力发展“四个经济” 奋力谱写新时代新区高质量全面发展新篇章为主题介绍。新区发展和改革局局长赵云云、新区科技局局长党红星、新区商务局局长刘虹共同出席发布会并回答记者提问。会后现场采访了秦创原汽车装备制造产业示范园 。

郭海军介绍，近年来，新区始终坚持全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，把大力发展“四个经济”作为工作的着力点，以国家高新区创建为抓手，持续深化“三个年”活动，扎实推动“九大重点攻坚”工作，以项目建设和招商引资为重点，进一步稳增长、促发展、惠民生，努力争当全市产业转型升级“排头兵”、经济高质量发展“先行区”。

抓项目、强招商、稳投资，激发县域经济发展新活力

为全面提升县域、城区发展质量，新区成立了县域经济高质量发展工作专班，加强县域经济监测分析和督导服务，及时采取有力措施协调解决短板难题，进一步激发县域经济发展活力和社会创新力。一是抓项目促投资。今年上半年计划新开工项目66个，已开工项目56个，开工率77%,入统率76%。1-6月累计完成固定资产投资39.81亿元，同比增长14.5%，在各区县排名第一；规上工业增加值同比增长5.2%，各区县排名第二；社会消费品零售总额累计实现35亿元，同比增长7.9%，各区县排名第一。二是项目招引提质增效。我们通过实施重点企业“四个一批”管理，落实“五张清单”，1-7月，共签约项目87个，涉及资金84.52亿元，市域外项目到位资金19.5亿元，完成全年目标任务的84.78%；省际到位资金13.85亿元，完成全年任务的86.56%。三是乡村振兴全面推进。印发2024年“千万工程”建设任务清单，加大项目建设和财政资金支持力度。2024年实施产业项目3个，财政总投资1655万元。上楼村智能化樱桃产业园项目已开工建设。创建省级现代农业产业园1个。四是城市品质持续提升。海绵城市建设丹阳片区雨洪利用调蓄示范工程已完工并对外开放，牡丹园片区雨洪利用与生态修复工程已完成95%，海绵城市27个项目整体完成80%，老旧小区续建、改造项目完成工程量的98%，有效改善了居民的生活环境。五是民生保障持续加强。持续推进花月荟提升改造、正阳路北健身公园、新区全民健身中心、新区综合体育运动中心、陈坪泰伯庙修缮等重点文旅体项目，实施文家明德小学、裕丰园小学、高新实验学校等6个改扩建项目，新增学位1800个；推进医养结合服务工作，建成医养结合服务中心6个，老年友善医疗机构14个。

抓效能、强保障、优服务，点燃民营经济发展新引擎

为充分激发民营经济生机活力，推动民营经济做优做大做强，新区聚焦促进公平准入、强化要素支持、优化涉企服务等方面，积极营造公平竞争的市场环境，建立健全民营企业常态化沟通机制，引导企业转型升级，民营经济成为推动新区经济持续健康发展的重要动力。在进一步放开民营企业市场准入方面，新区向民营企业开放交通、教育、养老、医疗等公共服务领域，吸引社会资本参与建设和运营。不断加大市场主体培育力度，截至6月底，新区市场主体总量达27687户，其中民营企业8009户。今年上半年，28户非公规上工业企业完成产值16.13亿元，占新区总产值的40%以上。民间投资额达15.1亿元，占社会总投资的54.26%。按照《陕西省人民政府办公厅关于印发制造业高质量发展实施方案的通知》，对通过认定的陕西省“专精特新”中小企业在同等条件下优先给予培育扶持，并一次性奖励20万元。在鼓励引导民营企业改革创新方面，新区成立8支“1+N”科技经纪人联盟队伍，引进秦创原高层次创新创业人才博士18名，科技创业导师65名，科技经纪人突破百名，开展各类技能人才培训6期、培训711人次，为民营企业在技术革新、科技成果转化、市场调研等方面提供强大的人才保障。目前，新区科技中小企业达到149户，其中民营企业占比90%；高新技术企业84户，民营企业占比90%；省级瞪羚企业3户，民营企业2户。民营经济已逐渐成为繁荣市场经济和推动科技创新引领的中坚力量。

