中国在对东盟“铁路外交”中再辟新径

【中越将发展工业、金融、卫生等领域合作，并降低进口冷冻榴莲、新鲜椰子和越南鳄鱼肉到中国的检验检疫要求。中方还将帮助越南西北和东北部3条铁路线的规划和建设。就此达成的协议包含在中越北京最高层会谈的最终文件中。】

中越两国领导人出席了双方签署一揽子14份文件的仪式，其中包括关于越南老街-河内-海防标准轨铁路线路规划立项援越项目结果档案移交证明书。老街位于越南西北部，与中国河口相邻。

双方还签署了越南社会主义共和国交通运输部与中华人民共和国国家国际发展合作署关于谅山—河内和芒街—下龙—河内两条标准轨铁路规划技术援助项目可行性研究的公函。谅山和芒街也是越南与中国接壤的中心地区，芒街至首都的铁路线将沿北海湾经济开发区铺设。

在中越两国领导人共同出席的仪式中签署这两份文件，体现了基础设施项目在合作发展中的重要地位。中越牢固的党际、国家关系早已成为这些项目实施的政治保障。这排除了越南跨境中国领土运输货物至欧洲的任何障碍。政府最高层对该项目的担保也许意味着中国将向越南转让经验、现代化控制技术和设备，以避免让越南在技术上依赖中国。

中国对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、全球化与中国现代化问题研究所所长王志民在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，铁路网络的技术连接将为双方开辟新的互利机遇。

王志民专家说：“中国和越南加强‘一带一路’与‘两廊一圈’的对接合作，主要就是通过交通基础设施建设将各个地区连接起来，形成物流、人流、资金流、技术流、信息流有机融合的联动发展效应，推动实现区域经济活力提升和持续发展。此次越共中央总书记、国家主席苏林访华，中共中央总书记、国家主席习近平与其举行了最高级别的会谈，并取得了一系列成果。

值得关注的是，此次两国签署的铁路合作文件中提到了标准轨铁路规划。众所周知，越南曾经是法国殖民地，铁路大多为米轨。若是中国援建越南的标准轨能够建成，对于两国铁路轨道的连接将具有重要意义，从中国东北和西北到越南境内的班列也将不再需要换轨。并且这还与共建‘一带一路’的核心相呼应，即基础设施的互联互通。实际上近年来制约中欧班列发展的一个重要因素就是换轨问题。”

对于那些已经或正在将一些出口导向型业务转移到越南的中国制造商来说，与越南的无缝铁路连接无疑十分重要。王志民专家认为，通过与越南加强铁路运输合作，将有利于中国对外贸易的稳定，推动实现区域经济活力提升和持续发展。

王志民专家接着说：“标准轨建设也是中国目前推动制度型对外开放的一个重要标志。从2018年起，包括不久前召开的二十届三中全会都提出，推进制度型对外开放主要指的就是规则、规制、管理、标准等方面的开放。所以标准是非常重要的一点，这也确实给中越两国经济发展带来了便捷性。同时，考虑到泛亚铁路东线从中国出发途经越南，标准轨铁路建设将能够推动连接整个泛亚铁路的东南亚段，加速实现中国和东南亚的‘硬联通’。

近年来中国和越南、中国和东盟的贸易额不断增加，中国—东盟自贸区3.0版谈判也在进行中，无论是自贸区还是双边贸易的主要运输方式都通过铁路交通线。中国在‘一带一路’框架下积极推进与东南亚国家的铁路项目合作，将有助于通过交通联通盘活地区经济，最终实现整个地区经济的循环健康发展。”

莫斯科国立国际关系学院东方学家、副教授维克托·波戈达耶夫在接受卫星通讯社采访时指出，这将有助于刺激贸易、开辟新市场的商业准入以及昆明和马来西亚最富有的州雪兰莪州之间的铁路线路。此条线路货运列车试运行已于8月17日开通，预计9月份沿线铁路运输将全面运营。

维克托·波戈达耶夫专家说：“这是中马两国乃至整个东盟的一件大事。中马关系正在不断发展，新项目互惠互利。马来西亚需要中国的资金和货物，正在积极寻求扩大棕榈油、橡胶、农产品和传统工艺品对华出口的机遇。新项目完全满足了这些需求，因为它将把经济发达的雪兰莪州与中国连接起来。这是一个华人控制的商业中心。马来西亚总理安瓦尔近日获得中方支持加入金砖国家，体现了两国政治交往的高水平。马来西亚一直在强调进入欧洲市场的重要性，而增强与中国关系的信任可以使马来西亚能够不受阻碍地通过中国领土进入欧洲市场。从雪兰莪到中国南部的货运列车或许是朝这个方向迈出的重要一步。”

不久前马来西亚交通部长陆兆福告诉记者，2024-2027年政府计划从中国租赁62列新客运列车并签署相关协议。这位马来西亚部长还透露，此笔交易可能价值107亿林吉特或超过24.4亿美元。租赁成本将包括列车供应商的维护、修理和运营服务。目前国有企业马来西亚铁路运营的客运列车中近90%是由中国中车制造的。

马来西亚计划通过与中国合作改善客运和货运服务，反映出对东盟“铁路外交”的信心不断增强。正如实践所表明的那样，他们并不担心落入西方旨在恐吓的所谓“中国政治和技术陷阱”。

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