中越铁路全面对接？

【文/观察者网 齐倩】8月18日上午，越共中央总书记、国家主席苏林抵达广州开始访华行程。19日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂同苏林举行会谈。

苏林此次访华，是他本月初当选为越共中央总书记后首次出访。此次访问成果也备受外界关注。

双方领导人在会谈结束后，共同见证并签署关于中越铁路互联互通、工业、金融、海关检验检疫、卫生、新闻机构和媒体、地方、民生等领域多项双边合作文件。

19日，越共中央总书记、国家主席苏林（右五）及越南高级代表团越通社

“在各国外交实践中，领导人首访国家的选择，很有讲究，也颇具标志性意义。”郑州大学越南研究所所长于向东教授向观察者网表示，苏林此访，既是继承阮富仲总书记留下的政治遗产，引领越南沿着社会主义道路和深入改革的方向继续前进，又体现了他本人对于中越关系的重视。

据越通社报道，会谈期间，苏林表示，越南一向重视，并将越中睦邻友好和全面战略合作伙伴关系以及具有战略意义的越中命运共同体放在首位。苏林称，愿与习近平和中国党、国家高层领导班子继续培育越中传统友谊，携手促进两国全面战略合作伙伴关系并建设具有战略意义的越中命运共同体。

中越铁路全面对接有可能吗？

互联互通一直是中越合作的重点内容，此次双方也签署了该领域的合作文件。据越通社报道，8月19日，中越签署《关于越南老街-河内-海防标准轨铁路线路规划立项援越项目结果档案移交证明书》与《越南交通运输部与中国国际发展合作署关于谅山-河内和芒街-下龙-河内两条标准轨铁路规划技术援助项目可行性研究的公函》。

路透社提到，上述关于标准化铁路线路规划和可行性研究的文件，似乎是中越两国朝着升级跨境铁路连接迈出的新一步。越南官员此前曾表示，铁路互联互通是苏林此访的重点议题。

工作人员在南宁国际铁路港检查中越班列装运情况新华网

公开资料显示，世界上铁路的轨距（也就是宽度）主要有米轨、标准轨和宽轨三种，其中米轨就是宽度1435毫米以下，甚至小于1000毫米；标准轨是1435毫米，宽轨大于1435毫米。

目前，标准轨被世界大多数国家所采用（包括我国）；宽轨主要应用范围在前苏联及东欧国家；米轨以前主要的应用地区以英法殖民地为主。作为法国前殖民地，越南大部分铁路为米轨，但由于前苏联和中国的援建，越南铁路系统内部存在三种标准，协调成本极高。

去年12月，中越发布关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明。根据联合声明，双方将推动中越跨境标准轨铁路联通，研究推进越南老街-河内-海防标准轨铁路建设，适时开展同登-河内、芒街-下龙-海防标准轨铁路研究。

根据越南2030年规划至2050年愿景，老街-河内-海防标准轨铁路连接越南东部的海防港与西北部地区，在老街口岸与中国相连，未来轨距为1435毫米，列车可直达中国昆明-河口北铁路系统。客运时速160至200公里，货运时速80至120公里。一期铁路预计将于2030年前开工。

路透社认为，在地缘政治贸易紧张的背景下，越来越多的中国制造商将一些出口导向型业务转移到越南，因此升级越南段的铁路可能会促进双边贸易和投资。

18日，复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任赵卫华在观察者网刊文称，由于资金、美国等域外大国干扰、安全问题以及中日竞争等因素，中越铁路升级改造和对接远比设想中的情况复杂。不过，中越铁路对接的实现，对于越南来说意义非凡。

赵卫华称，这将重塑越南与主要贸易伙伴的经贸格局，推动越南的供应链和出口市场向更为均衡化和多元化的方向发展，避免其在出口市场和贸易顺差问题上对特定国家形成过度依赖，改变其在对外贸易上脆弱性地位，增强其战略自主性，扩大其国际联通网络。

于向东则告诉观察者网，对于越南来说，中越铁路互联互通有利于该国进一步融入世界发展潮流，因此“从这个角度来说，越南采用更多的标准轨并非不可能”。但他补充说，铁路对接同时是一个具体的技术性问题，未来能否实现，还要看两国相关部门之间的实际具体操作。

越南榴莲、椰子、鳄鱼将来华？

除了互联互通外，今天中越双方还签署了海关检验检疫方面的合作文件。

据越通社报道，越南农业与农村发展部与中国海关总署签署了三项重要议定书，为越南新鲜椰子、冷冻榴莲和鳄鱼出口中国铺平道路。越通社称，这是两国农产品贸易关系的重要进展。

