干垮一个企业太简单？罚当依法，罚不是“唬”

“扶持一个企业我没本事，干垮一个企业太简单了”，近日，山东省成武县市场监督管理局一名执法人员的话引发了广泛关注。据上游新闻消息，涉事执法人员张某回应称，是企业断章取义，其本人已因发表不当言论被处理。对此，当地相关部门工作人员回应称，张某已被调离岗位接受调查，事件其他情况还在调查中。

据悉，该事件与成武县市场监督管理局调查的一起涉嫌网络传销案有关。据2024年7月29日，成武县市场监督管理局作出的《行政处罚告知书》显示，除没收违法所得外，市场监督管理局还对3家涉事企业进行了共计540万元的处罚。据上游新闻消息，涉事企业在投诉材料中提到，在案件调查处理过程中，成武县市场监督管理局执法人员张某存在诸多执法不合理、不规范的情况，其中包括与企业沟通中发表的言论。

究竟是语言被误解，还是确系不当言论，尚待详细调查后给出具体通报。这个事件背后，让人不禁发问，个别执法人员的自主裁量权是否过大？健康的市场环境，究竟该如何建设？如张某在录音中所说的，“抓住一点小问题，一放大这个企业就要完了”。违法必究，该罚就罚。但需要厘清的是，罚当依法，罚不是“唬”。

“干垮一个企业”背后，如何杜绝执法者随意越界的可能性，更加值得思考。近年来，就支持民营经济发展、打造法治化营商环境，从国家到各级地方都出台了一系列的规范性文件和治理措施。就在上个月，山东省政府办公厅专门印发的《关于进一步规范涉企行政执法行为持续优化营商环境的若干措施》就明确要求，纠治企业群众反映强烈的行政处罚裁量权滥用、重处罚轻普法、逐利执法、过度执法等行为。并强调，要严肃查办“任性执法”“随意执法”等方面的违规违纪违法行为。

回到该案件中，涉案企业到底违反了什么法律、该承担怎样的责任，当依法裁定，不能“抓住一点小问题放大”，也不能“抓到一些大问题放小”，要由法律而不是所谓罚款业绩来决定该不该罚、该罚多少。企业存在违法违规问题，市场监管部门本应坚持过罚相当原则，宽严相济，避免失衡。确保执法权在法治边界内行使，杜绝一位执法者就能随意“干垮一家企业”的可能性，才能规范涉企行政执法行为，营造更优的营商环境。

上游新闻评论员 康磊