税率小幅调整！欧委会披露对华电动汽车反补贴税草案 欧盟中国商会称“坚决反对”

据央视新闻消息，当地时间8月20日 ，欧盟委员会向相关方披露了对从中国进口的纯电动汽车征收最终反补贴税的决定草案。

与欧盟委员会6月12日披露的对从中国进口的电池电动汽车（BEV）征收的临时关税水平相比，此次欧盟委员会对拟议税率进行小幅调整。其中，比亚迪为17%，吉利为19.3%，上汽集团为36.3%，其他合作公司21.3%，其他所有非合作公司36.3%，决定对特斯拉作为中国出口商实施单独关税税率，现阶段定为9%。另外，欧盟委员会还决定不追溯征收反补贴税。

欧盟委员会表示，相关方可以尽快向委员会服务部门请求听证，并在10天内提供意见。随后，在考虑了相关方的意见后，欧盟委员会将向成员国提交最终决定，成员国将根据欧盟委员会规则的审查程序进行投票（除非有多数票反对，否则委员会的提议将被采纳）。最终措施必须在临时关税征收后4个月内实施。任何潜在措施的有效期为5年，可根据合理的请求和随后的审查延长。

欧盟中国商会：坚决反对

8月20日，欧盟中国商会在《关于欧委会预披露对华电动汽车反补贴调查终裁措施的声明》（以下简称《声明》）中称，对欧委会这一贸易保护主义做法表示强烈不满和坚决反对。

“欧洲汽车产业界发展和欧方报告均显示，没有充足证据显示中国新能源汽车对欧盟市场造成实质性损害，而欧方基于‘损害威胁’而强行推行贸易措施的做法有违WTO相关原则，这是产业界所无法接受的。”欧盟中国商会在上述《声明》中表示。

欧盟中国商会强调，中国制造电动汽车的优势不是基于补贴，而是基于产业规模、整体供应链优势及市场激烈竞争。欧委会不公平地利用贸易工具阻碍电动汽车自由贸易，这种保护主义做法只会伤害欧洲汽车产业自身的韧性，冲击公平竞争环境和欧盟自身绿色转型，并加剧中欧贸易紧张，向全球合作和绿色发展发出极其错误的信号。

图片来源：每经记者 孙桐桐 摄（资料图）

此前，比亚迪、吉利、上汽集团三家被抽查的车企，以及蔚来等车企也已相继发声。上汽集团在对外公布的《关于欧盟委员会反补贴税决定的公开声明》中称，“我们对欧盟委员会的决定深感失望，相关措施不仅违背了市场经济原则和国际贸易规则，甚至可能对全球汽车产业链的稳定和中欧经贸合作产生较大不利影响……呼吁欧盟委员会慎重考虑其决定，并与包括中国在内的全球汽车产业伙伴进行建设性的对话，共同寻找促进公平竞争和可持续发展的解决方案”。

另外，德国汽车工业协会（VDA）、梅赛德斯-奔驰集团、宝马集团、大众汽车集团均对欧盟反补贴调查初步结果发表声明，称其为“错误的决定”。

恐将失去中国车企投资

2023年10月4日，欧盟委员会发起了针对中国电动汽车的反补贴调查。2024年7月4日，欧委会公布了初步裁定，对中国电动汽车征收17.4%至37.6%的临时反补贴税。2024年8月20日进行终裁披露，并将于11月4日前做出最终裁定。

有观点认为，如果欧盟委员会决定对中国电动汽车征税，恐将失去中国车企投资。“吸引包括中国在内的全球投资者赴欧投资，最重要的是欧盟能够提供友好稳定的营商环境，而频频对企业发起各种不公平不公正的调查，显然将加剧企业对营商环境和投资风险的担忧。”近期，中国机电产品进出口商会副会长石永红公开表示，有意吸引中国车企前往投资的欧盟国家，尤其需要看清这一点，支持征税反将失去投资，而一个保持开放、公平的欧盟市场，对中国企业更具投资吸引力。

图片来源：每日经济新闻 刘国梅 摄（资料图）

商务部研究院学位委员会委员白明在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，如果欧盟执意对华电动汽车征税，最后的结果很可能是“双输”。企业投资合作是期待双赢的结果，而不是牺牲某一方来成全另一方。

“如果实现不了双赢，中方企业很可能会避开欧洲市场，寻找新的商机。所以，在这场由欧盟国家发起的博弈中，并不会有真正的赢家。”白明表示。

据石永红透露，自欧委会决定征收临时反补贴税以来，中国电动汽车行业多次对欧盟做法表达强烈反对立场，诸多中国电动汽车企业纷纷向商会表达对调查结果的关切，以及赴欧投资可能遭遇欧盟《外国补贴条例》调查等风险的极大担忧。

中国汽车工业协会数据显示，今年7月，我国汽车出口46.9万辆，环比下降3.2%。其中，受反补贴调查影响，今年上半年欧盟是我国主要汽车出口市场中唯一下滑的市场。中信证券研报认为，随着欧盟关税调整的冲击逐渐过去，预计今年下半年我国汽车出口量将会有明显的提振。