失控的缅甸战事丨凤凰聚焦

缅甸民族地方武装组织果敢同盟军曾因“清剿”缅北电信诈骗集团而备受关注，7月25日，同盟军宣称在23天之内攻下了缅甸政府军东北军区司令部驻地：腊戍。

缅甸政府军发言人证实，多名高级官员被同盟军逮捕。这也是2021年缅甸政变以来，地方武装首次夺取政府军区。

目前缅甸军政府已失去86%的城镇控制权。政府军为何节节败退? 同盟军为何能闪电攻克腊戍？

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8月以来，木姐城内人心惶惶。缅甸民族地方武装德昂民族解放军、缅甸民族民主同盟军、若开军组成的“三兄弟联盟”已经集结在木姐外，包围了这座与中国瑞丽一江之隔的小城。

一百公里之外，在缅甸曼德勒前往木姐的必经之路上，另一座城市腊戍已被同盟军占领。

腊戍，也称腊戌，是缅北掸邦第二大城市。作为缅北14个军区之一的东北军区司令部所在地，这里也是缅甸政府军在缅北最重要的军事据点。

军事专家 王云飞：

“腊戍是连接中国、云南和缅甸曼德勒地区的必经之路，这个地方还有机场，所以不管是经济地位、交通位置，它都十分重要。”

7月25日，同盟军宣布经过23天的作战，全面攻克腊戍东北军司令部，并在8月3日表示，已完全占领东北军区司令部并击败政府军部队，腊戍战役取得全面胜利。在腊戍多个重要地标，同盟军升起军旗。

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在腊戍被攻占的一个月前，德昂民族民主解放军与政府军开战，腊戍陷入包围之中。7月2日，同盟军加入作战，开始攻击腊戍周围的政府军阵地，腊戍战役正式开打。

3天后，同盟军从腊戍周围5个阵地出发，向腊戍发起攻击。据美国和平研究所的信息，此次战役同盟军共集结了包括来自人民防卫军和其它“民地武”组织在内的约6000名士兵。

同盟军在接受媒体采访中表示，本次战斗所采取的战术大致为先清理外围、后中心突破、再扫荡顽敌的分阶段策略。

军事专家 王云飞：

“清理外围是切断外围的交通线，不让政府军派兵增援。中心突破是在控制外围的前提下，突击队直接冲着东北军区司令部去，把司令部给攻破了，让指挥失调，兵力失调。”

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据悉，此次战役缅甸政府军部署了约5000名士兵在腊戍地区进行防御，并调遣了炮兵、坦克、装甲车营及众多支持部队。

军事专家 王云飞：

“政府军整体上的军事力量比同盟军要强多了，但问题是好一点的武器装备在缅甸的丛林和山区施展不开。而同盟军的优势是他们和老百姓的关系非常熟，再加上熟悉地形，打游击战，弄得政府军就不敢到偏僻的地方去。”

7月17日，同盟军继续占领了腊戍城外的军事检查站，迫使士兵撤回城内。在攻破缅军的外部防线之后，同盟军随即向缅军东北军司令部中心进发。

一天之后，缅军紧急换帅，任命由来自曼德勒地区的第99轻步兵师师长梭莱接任梭丁少将的司令职位。不过，新任司令还来不及上任，同盟军23日即宣布占领腊戍北部第68步兵团营地。

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在25日同盟军宣布拿下腊戍后一天，另一边，缅甸英文媒体《伊诺瓦底报》报道，军政府在26日命令其剩余官员离开腊戍。

香港大学政治与行政学系副教授 韩恩泽：

“为什么这么快打下来？更大的因素是缅军的军心涣散，缅甸军政府现在是属于四面受敌的情况，对自己的作战能力以及未来的发展失去信心。”

腊戍是自2021年缅甸军方发动政变以来，第一个被“民地武”正式占领的军区司令部驻地。同盟军占领腊戍无疑给缅军在曼德勒地区的控制带来了更大威胁。

8月18日，同盟军证实，缅军东北军区前司令梭丁少将、第一野战旅旅长秒敏威准将、新任东北军区参谋长丁梭准将、东北军区参谋长梭顶上校等均被俘虏。

腊戍交战使政府军损失惨重。据美国和平研究所信息，缅军大约有2000名士兵丧生。另外，包括2000名士兵及其家人在内，至少4783人投降。据估计，同盟军及其联盟亦约有500名士兵在战役中丧生。

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腊戍是缅北掸邦第二大城市，整个辖区面积达1.2万平方公里，总人口约为80万，其中华人人口占到了60%。缅语、汉语均为当地的通用语言。

这里是掸邦的教育中心，也是缅北华人的文化中心。同时，腊戍也是缅北的经济重镇，是中缅贸易中的重要节点。周边矿产资源丰富，附近的包德温矿区为缅甸最大的铅、银、锌产区，境内还有茶叶和红玉产出。

军事专家 王云飞：

“同盟军控制这些地方，经济收入肯定比过去要大多了。不管是进行防御还是进攻，腊戍都是一个非常好的坚守的阵地。”