抓机遇、强合作、优服务，构建开放型经济发展新体制

新区深入贯彻《中共陕西省委 陕西省人民政府关于着力扩大对内对外开放促进开放型经济高质量发展的实施意见》精神，紧抓落实市委、市政府开放型经济高质量发展安排，全面实施“扩大开放、依托提升、优化结构、项目带动”发展战略，通过用好用活各类项目奖励政策、优化投资环境、深化外资管理体制改革、简化外资审批流程、提高外资政策透明度和稳定性，促进产业链、供应链、价值链深度融合，精心营造开放型经济良好环境。我们坚持“请进来”和“走出去”同步开展，全力打造开放型经济发展新体制。充分发挥“陕企通”平台作用，对所有规模以上企业和部分增长型规下企业进行实地走访，建立企业管家数据库，积极协调解决企业发展难题。优化营商环境，积极构建政银企合作对接机制，定期推送新区重点项目融资名单。通过开展项目业主“半月谈”活动，已征集15个项目单位反映的困难问题30余项，建立问题台账，并限时解决销号，企业诉求响应率、办结率和满意率均达到98%以上。上半年，新区外贸进出口额实现4.96亿元，新增外贸企业5家，外贸实绩企业28家，备案企业25家，提前完成外贸企业全年培育任务目标。其中陕西商正鑫城供应链管理有限公司获批铜川首家二手车出口资质，并成功出口21辆二手车至白俄罗斯，铜川二手车出口业务实现新突破。建立重点外资企业“一对一”服务工作台账，先后为日月芯、鸿盛鑫卓、陕钢等20余家外贸企业申报各类省市级对外经贸发展专项资金项目，涉及奖补资金900余万元。各银行机构为域内商贸服务企业投放贷款10.83亿元，占市场主体投放总额的56.79%，完成出口退税80.3万元。

抓培育、强转化、优供给，激发数字经济发展新动能

新区聚焦“数字产业化、产业数字化”发展目标，政务数字化转型加速，开设“陕西政务服务网”新区板块，梳理对接17个部门356项政务服务入驻政务服务网，政务服务线上化、智能化水平不断提升，数字监管体系逐步完善，为市场主体营造了更加公平、透明、高效的发展环境。进一步加强数字产业化建设，初步形成大数据存储、软件设计、物联网设备研发等多业态发展格局。传统产业数字化转型进一步加快，推动陈坪村设施樱桃智能化种植园、上楼村农业智能化产业园、牛村高效农业产业示范园等重点项目建设，实现数字化监测管理，做到农产品质量产量双保障。积极推动电商企业与实体经济融合发展，开展各类农产品促销活动，上半年累计销售额3.59亿元。秦创原铜新科创转化中心、环保便携式处理设备生产线、铜川海绵城市信息平台等项目已经完工，移动铜川生产调度中心项目、移动新区无线覆盖工程已开工建设。数字创新基地西安高新区创新飞地累计入驻12家创新小微企业，1-6月该园区企业累计完成销售额1263万元。核心企业医标智联正在申请省级瞪羚企业和省级“专精特新”企业，并与西安电子科技大学人工智能学院、西京医院联合开展医疗人工智能的关键技术攻关工作，进行科技创新和科技三项改革试点工作，园区发展蒸蒸日上。

新征程任重道远，新使命催人奋进。新区党工委、管委会将认真贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，以推动“三个年”活动和“九大重点攻坚”工作为抓手，加强资源统筹管理，加快调整区域经济结构和布局，强化创新驱动，深化改革开放，充分激发“四个经济”发展新活力，以实干实绩迎接中华人民共和国成立75周年。

编辑：杨娜