越南蔬果协会秘书长邓福元表示，中国仍是越南蔬果的最大进口市场，上半年出口额达21亿美元，占出口总额的64%，同比增长22%。

中国商务部《国际商报》网站日前报道称，目前，中国市场正在开发多种由榴莲制成的产品，需要大量原材料，而冷冻榴莲保质期可达2年，因此冷冻榴莲市场比新鲜榴莲更稳定。

冷冻榴莲是越南拥有很大优势的产品，有望成为越南主力出口水果，对农产品出口做出重要贡献。2023年，越南榴莲出口量约50万吨，出口额达23亿美元，其中对华出口占90%。预计到2024年，即议定书签署的第一年，冷冻榴莲出口额可达4亿至5亿美元，2025年有望出现在出口额数十亿美元的农产品名单中。

新鲜椰子也是越南具有巨大出口潜力的产品。目前，越南椰子在生产和出口方面处于世界领先地位，椰子种植面积约17.5万公顷，主要集中在九龙江三角洲。随着中国市场的开放，预计2024年越南鲜椰子出口额可增加2亿至3亿美元，并将在未来几年强劲增长。

越南鳄鱼养殖业有了三十年的发展历程。鳄鱼肉、皮等产品都具有很高的经济价值。越南鳄鱼获准向中国市场出口有助于丰富越南出口农产品种类，为越南鳄鱼养殖业可持续发展注入动力。

越南农业与农村发展部部长黎明欢表示，这三项议定书的签署是越南农业与农村发展部和中国海关总署下属专门机构积极交流和谈判的结果。今后，该部将继续与中方密切配合，开展协议后续细化工作，确保越南企业能够向中国市场出口上述产品。

越南北部规模最大的鳄鱼养殖基地 越通社

“中国对越投资，开始转向高新技术、新能源等领域”

越通社报道称，在工业合作领域，越南工贸部与中国工信部签署关于工业合作的谅解备忘录。

自中越建交（1950年1月18日）以来，两国关系一直保持良好发展势头，并取得许多重要成果。特别是2008年以来，双方建立了全面战略合作伙伴关系，各领域的合作快速且日益深入全面发展。2024年初至今，两国关系保持积极发展势头。

“苏林的访华之旅，将成为新里程碑，开启两国关系强劲发展的时期。”报道指出。

近年来，越南与中国签署了许多双边合作协议以及多边协议，例如《东盟-中国自由贸易协定》（ACFTA）和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），下一阶段，中国正在促进参与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等。

据越南海关的数据，2023年，越南与中国的出口额达612亿美元，较2022年增长5.6%。值得注意的是中国继续是越南最大贸易伙伴、最大进口市场和第二大出口市场。

据越南《时代》杂志8月19日消息，近来，中国投资者在越南的高科技和可再生能源领域展现出强劲增长。特别是在项目数量上，中国已成为越南新批投资项目的领先伙伴。

据越南计划投资部统计，2024年前7个月，共有91个国家和地区在越南开展投资。从投资资本来看，新加坡仍然领先，但从项目数量来看，中国是新批投资项目数量的领先伙伴。

报道还指出，过去，中国对越南的直接投资往往集中在家用木制家具、钢铁、皮鞋鞋类、服装、食品加工、塑料包装等制造加工领域。近年来，中国资本转向高新技术工业、工业生产零部件、电子、汽车、绿色能源等领域。

最近，京东方科技集团股份有限公司在越南投资建厂，投资总额达2.775亿美元，专门从事电脑、电视、电路板等屏幕的组装和制造，预计2026年投产。

学者：尽管西方会“做文章”，但中越合作符合两国根本利益

于向东高度评价苏林此次访华。他说，这是苏林基于中越关系稳定发展做出的战略选择，是越南外交下半年非常重要的活动之一，体现出越南“竹式外交”的一贯立场和政策选择。

不过，赵卫华提醒称，长期以来，出于遏制中国和地缘竞争的战略需求，以美国为首的域外大国不断在越南对中国进行妖魔化宣传，挑唆其与中国的关系，恐吓其若与中国合作将落入所谓的“主权陷阱”或“债务陷阱”，威胁自身国家安全。这毫无疑问对越南决策层和精英层的判断产生了极为消极的影响。

赵卫华表示，在他看来，大国战略竞争加剧的背景下，越南高层和精英界在安全问题上复杂心态和内在顾虑，而这种心态和顾虑也必然影响到中越铁路对接的进度。

对此，于向东同样表示，对于中越关系发展，美西方国家经常抱有一种不可言喻的心态。例如，中越两国在“两廊一圈”和“一带一路倡议”下实现铁路对接，可能会让西方媒体“做文章”。但他认为，中越不把意识形态放在首要位置，而是从国家利益出发，发展对外关系。中越合作符合两国和两国人民的根本利益，关乎中越两国人民的福祉，也有利于维护世界和地区的和平稳定与发展繁荣。

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