目前，腊戍战局暂时告一段落，当地局势也趋于平稳。但一个多月的战火已经让腊戍这座城市满目疮痍。

随着腊戍失守，缅军控制区再次收缩。目前，缅甸军政府已再次延长紧急状态、推迟选举，以便应对内乱。但全国各地“民地武”组织的武装行动仍然此起彼伏。

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唐卡拉特寺，位于缅甸中部蒲甘附近的波帕火山上，它曾经香火鼎盛，更是众多缅甸人心目中的佛教圣地。但自从缅甸爆发内战以来，信众蜂拥而至的情景已不复存在，寺庙周围的平原更沦为战区。

今年7月末，缅甸同盟军宣称，经过23天的战斗，攻克缅军东北军区司令部所在地、掸邦重镇：腊戍。而这也是近80万华人聚居地，数以万计的华人被迫出走家园。

缅甸腊戍华人 王兴忠：

“据我了解，华人一般都出逃了，很多时候连留下守家的人都没有了，直接就把门锁了之后逃离。”

而坚守腊戍家园的居民，不但要接受战火洗礼，可能还要面对被征兵的考验。大部分居民仍然不敢回家，特别是家庭成员有“适龄”的青年男女。

在同盟军攻占腊戍后，缅北最大的口岸城市——木姐或成为下一个目标。

当地民居民人心惶惶，普通百姓、缅军家属、士兵手持蜡烛，口中念念有词，祈祷和平早日降临。有缅媒报道，8月12日晚上10点多，木姐市传出剧烈爆炸声。

而缅甸反对派“民族团结政府”辖下武装——人民保卫军，8月中上旬起，就对曼德勒省的敏建展开攻势，为向缅甸第二大城市曼德勒推进创造条件。

面对地方武装步步紧逼，缅甸政府今年宣布《国民兵役法》生效，允许军方征召所有18至35岁男性和18至27岁女性，服役至少2年，引发大批缅甸民众出国逃难。

根据泰国外交部资料，仅仅在征兵法颁发的几天后，已有超过7000名缅甸公民向泰国驻仰光大使馆申请签证。

缅甸军政府在今年5月初再宣布，暂停对所有男性签发海外工作证，避免适龄男性借出国工作，逃避入伍。

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截止今年8月中旬，经过1027行动，缅甸三兄弟联盟及其他反军政府势力已占领了果敢地区以及部分掸邦北部地区，累计已攻占超过23个乡镇和433个缅军的军事据点。

目前在缅甸实力最强的地方武装是佤邦联合军，正规部队人数约有4万人，他们甚至还有自己的兵工厂，控制范围分南北两部分，总面积约3.7万平方公里。

克钦军势力紧随其后，他们盘踞克钦邦北部地区，总兵力约3万人，控制面积为约1万平方公里。

而目前同盟军约有1.5万兵力，控制着1.5万平方公里，其中不乏经济繁荣城镇，如木邦、果敢、腊戍等地，再加上超过150万人受其管治，这就足以供养10万名军人。而根据缅军的官方数字，目前约有49万人服役，所能控制的国土面积已经不到40%。

中山大学国际关系学院副教授 张添：

“缅军的战略收缩其实从去年年底就开始了，缅军目前的主要战术动向是要保证缅人核心区，也就是伊洛瓦底三角洲和曼德勒中部一带的安全。”

尽管在2008年，缅甸政府与地方武装之间实现多次停火并建立了若干个自治区，但目前至少仍有16支武装组织活跃在缅甸境内，他们继续呼吁独立建国、加强自治或实现缅甸联邦化。

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今年8月1日，缅甸军政府宣布，由于国内持续发生恐怖活动，延长紧急状态六个月，再次延后军政府承诺举行的选举。

根据联合国难民署今年4月发出的报告，自缅甸2021年政局变化以来，加上近年缅甸内战不断，已造成近300万人流离失所。

8月14日，中国外交部长王毅访问缅甸，在内比都分别与缅甸领导人敏昂莱会晤。王毅表示，支持缅甸国内实现政治和解，同时希望缅方切实维护中国在当地人员项目安全，维护两国边境和平稳定，加大联合打击跨境犯罪力度，为双方交往合作营造安全环境。

中国社科院亚太与全球战略研究院亚太安全外交研究室主任 张洁：

“在战事比较敏感的地方，要劝和、促和来谈判，完全靠军事手段是不能够解决根本问题。”

8月16日，美国国务院发布声明称，美国两名高级官员与缅甸影子政府“民族团结政府”及数个地方武装组织举行了远程会议，美国承诺会继续支持缅甸的民主反对派，这也意味着美国赞成武装组织与缅甸军政府直接对抗。

缅甸内战如同一道难以愈合的伤痕，已经持续超过70年，成为了全世界绝无仅有的长时期内战。自2021年政变以来，缅甸一直深陷内战泥潭，政府军与地方武装组织之间的较量从未停止，双方短期内恐难有明确的对话前景。

制片人：钟金梅

编导：周正豪 岳梦颖 王雨彤 李思媛

编辑：苏炜佳